关于促进渠县工业园区电子企业经营的建议

第十八届人民代表大会第六次会议

建议第 106 号

注意事项：1.人大代表可以个人名义或联名提交建议；参加人大的党派、团体、专委会、全委会期间各代表小组，均可以集体名义提交建议。2.建议必须围绕中心、服务大局、关注民生；必须有事实、有分析、有建议；必须一事一案。3.为了适应建议工作信息化的需要，请尽量将建议内容用A4纸打印附后，并通过U盘提交电子文档；或通过建议管理系统直接提交建议。也可以用钢笔、签字笔等书写建议，但必须字迹清楚。

一、事由

目前，全球疫情仍未得到有效控制。尽管我国由于疫情控制到位大部分企业开工生产且订单增加，但受限于国外疫情的影响，诸多企业特别是电子企业，上游原材料因国外企业不能开工或减产，成本持续上涨，交付期延长至几个月，而且需要使用大量的现金提前订货，给企业资金周转带来了很大的压力。尤其是渠县工业园区的德铭电子、祥大源电子等，更是面临很多困境与压力。

二、依据

园区部分道路未通公交、通信型号较差，国道318线改道后，临新318园区道路段仍未通公交，整个园区未设计公交站台，员工出行不方便及不安全因数的增加。目前疫情影响，客户回款慢，原材料成本持续上升、交付困难，流动资金占用量增大。存在办证难、耗时长情况。某些部门检查较为频繁，企业需大量时间应对。

三、建议

1.增设通往园区公交通行，设立园区公交站台。

2.对园区予以政策资金扶持，帮助企业渡过目前困难时期。

3.进一步强化园区服务平台功能，把替企业办证做为主抓工作。

4.减少针对企业的非必须检查。

四川渠县经济开发区管理委员会

关于县十八届人大六次会议第106号建议

办理情况（A）的函

潘建平代表：

您在县十八届人大六次会议上提出的《关于促进渠县工业园区电子企业经营的建议》（第106号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于增设通往园区公交通行，设立园区公交站台的建议。

渠县经开区2007年成立，经过十多年的发展，规模不断壮大，产值不断提高，从业人员也不断增多。目前，园区入驻企业108家，职工人数在3000人以上。经过多年的发展，园区基础配套设施和生活保障也在不断完善，目前，开通了两条公交线路，每天有19趟的公交保障。但由于园区距离城区较远，公交车收班较早且线路未覆盖园区全部区域，给园区职工出行造成了一定的影响。为保证广大市民和园区工人有一个方便快捷的出行环境，切实解决经开区员工出行难问题，县经开区管委会经与县公交总公司联系，将发车时间作了以下调整：早上上班时段锦尚苑发出的3路车:06:55、07:05、07:15、07:25、07:35;北站发出的2路车:06:55、07:05、07:15、07:25。该9趟车全部进园区，该上班时段在锦尚苑站点往园区内每5分1班车，连续9趟。其中:3路车07:05、07:15、07:25、07:35该4趟车进西部服饰产业城(车上有"经西部服饰城”指示牌)。下午下班时段:17:00、17:30、18:00、19:00、20:00、21:00该六个下班时间点均有车到工业园接下班工人。其中18:00、19:00、20:00、20:30、21:00 5趟进西部工业城。后期县经开区管委会继续加大同县公交总公司的对接联系，根据实际需求，调整公交运行线路，增设公交站台，做到园区全覆盖，切实解决县经开区产业工人出行难问题。

二、关于对园区予以政策资金扶持，帮助企业度过目前困难时期的建议。

中小企业是我县工业经济发展主题，您提出的建议符合园区普遍期盼。近年来，渠县高度重视企业招商引资、落地发展工作，为支持企业发展，降低企业生产成本，先后出台了渠县招商引资重点产业激励办法（试行）、渠县重点支持轻纺服饰产业发展十条措施、渠县经开区降低水电气要素成本实施方案等一系列扶持企业优惠政策文件。您提出的建议，经开区高度重视，正积极向省、市、县有关部门汇报沟通，争取支持帮助，全力解决园区企业补助扶持资金相关事宜，缓解企业面临的资金压力。

三、关于进一步强化园区服务平台功能，把替企业办证作为主抓工作的建议。

县经开区在获授8项行政审批权限后，不断优化为企业服务环境，取得了一定成效。一是网络化办理水平不断提升，对于公司设立、变更及注销业务实现全程网上操作，申请人只需提供基本资料，当天即可办理完成，实现了提交、审核、出证一条龙。二是便利度不断提升，针对各类办理事项我们按照事项告知、申请受理、要件初审、综合审查、审批办理、并对重大事项实行专题会审，通过结合“办理 代办”的模式切实减少审批流程，企业满意度不断提升。截至五月，县经开区累计办理完成建设类手续或证书12个，工商登记注册19件次，企业备案、变更及注销15件次，心里程等投资建设项目的有序推进，为进一步提高县经开区投资吸引力，保障县经开区投资建设项目加速推进提供了有力保障。

接下来，县经开区管委会将从以下几个方面继续努力：一是继续扩大授权范围，当前，渠县经开区获授权的八项行政审批事项为提高行政审批效能，优化营商环境提供了有力保障，但是距离实现办事不出园还有差距。接下来，渠县经开区将着力于建设项目各个审批流程，及其前置手续，打通从拿地到建设再到竣工验收的全环节流程，真正实现“一站式审批”。二是持续提升服务质量，变被动受理为主动出击。积极联系园区企业，主动上门提供帮助，针对园区企业在办理各项手续中遇到的难题，提供解决方案，通过“办理＋代办”的方式解决企业办证过程中的后顾之忧。三是不断加强业务水平，渠县经开区承接行政审批时间短，事项多，涉及相关法律规定庞杂，为渠县经开区做好行政审批工作带来诸多挑战。“打铁还须自身硬”，通过组织行政审批工作人员到业务部门学习、培训，加强各项行政审批事项各环节、流程及相关法律掌握，做到业务精，法规熟。

四、关于减少针对企业的非必须检查的建议。

县经开区坚持“有求必应，无事不扰”的服务理念，全力优化园区营商环境。对于您提出的减少针对企业的非必须检查的建议，县经开区正通过封闭运行改革到位。县经开区将每月第一周星期二设立为经开区“监督执法日”，定时、定量执法。试行推动委托执法，组建县经开区执法队伍，实现县经开区“一支队伍管执法”。县经开区职能职责以外的行政执法工作、和临时突发性应急执法检查工作，报请县经开区改革发展工作领导小组同意后，由县级相关部门开展。凡是进入县经开区开展设计、地勘、施工、监理等工作的相关单位，必须到县经开区管委会按规定进行资质审查和接受管理。

最后，再次感谢您对渠县经开区企业发展工作的大力支持！

四川渠县经济开发区管理委员会

2021年7月8日

(联系人：杨睿 联系电话：13208202744)

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