文崇镇2021年法治政府建设工作

　　2021年,我镇普法依法治理工作，在县依法治县领导小组的领导和镇党委、政府的高度重视下，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省委、市委、县委各项部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县依法治县办的相关要求，以提高全民法治素养为总目标，以构建公共法律服务体系为工作统揽，以深入开展宪法宣传教育为重点工作，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，全面贯彻落实“八五”普法规划要求，持续深入开展“法律七进”、深化“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动，紧紧围绕我镇经济社会发展的目标和任务，将深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，作为助力脱贫攻坚工作法治保障的基础性工程。坚持法制教育与依法治理相结合，构建和谐社会，为夺取全县整体脱贫摘帽，全面建设小康社会营造了良好的法制环境，完成了依法治理和普法任务。现将2021年法治政府建设报告如下：

　　一、加强组织领导，明确目标任务

　　为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调，镇党委主要领导亲自抓，全镇在依法治镇工作领导小组的领导下，多次召开普法依法治镇领导小组工作会议，研究部署“八五”普法规划，制定了普法依法治理安排意见，明确了普法依法治理工作的指导思想和目标任务、工作要求。全年共召开了10次专题研究普法依法治理工作的会议，充分发挥成员单位的作用，解决普法依法治理工作中的重大问题，推动全镇普法依法治理各项工作的有效开展。

　　二、健全普法依法治理经费保障机制。

　　为切实搞好普法依法治理工作，将普法依法治理经费列入了财政预算，在财力十分紧张的情况下，全年共拨入1.5万元作为单项依法治理工作经费，由镇依法治镇办公室列支，基本保障了普法依法治理工作的正常运转。

　　三、全面推进依法治镇

　　坚持整体推进、分类指导的原则，针对镇直各部门、各村（社区）、学校、企业、家庭的不同特点，确定不同目标，有针对性地开展“法律七进”活动，增强公民权利观、义务观和责任观。

　　一是以法律进机关活动为载体，进一步加强了我镇领导干部和公务员学法用法工作，健全和完善了干部法律知识考试考核制度，充分利用各种会议和专门培训班等形式对干部进行了法律知识培训。全年组织干部职工集体学法培训8次；分别与镇机关各单位签订“八五”普法活动责任书、社会治安综合治理责任状。镇法制宣传讲团人员深入社区共举办干部普法培训班5次，培训干部职工800人次，组织干部职工征订和编印普法教材200册，参加普法竞赛考试500人次，完成了县普法资料的征订任务。

　　二是把“法律进乡村”活动纳入政府对农村公共法律服务的重要内容。针对旧城改造、城区征地、房屋拆迁等热点和难点问题，采取了法制宣传队伍送法到村（社区）、法制宣传资料到村（社区）、法律讲座和法律咨询到村（社区）、法律援助和法律顾问到村（社区）、人民调解到村（社区）、综合治理到村（社区）、平安建设到村（社区）、民主法制建设到村（社区）、以案释法到村（社区）等措施。将“法律进村”作为脱贫攻坚的基础工作来抓，结合“纪检院坝行”、“农民夜校”等活动，在全镇8个村（社区）广泛宣传与村（居）民密切相关的法律法规知识。各村、社区成立了义务法制宣传小组，利用农民法制夜校、文艺表演队和放影宣传法律知识30场次，受教育群众1万余人次，发放宣传资料5000余份。

　　三是在“法律进社区”活动中，我镇围绕“和谐社区”、“平安社区”、“无毒社区”主题活动，在文崇社区中创造性的提出了社区工作五个结合：一是与培养社区自身建设相结合。为了社区民得到更多的法律帮助，解决社区民打官司难、请律师难的问题。分别在四个社区设立了“一站式”综合服务中心、公共法律服务工作室、综治工作站，设立咨询电话，发放更民卡，定期组织开展法律咨询活动和法律服务，让社区社区民不出门就可以享受优质的法律服务；二是与创建文明社区、平安社区相结合。律师担任社区法律顾问，协助社区制定依法治理规划，完善管理制度，把社区建设和管理引入规范化、法制化轨道；三是与落实“八五”普法目标相结合。通过开展法制讲座、法律咨询、举办法律培训班等活动，掀起社区民学法用法的新高潮，营造良好的社区法治环境；四是社区工作与人民调解工作、涉法信访工作相结合。要求社区工作人员认真排查民间矛盾纠纷，预防矛盾纠纷的激化和群体性上访事件发生。以开展“法进社区”活动为载体，丰富了服务内容，把卫生保健、文化娱乐、治安消防、环境美化、法制宣传、就业服务、济贫帮扶、物业管理等八项服务进社区作为工作目标。

　　四是社区分别建立了社区法制学校、宣传橱窗、法律图书室、法制宣传教育队伍。设立了“脱贫村免费法律顾问”和“非脱贫村法律顾问巡回团”。在依法治镇办公室、司法所的指导下，社区居民法制学校开班4期，培训居民3000余人次，发放资料1500余份。各社区利用歌舞表演、健身队、相声、小品等形式，广泛进行了法制宣传。

