土溪镇法治政府建设工作年度报告

​​​土溪镇法治政府建设工作年度报告

       2021年度，在县委、县政府的领导下，土溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大,十九届六中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要批示精神，全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则等文件精神及省、市、县法治政府建设各项部署，大力推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心工作，服务经济发展大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序推进，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将法治政府建设工作报告如下：

一、镇党委认真学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的情况及研究落实措施的具体内容

土溪镇党委始终保持全面依法治镇的政治定力，系统全面跟进落实省、市、县相关法治工作部署，推进法治建设各项工作落实，定期召开党委会议、镇村（社区）干部大会等，及时传达、认真组织学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上重要讲话精神等习近平总书记关于法治建设的重要论述，认真开展《宪法修正案》、《民法典》等相关法律法规的学习，将依法行政工作纳入党委政府重要议事日程，在工作中强化落实保障自然人、法人和其他组织合法权益的法律意识，推动依法行政工作长效化、常态化开展，牢牢把握全面依法治理的政治方向。

二、镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况，推进法治政府建设的主要措施和成效

 （一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　一是加强理论学习，增强法治思维。镇党委书记、镇长作为全镇党政主要负责人，积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习贯彻党的十九大，十九届六中全会精神，全面贯彻落实党中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动土溪发展、化解矛盾、维护社会稳定。

　　二是自觉维护司法权威，切实加强落实法治建设职责。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并适时召开各类专题会议，研判解决全镇法治建设相关问题，确保了全面依法治镇各项任务全面落实；并带头遵纪守法，带领全镇干部职工规范依法行政行为，强化法治思维，在全镇形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系，并定期召开会议，不断健全党政领导班子、镇机关干部职工、村（社区）“两委”干部学法制度。

　　三是严格自律率先垂范，当好勤政为民的表率。我镇党政主要负责人在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想行动上始终与党中央保持高度一致，以自身严格遵守各项纪律的实际行动当好班子和干部群众的表率，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气等不良风气，坚决抵制黑恶势力，如实向组织报告个人有关事项；能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕构为“三地”兴“三城”建“强县”发展思路和谱写“强富美高”的发展目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

 （二）推进法治建设的主要举措和成效

　　一是强化组织领导，夯实工作责任。土溪镇坚定正确的政治方向，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入土溪镇发展的全局，2021年根据镇领导班子成员的变动，及时调整了土溪镇法治政府建设工作领导小组。

　　二是积极落实属地责任，护航疫情防控。积极落实属地责任，依法依规开展重点防控人员排查、疫情防控宣传、重点场所管控等工作，全面落实联防联控措施，构筑起群防群治的严密防线。共动用近2000多人次，张贴疫情防控普法宣传海报2000多张、派发宣传资料2000多份，利用电子显示屏、广播、横幅标语、微信等加强疫情防控宣传2000多条在疫情防控期间；同时，提高群众对《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规的认识，增强群众守法意识，进一步确保了全镇社会秩序稳定工作。

　　三是牢固树立法治建设思维，加强法治政策业务培训。结合“不忘初心、牢记使命”和一事一议制度，通过镇党委班子会议、镇村干部大会、支部党员会议、培训会议等形式组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，中央、省、市、县关于依法行政的相关会议精神及《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《禁毒法》和党的十九届六中全会精神等法律法规和党的理论政策，专门邀请律师为镇村（社区）党员干部开展宪法、民法典、行政执法等专题宣传学习培训会，全面提升镇村（社区）党员干部的法治思维、法治意识和依法办事的能力。

