定远镇2021年度法治政府建设工作报告

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2021年以来，定远镇政府在县委、县政府坚强领导下，紧扣“一区三地一城”发展定位，聚焦“特富美安”总体要求，坚持依法行政理念，维护宪法权威和社会公平正义，严格依法履行法定职责，严格对照文件精神，大力推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心工作，服务经济发展大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序推进，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将我镇法治政府工作报告如下：

一、总体完成情况

2021年，定远镇政府在县委、县政府正确领导下，深入推进依法行政和法治政府建设工作，定远镇党委始终保持全面依法治镇的政治定力，系统全面跟进落实中央、省委、梅州和兴宁市委相关法治部署，不折不扣推进法治建设各项工作落实，召开党委会议、镇村干部大会等，及时传达、认真组织学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神等习近平总书记关于法治建设的重要论述，认真开展依法行政相关法律法规、政策文件学习活动，开展《中华人民共和国民法典》、宪法修正案等相关法律法规的专题学习，将依法行政工作纳入党委政府重要议事日程，在工作中强化落实保障自然人、法人和其他组织合法权益的法律意识，推动依法行政工作长效化、常态化开展，牢牢把握全面依法治镇的政治方向。今年，我镇在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况，推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

一是加强理论学习，增强法治思维。镇党委书记、镇长作为全镇党政主要负责人，积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央、省及达州市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动定远发展、化解矛盾、维护社会稳定。

二是自觉维护司法权威，切实加强落实法治建设职责。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并适时召开各类专题会议，研判解决全镇法治建设相关问题，确保了全面依法治镇各项任务全面落实；并带头遵纪守法，带领全镇干部职工规范依法行政行为，强化法治思维，在全镇形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系，并定期召开会议，不断健全党政领导班子、镇机关干部职工、村（社区）“两委”干部学法制度。

三是严格自律率先垂范，当好勤政为民的表率。我镇党政主要负责人在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想行动上始终与党中央保持高度一致，以自身严格遵守各项纪律的实际行动当好班子和干部群众的表率，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气等不良风气，如实向组织报告个人有关事项；能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“一区三地一城”发展定位，聚焦“特富美安”总体要求的发展目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

（二）推进法治建设的主要举措和成效

一是强化组织领导，夯实工作责任。定远镇坚定正确政治方向，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入定远发展的全局，根据镇领导班子成员的变动，及时调整法治政府建设工作领导小组。

二是积极落实属地责任，护航疫情防控助力复工复产。积极落实属地责任，坚持“党建 防疫复工”同部署、同推进，依法依规开展重点防控人员排查、疫情防控宣传、重点场所管控等工作，全面落实联防联控措施，构筑起群防群治的严密防线。共动用近1000多人次，张贴疫情防控普法宣传海报2000多张、派发宣传资料15000多份，利用电子显示屏、广播、横幅标语和微信公众号等加强疫情防控宣传800多条在疫情防控期间；同时，提高群众对《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规的认识，增强群众守法意识，以进一步确保全镇社会秩序稳定；积极开展“送服务、送政策、送岗位、送温暖”暖企走访行动，主动上门宣传复工复产、减税降费、金融扶持等政策，全力护航企业有序复工复产，扎实做好“六稳”“六保”工作。

三是牢固树立法治建设思维，加强法制政策业务培训。结合“不忘初心、牢记使命”和“第一议题”制度，通过镇党委班子会议、镇村干部大会、支部党员会议、镇党委党校培训会议等形式组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，中央、省委、达州市委关于依法行政的相关会议精神及《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《四川省法治宣传教育条例》、《禁毒法》和党的十九届四中、五中全会精神等法律法规和党的理论政策，专门邀请律师为镇村党员干部开展宪法、民法典、行政执法“三项制度”等专题宣贯学习培训会，全面提升镇村党员干部的法治思维、法治意识和依法办事的能力。

四是强化法治建设工作，提升全面依法治理能力。

1、依法履行政府职能。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，全年开展建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、地质灾害、道路交通、食品药品安全以及“三小场所”等重点行业领域的监督检查，加强防汛救灾应急处置，抓好非洲猪瘟防控工作；全面落实“河长制”，持续强化森林管护和巡查落实，确保全镇全年无山火发生；加强削坡建房户的管理，加强土地巡查监管，依法拆除违法建筑。截止11月，开展安全生产、环境保护、食品药品等专项排查2000人次，及时消除各类安全隐患；清理占道经营乱摆卖245宗，清理乱堆乱放179处。

2、定期开展社会矛盾“大排查、大调处、大化解”工作。落实“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动等，加强各村（社区）党群服务平台的建设，不断加强“一村（居）一法律顾问”，全年共受理并处理答复信访件20多件，及时化解调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷150多件（起），努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，有效化解社会矛盾纠纷，维护了人民群众的合法权益。

3、结合特殊人员实际优化社会管理职能。结合社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、刑释解教等人员的实际情况，加强特殊人群管理、稳控与帮扶，协助解决就业与生活救助等，积极组织他们加强法律法规的学习，踊跃参加志愿服务活动。

4、深入基层开展全面法律法规政策宣传。丰富法治宣传阵地，组织镇村干部联合社工成员、驻村律师到定远镇中小学、各村（社区）、企业单位开展“疫情防控”、“3 .15”消费者权益日、“4 .15”国家安全日、“6 . 1”《中华人民共和国禁毒法》实施纪念日、“6 . 26”禁毒日、“安全生产月”、“12 .4”国家宪法日、“反电诈”、《中华人民共和国民法典》、全民国家安全教育宣传、电动车火灾预防等法治宣传教育活动100多场，加强镇域群众的法制教育。

5、积极开展走访、联防、宣传等活动。常态化制度化开展领导干部入户走访活动，持续开展全民国家安全教育宣传、电动车火灾防控、特殊人群和重点人员管控等专项工作，2021年共走访群众800余人，发放宣传手册2000多份、悬挂横幅80多条，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

五是加强政府自身建设，提升施政服务水平。

1、坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息50多条，办理12345市民热线10余条。

2、强化效能建设。坚持干部联系村（社区）机制，进一步完善公务接待、公车使用、财务管理、项目管理等制度，完善“一门式办理”“一站式服务”的镇村党群服务平台；认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任状，严格执行责任追究制，积极配合市委巡察“回头看”反馈工作认真落实整改，驰而不息转作风、纠“四风”，着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

三、存在问题及原因

存在的问题主要有：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高；四是行政执法创新方式不够，主要是行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等还建设不全；五是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。

主要原因：行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。

四、下一步工作目标

2022年，定远镇将以认真贯彻党的十九大精神为统领，按照“四个意识”要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我镇经济社会事业更好更快发展。按照省、市、县关于深入推进法治政府建设的有关要求，强化工作落实，持续加大普法宣传力度，营造全民遵法、守法、用法的浓烈氛围。具体抓好以下几个方面工作：

（一）加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法治宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法治政府建设工作领导小组。健全完善普法依法治理网络体系，建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

（二）完善制度，推进法治教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。

（三）增强法治宣传，做好普法工作。群众的法律义务意识对执法工作至关重要。在依法治国理念的大前提下，严格规定行政执法主体权限的同时，逐步完善执法对象配合执法的法定义务，增强群众在享有法律赋予权利的同时，应履行相应法律义务的意识。