清溪场镇人民政府 关于2020年度法治政府建设的工作报告
为深入贯彻
一、加强组织领导，构建工作新格局
一是成立依法治镇工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，分管领导及相关部门负责人为成员，根据《中共渠县县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《2020年依法治县工作重点目标任务分解表》《渠县乡村振兴法治工作实施意见（2020-2022年）》《渠县推进依法治县“五大活动”实施方案（2020-2022年）》等文件制定了《清溪场镇依法治镇“五大活动”工作方案》。领导小组下设办公室，由分管领导任办公室主任，负责依法治镇的日常工作和后勤保障，并安排了2名专职工作人员处理具体工作。二是将法治建设纳入镇党委、政府的重要议事日程，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓。今年，党委召开专题研究会议部署法治政府建设工作，并拨出专款开展依法治镇宣传工作，切实保障了我镇法治政府建设工作的有序开展。三是落实党务、政务公开制度。镇政府及12个村和3个社区全面实行党务、政务公开，并做到常年公开与季度性公开相结合。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、依法治镇工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决，在全镇形成了对依法治理工作层层发动，层层落实的工作新格局。
二、坚持党的思想路线贯穿法治政府建设全过程
我镇坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。一是通过深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和
三、坚持依法行政，持续推进法治政府建设
（一）依法履职，不断提升政府效能。
一是进一步做好政务公开工作。加强政务公开栏、政府网站政务公开内容的更新与维护，政府财政预算、公共资源配置、重大建设项目和社会公益事业建设等信息依法及时公开。二是积极推进“一门式、一网式”政务服务建设，完善1个镇级便民服务中心和15个村级公共服务站的建设，实现多部门一站式办公，提高办事效率，方便群众办事，解决服务群众“最后一公里”问题。三是新建1个公共法律服务实体平台，设立了1个行政复议咨询受理点，为群众提供法律咨询服务，解答群众生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题；进一步完善切合我镇实际的法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问为镇政府在制定重大行政决策、行政执法监督、行政复议等工作提供咨询意见、建议的作用。四是推进基层综合执法常态化，对街道街巷、道路交通、河道管理、园林绿化、环境卫生等领域指定具体的管理清单、责任清单和网格清单，确保辖区基层综合治理规范化全覆盖。
（二）依法行政，坚持依法科学决策。
我镇注重抓好重点对象的法治宣传教育工作落实,有针对性的因人施教,确保依法行政宣传教育取得实效。一是以增强依法执政意识为重点，大力推进领导干部的法治宣传教育。探索领导干部学法新方式，不断丰富领导干部学法用法内容，坚持领导干部带头学法，理论学习中心组学法，普法骨干培训学法等制度，重在提高领导干部依法执政的能力。二是以提高依法办事能力为重点，加强全镇干部职工法治宣传教育，推进依法行政和法治政府建设。三是以农村“两委”干部为重点，加强村（社区）“两委”依法办事的意识和能力。积极邀请法律工作者深入各村，加强对村（社区）“两委”干部的培训，开展“法律进机关”活动，组建了普法宣讲团和法律人才库，为各村、各企事业单位学法提供师资，到各村开展法治宣传61场次；建立“一村一法律顾问”制度，为镇、村聘请法律顾问，解决群众工作中遇到的法律问题；加强对便民服务中心、群众接待中心等服务窗口工作人员的法治培训，建立完善服务大厅法治宣传设施，打造普法示范窗口3个。提高民主管理、依法管理农村事务的能力，一些在新农村建设过程中出现的疑难问题在依法办事的原则下迎刃而解，大大提升了村（社区）“两委”干部的办事效率和办事水平。
（三）运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。
我镇按照新时期信访维稳的工作要求，积极发挥各级调解人员在依法化解社会矛盾纠纷中的参谋、助手、引领作用，全力推动依法调解。一是建立快速反应机制。对突发性矛盾纠纷，同级调处组织人员在15分钟内赶赴现场，开展调处化解等工作，并及时报告相关领导。在调处化解工作中，做到人员集结迅速到位、问题症结分析准确、事件动态及时掌握，形成“快速反应、协调联动”的工作模式。二是建立联动调解机制。镇信访办与各村调委会密切配合、协调沟通，联动发力、共同出击，集中力量调处各类矛盾纠纷。坚守依法调解底线，进一步规范调解流程、调解台账和调解协议。三是以人为本、疏导为主。坚持把思想政治工作贯穿于化解工作的全过程，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、调解等方法，沉下身子，与群众面对面交谈，引导群众以理性合法的方法表达诉求，解决问题，防止矛盾激化和事态扩大。
四是结合驻点领导团队工作，采取到村下访、接访等形式，及时全面掌握社会矛盾纠纷情况，并及时落实跟踪化解，实现了今年以来维稳重点防护时期没有大规模群体性事件和越级上访事件。
（四）完善行政权力监督机制。
自觉接受镇人大监督，认真执行向本级人大报告的工作制度，接受询问和质询制度，认真研究办理镇
（五）强化法治政府建设的组织保障。
一是以巩固我镇创建法治政府成果为工作重点，及时调整镇依法行政工作领导小组成员，将全部党政领导及业务骨干部门负责人调整到领导小组当中，以便依法行政工作更好地开展。二是从严落实镇党委、人大报告制度及第一负责人出庭应诉制度，督促政府部门严格执行依法行政各项制度，确保行政机关依法行政。
