龙凤镇2021年法治政府建设年度报告

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治市办精心指导下，龙凤镇全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件精神，紧紧围绕全镇中心工作，精心部署，稳步推进，对标对表，积极推动法治政府建设向纵深发展，全镇法治政府建设工作不断取得新进展、新成效。现将我镇2021年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2021年法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，推进依法执政

一是加强组织领导，思想上高度重视。镇党委政府始终对依法行政工作高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，明确由镇党委书记、镇长负总责，分管领导具体抓的镇法治政府建设领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施规划、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。

二是镇党委充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策决议，督促领导班子其他成员和村两委主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

三是将法治宣传教育纳入经济社会发展规划，通过党委领导、人大监督、政府实施，法治宣传教育领导工作机制进一步健全。党政主要领导带头学法、模范守法，组织党员干部深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、十九届历次全会精神，以及习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的理论政策，深刻把握习近平总书记提出的重大思想、重大观点、重大论断。及时总结法治宣传教育工作中的好做法，增强领导干部法律素养和依法履职办事的能力，依法治理观念进一步深化。积极做好干部职工的法律宣传培训工作，以此带动全镇干部、群众信法守法、维护法律权威。

（二）强化政务服务能力，依法全面履行政府职能

大力推进便民服务办理，完善实施权力和责任事项，不断优化公共服务。我镇对政务服务中心工作流程实行常态化梳理，不断结合最新工作要求及相关规定对群众办事所需材料清单进行修改、完善，同时充分利用邹城市人民政府网站、政务公开栏、便民服务站点等宣传载体，对群众办事申报材料、办事程序等内容进行公示，全面落实政务公开。

我镇始终坚持优化提升综合性实体政务服务大厅“一站式”功能，并制定便民服务大厅办理监督机制，不断优化提升公共服务能力水平。完善落实网上办理、当场办理、就近办理、便民化、限时办理、从严监管、承诺办理，行政窗口积极开展自查自纠，密切跟踪联系办事人，及时了解办件情况，发现、解决问题，切实改进工作作风，对凡在各级检查中被发现执行力不强、未认真履行职责、推诿扯皮、效率低下、违反相关规定、严重影响部门形象的，严格追究责任，进行问责处理。

同时，加强与相关部门的协调联动，全力服务大局，实行特事特办、急事急办、随到随办，以内部的高效运转体现一流的服务效能，服务全镇经济发展。

（三）统筹协调，促进全民守法

落实党政主要负责人年度述法制度，完善落实党委中心组集中学法制度。领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，严格落实领导干部任前法律知识考试制度，创新考核模式，增强学法实效，争当推进全面依法治理工作的引领者和示范者。

结合“八五”普法的目标任务，认真组织常态化开展扫黑除恶专项斗争和青少年法治教育等系列法治宣传教育活动，营造浓厚法治氛围，使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。深入学习宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国个人信息保护法》，把法律作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施，进一步规范政府各项工作，利用各类会议和进村入户之际，向广大村民宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国个人信息保护法》，并在微信转发宣传，营造良好学法氛围。

广泛开展主题法治宣传教育，以结合疫情防控宣传、森森林防火、三月法治宣传月、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日和“12.4”国家宪法日为统领，采取走访座谈、公开教学、现场法律咨询、发放法治宣传资料和法律书籍、播放法治音频和法治专题片，挂放横幅、展板、挂图等形式，持续营造良好的学法环境。

配合派出所、司法所等部门广泛开展法治宣传教育，提高居民的法治意识，利用宣传栏、宣传标语、发放宣传单等形式进行禁毒、防邪、防电信诈骗等法治教育宣传，全年累计发放法治宣传资料3000多份，开展法治宣传设摊活动14次；悬挂横幅35条。

（四）深化社会治理，依法有效化解社会矛盾

一是落实主要领导定期接访工作制度，完善《龙凤镇信访办理工作制度》，着力畅通和扩宽信访渠道，全力推动群众合理述求有效解决。

二是龙凤镇政府与派出所、司法所等结合当地实际，加强村警队伍建设和网格员队伍建设，加大对涉黄、涉非等违法犯罪打击力度和治安巡逻密度。把有文化、有能力、责任心强的人员充实到村警队伍和网格员队伍中，牢牢抓住群众路线这条生命线，紧紧依靠群众，鼓励群众发现、举报涉黑涉恶、诈骗、非法集资等违法犯罪线索，持续加大电信诈骗重点区域、重点人群管控，建立健全打击整治网络电信诈骗常态性机制，从源头上预防和减少违法犯罪活动。联合派出所、司法所，专人带队，坚持白天、夜晚轮流值班巡逻，切实做到警灯亮起来、警笛鸣起来，不断提高群众参与率获得感满足感。各村（社区）结合实际，认真组织网格员巡逻，做到全天有人值班，社会治安得到进一步提升。

三是加强人民调解队伍建设，对人民调解员、网格员进行专题培训，提升人民调解员妥善化解调处矛盾纠纷的水平。各村（社区）网格员上报各村矛盾纠纷排查问题，密切联系群众，当好信息员和协管员，鼓励群众学习法律，引导群众认识、学习和了解法律，培养群众法律意识，全面及时摸排矛盾纠纷，做到“小事不出村”、“大事不出镇”，将矛盾在基层化解，确保全镇社会稳定。

（五）认真开展行政执法，有效规范、提升我镇镇村管理秩序和管理水平。

一是镇纪委加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报；二是镇安监办加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对烟花鞭炮等进行重点检查整改；三是镇环保办积极作为，集中整治环境污染、垃圾污染等现象；四是镇城管执法中队积极履职，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护集镇良好环境。

二、2021年法治政府建设的不足和原因

一年来，龙凤镇法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

出现以上不足的原因：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不足，宣传方式单调，不能有效调动群众主动学习法律知识的积极性，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任制度，加强法治政府建设的有关情况

我镇党政主要负责人严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于法治建设的重大决策部署，严格做好年终述职述廉报告，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的工作局面。法治建设工作做到了年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结积极思考法治建设举措，及时解决法治政府建设过程中出现的问题和困难。主要领导以身作则，带头尊法、学法、守法、用法，不断提升依法执政和依法行政能力，自觉运用法治思维和法治方式落实深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等各项工作，确保我镇各项工作全面纳入法治化轨道。

2021年，龙凤镇政府在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。2021年全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

四、2022年推进法治政府建设的工作计划

（一）持续推进依法治理工作。结合本镇实际，制订2022年依法治理工作要点，定期对工作开展情况进行研判，不断创新思路，以有效举措将法治建设落地落实落细。

（二）统筹群防群治力量。充分发挥村警队伍和人民调解员、网格员作用，宣传普及安全防范知识，提高居民安全防范意识；积极为案件（纠纷）当事人提供法律咨询，协助调处各类矛盾纠纷；辅助维护社会治安，及时发现并报告违法犯罪线索；辅助查改安全隐患，及时提供不稳定信息。

（三）继续加强法治培训、普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。抓住群众的普法教育不放松，紧紧抓农村法治宣传教育死角，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（四）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（五）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法治法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件合法审核，加大规范性文件备案、审查力度，加强行政执法监督检查，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强镇村管理。