　　五是大力开展“法律进校园”活动。提高青少年学生法律素质是“八五”普法的重点对象和重要内容之一，也是保障未成年人健康成长的有力保障。今年与城区学校签订了青少年法制宣传教育责任状，在政法部门选聘法律水平高、业务强的中层以上干部担任法制副校长和辅导员，定期到校指导法制教育工作，充分发挥第一课堂的法制主渠道作用，坚持品德教育与法制教育并重，将法制教育列入课程，切实做到教材、课时和师资三落实。每所学校均开设“红领巾法制广播站”、“法制手抄报”、“法制宣传橱窗”、“小手拉大手”、“学生带法回家”、“法制知识主题班队”活动；加强对有不良行为和留守儿童及弱势群体学生的帮教、转化、维权工作，学校行政组织党员教师、班主任进行“一帮一”活动；镇法制宣传讲团到校分别对师生进行法制讲座，并组织师生观看法制教育片。通过各类活动的开展，使学生明辨是非，纯洁心灵，让学生明白做人的道理。全年到各学校上法制讲座6期，受教育师生0.5万余人次，开办家长法制培训2期。受教育家长1000人次，制作法制宣传栏50期，法制手抄报1000余份，法制广播50余次，学生带回家0.5万余份。六是今年到各社区对吸毒人员上法制课2次，受教育人员30余人次，加强了对24名社区矫正人员和刑满释放人员的管理教育。

　　七是推进“法律进企业”。结合我镇辖区内企业和单位实际情况，由法治办、司法所、派出所等单位组织企业法人和职工举办专题法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质；组织律师、法律服务工作者担任企业和单位的法律顾问，依法签订劳动合同，保障了职工的合法权益；帮助企业和单位建立和完善学法用法、管理、用工等制度，促进企业和单位依法经营、民生管理，依法保障职工的合法权益；开展了争创“依法治企、诚实守信”活动，促进现代企业制度的建立。今年在开展“法律七进”活动中，共在各类企业和单位中举办了专题法制培训班50期，参加培训职工800人次，为企业解决劳动用工纠纷150起，企业经营纠纷125起，处理非正常死亡纠纷5起，为企业挽回经济损失近100万元，为单位协调处理矛盾纠纷20余起。

　　八是开展法律进家庭活动，由于我镇地理位置特殊，社区住情况复杂，外来人口不断增多，按常规普法方式，存在着死角，为了切实加大“八五”普法的覆盖面，从家庭普法教育为切入点。家庭是个点、也是社会的细胞，我们从点滴抓起，家庭成员法律素质的提高也推动着普法工作以点连线、以线辐射整个面，从而使我镇“八五”普法工作全方位开展，整体推进的措施有：法律法规知识进家庭、反邪教知识进家庭、留守儿童关爱进家庭、刑释解教人员帮教和社区矫正家庭社区戒毒康复工作进家庭、肇事肇祸精神病人管控措施进家庭、土地征用和房屋拆迁知识进家庭。

　　四、依法治理成效明显

　　我镇普法依法治理工作中，结合实际，创新思路、拓展形式，坚持普法宣传与法治治理五结合：即与“平安渠江、法制渠江”建设相结合；与重点整治相结合；与集中开展矛盾纠纷排查、涉法信访相结合；与旧城拆迁相结合；与党委政府的主要工作相结合。成为我镇普法宣传和平建设的一大特色和亮点。

　　一是狠抓禁毒。紧紧围绕毒品“毁灭自己、祸及家庭危害社会”这一特点，重点抓毒品预防宣传教育，提高全民的识毒、拒毒的能力，始终以禁毒宣传教育为主线，以“依法禁毒、构建和谐”为主题，以青少年、学生、农民工、城市无业人员和娱乐场所从业人员为重点人群，组织开展了形式多样的禁毒宣传活动，在学校大力开展“十个一”活动。在今年的综治宣传月、禁毒宣传月以及禁毒纪念日，镇政府开展了禁毒知识演讲赛、拒毒游行暨万人签名、禁毒知识抢答赛、青少年拒毒宣誓、戒毒帮扶等活动。邀请专业人员开展了大型“预防职务犯罪”和禁毒知识演讲3次，在万兴广场举办万人签名3次及禁毒知识抢答赛、青少年拒毒宣誓、禁毒征文、戒毒帮扶等活动，参与活动人数达5万人次。在全镇范围营造了人人参与禁毒人民战争的浓厚氛围，顺利通过了市县扫毒检查验收工作。

　　二是积极开展扫黑除恶行动。镇党委安排部署了是扫黑除恶行动的具体措施和方案，召开扫黑除恶专题会10次，各社区在显著位置公布了举报电话20余处，悬挂标语100余条，收到群众举报的线索及时移交了公安机关立案查处。整顿了学校周边环境。扫黑除恶工作取得了阶段性成果，社会风气明显好转。

　　三是积极化解民间纠纷。镇党委政府始终把信访和矛盾纠纷调处作为普法的有效载体来抓，坚持人民调解是维护稳定的第一道防线。建立健全了群众信访利益诉求表达机制。坚持信访干部接访群众24小时信访值班制度，切实把群利益诉求纳入制度化、规范化和法制化的轨道。全年镇、村两级培训人民调解员8场次，轮训调解员84名，各级调解纠纷560余件（其中死亡索赔纠纷6件），调解率100%，调解成功率97%。，充分维护了渠城的社会稳定。

　　五、存在的问题

　　我镇普法依法治理在有效推进进程中，提高了全镇公民的法律素质和社会化治理水平。但离上级的要求仍有一定差距：一是各村社区工作开展不够平衡；二是创新力度不够；三是村、社区信息反馈不够及时；四是个别社区对扫黑除恶认识不足，重视不够。这些问题与不足，在今后的工作中，我们将在上级业务部门的指导下，不断改进，不断探索新思路、新方法，力求将我镇普法依法治理工作推向新的高度。

　　渠县文崇镇人民政府

　　2022年2月20日