四、全力构建共建共治共享社会治理格局
（一）以学习新时代“枫桥经验”为切入点，大力加强和创新基层社会治理。
一是我镇坚持运用自治、法治、德治相结合的新时代“枫桥经验”精髓，继续探索构建基层社会治理新模式，不断完善基层政府社区治理权责清单，通过开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，严肃查办涉农、扶贫领域职务犯罪。按照国家标准加强“中心+网格化+信息化”建设，继续推进镇村综治中心升级改造，实行规范化管理，不断提高基层社会治理精细化水平。二是全面提升风险防范化解管控能力。着力完善矛盾纠纷多元化解机制，形成调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的工作格局。加强社会风险矛盾排查研判，建立健全矛盾纠纷台账。三是结合扫黑除恶专项斗争工作，大力整治社会治安和公共安全突出问题。通过拓宽线索渠道，滚动摸排涉黑涉恶线索，组织开展集中扫除行动。
五、开展内容丰富普法活动，营造全民参与法律“大讲堂”氛围。
一是大力推动国家工作人员学法用法述法制度。我镇结合实际制定普法活动实施方案；建立和完善活动工作机制，开展会前学法82次，组织镇、村、社干部集中学法63次，涉及安全、环保、信访、党纪党规等与工作相关的法律知识，进一步提高了基层干部的学法用法守法意识，特别是领导干部的法治能力，做到重点工作、重点项目均严格依法依规决策。领导干部亲自走进田间地头向基层工作人员和群众说法，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是利用“五一”“六一”等节假日前的集中例会，邀请政法办、信访办、农服中心、便民服务中心、民政办等股室负责人进村开展消防安全、道路安全等讲座12场次，其中，针对本镇外出务工人员较多、留守儿童基数大的实际情况，邀请“童伴妈妈”针对留守儿童进行校访、家访，宣传治安条例等法律知识，让家长签订邻里条约承诺书，自觉遵守本地村规民约。五是创新普法载体，紧密抓住新媒体，加入法治宣传、法律咨询、法律援助、维权服务等内容，把“清溪党建”微信公众号作为法治宣传新平台，进一步扩大群众对法律的知晓率。三是切实加强宪法和重点法律法规宣传。我镇通过举办“宪法教育大课堂——宪法在我心中”和宪法宣传入户等活动，突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。同时，落实“谁执法谁普法”工作机制，利用“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、“6.26”国家禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传教育主题宣讲活动。四是大量制作宣传标语和展板，悬挂于清溪社区及县道、村道道路两旁醒目的位置。全镇共精选了20多条针对性强、通俗易懂的宣传口号和30多块宣传展板悬挂在示范村的主要路口。同时在各村（社区）分别设置法治宣传栏，积极营造全民学法的浓厚氛围。五是积极上好学校的法治课，加强青少年法治宣传教育。坚持发挥法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，充分发挥兼职法治副校长和青少年法治教育基地的作用，适应青少年特点加强网络法治宣传，提高青少年法治教育的参与度。
六、2021年工作计划
我镇政法工作虽然取得了一定成绩，但对照上级法治政府建设工作要求还存在不少差距。目前工作中存在以下几个方面的问题：一是普法的宣传氛围不够浓，宣传形式单一。二是活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象。三是法治政府建设工作开展不够平衡。面对存在的问题和不足，我镇将采取切实有效的措施，争取早日实现法治政府的建设目标。2021年，我镇将着重抓好以下几个方面：
（一）继续巩固依法治镇“五大活动”成果。
继续坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。持续在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和
（二）继续加强重点对象和人群法治宣传教育。
一是继续抓好镇机关干部、村（社区）“两委”干部的法治宣传教育工作。重点组织学习国土、农业、行政等法律法规以及新颁布的重要法律法规知识。摸排好“两委”换届期间产生的突出矛盾纠纷，梳理好“两委”换届期间出现的重点问题。
二是继续加强青少年的法治教育。充分发挥学校法治教育主渠道作用。扎实推进“警校共建”活动开展，加强法治副校长的配备，并切实履行职责，对清溪场镇中小学开展一次以上法治宣传教育活动。把《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等基本法律常识纳入学校教育中，切实维护青少年合法权益，减少违法犯罪的诱发因素，杜绝不利于青少年健康成长的社会不良现象，为青少年健康成长创造良好的社会环境。
三是积极开展对农民和留守儿童、留守青年的法治宣传教育。农村重点抓好《村民委员会组织法》的学习，重点学习
四是加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的服务管理，促成特殊人群回归社会，摆脱犯罪“标签”的影响，使他们能够更快、更好地融入社会，达到预防犯罪的目的。
（三）全方位开展宣传活动，营造浓厚的法治氛围。
积极运用新媒体和新平台开展形式多样内容丰富的宣传活动，通过开展群众喜闻乐见的宣传活动，调动群众积极性参与依法治理。特别是在我镇的“脱贫攻坚”、“乡村振兴”“两委”换届等各项重点项目建设工作中运用法治理念，发挥依法行政职能作用，建立健全我镇共建共治共享的社会治理制度，确保我镇经济繁荣、社会稳定。（上传：赖伟豪；审核：易小入）
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