　　四是强化法治建设工作，提升全面依法治理能力。1.依法履行政府职能。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，全年开展建筑施工、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、地质灾害、道路交通、食品药品安全以及“三小场所”等重点行业领域的监督检查，加强防汛救灾应急处置工作；全面落实“河长制”，持续强化森林管护和巡查落实，确保全镇全年无山火发生；加强土地巡查监管，依法拆除违法建筑。　　2.定期开展社会矛盾“大排查、大调处、大化解”工作。落实“大排查、早调解、护稳定”专项活动等，加强各村（社区）党群服务平台的建设，不断加强“一村（社区）一法律顾问”，全年共受理并处理答复信访件30余件，及时化解调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷200多件，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村社、大事不出镇”，有效化解社会矛盾纠纷，维护了人民群众的合法权益。3、结合特殊人员实际优化社会管理职能。结合社区矫正对象、吸毒人员、严重精神障碍患者、刑释解教等人员的实际情况，加强特殊人群管理、稳控与帮扶，协助解决就业与生活救助等，积极组织他们加强法律法规的学习，踊跃参加志愿服务活动。4、深入基层开展全面法律法规政策宣传。丰富法治宣传阵地，组织镇干部、派出所、法庭、司法所、市场监督所等部门到土溪镇各中小学、单位、各村（社区）、企业单位开展“疫情防控”、“3 f 15”消费者权益日、“4 f 15”国家安全日、“6 f 1”《中华人民共和国禁毒法》实施纪念日、“6 f 3”虎门销烟纪念日、“6 f 26”禁毒日、“安全生产月”、“12 f 4”国家宪法日、“反电信诈骗”、《中华人民共和国民法典》、铁路沿线护路联防、全民国家安全教育宣传、电动车火灾预防等法治宣传教育活动20多场，加强了广大群众的法治宣传教育。

　　五是加强政府自身建设，提升施政服务水平。1、坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息200多条，办理12345市民热线20余条。2、强化效能建设。坚持干部联系村（社区）机制，进一步完善公务接待、公车使用、财务管理、项目管理等制度，完善“镇村便民服务中心（点）”、“一站式信访服务”的镇村（社区）党群服务平台；认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任书，严格执行责任追究制，积极配合“回头看”反馈工作认真落实整改。着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇在法治政府建设工作上虽然取得了一定成绩，但在推进法治政府建设工作中还存在：个别干部遵法学法守法用法意识不强、群众的法治意识需进一步提高、法治宣传教育开展不平衡、法治宣传阵地建设有待加强、普法经费不足等问题。主要有以下几方面的原因：

　　一是由于乡镇工作比较琐碎繁杂，基层干部专业化培训机会比较少，运用法律的思维和方法解决基层党的建设、征地拆迁、重大决策征求意见、业务水平和素质等日常事务中仍需进一步提高。

　　二是由于农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是老人、妇女、儿童群体，导致普法宣传效果不够理想，部分群众的法治观念仍比较淡薄。

　　三是贴近实际、贴近生活、群众喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，仍需要加大宣传力度。

　　四是由于镇级财政困难，经费不足仍将成为制约工作开展的一个重要问题。

四、2022年推进法治政府建设的主要思路和打算

2022年，土溪镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

　　一是进一步完善政府规范性文件审核机制，减低法律风险。严格按照省、市、县有关文件精神，对镇政府规范性文件的出台进行规范化管理，进一步完善规范性文件的审核机制，减低法律风险。

　　二是加强学习培训和队伍建设，切实做到公正文明执法。深入开展镇村（社区）干部关于《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习培训，进一步提高领导干部的大普法意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强新形势下镇村（社区）干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平；组织镇机关干部职工积极参与行政执法考试培训，以点带面促进全镇整体依法行政素质的提高，提升机关干部依法行政能力，在执法过程中切实做到不越位、不缺位、不错位，切实做到公正文明执法。

　　三是加强行政执法监督，提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大、政协的民主监督以及司法监督；积极配合监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全镇依法行政工作；建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

　　四是加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料、微信等媒介加强法律法规宣传；结合社情民意，开展以宪法、民法典为核心的法制宣传讲座和宣传活动，面向镇域群众认真开展法律法规咨询和解答工作，不断推进普法工作，进一步提高镇域群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率，为建设渠县“强富美高”提供有力的法治保障。

　　五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责及法治政府建设督察自查阶段中发现的问题及相关整改思路和措施

　　（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责及法治政府建设督察自查阶段中发现的问题

　　一是在法治政府建设工作推进过程中，带头宣传法律法规的力度还不够。

　　二是业务知识和法律素质仍需进一步提高。

 （二）整改思路和措施

　　法治建设工作是一项长远而宏达的系统工程，我们将在今后工作中对上述问题加以改进，进一部完善法治建设的领导责任制、工作责任制。

　　一是牢固树立抓好党建的观念，进一步落实党建主体责任。组织镇村（社区）党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，并落地落实，转化为推动土溪发展的强大动力。

　　二是严格依法行政、强化服务职能，进一步推动土溪经济社会发展。从镇情实际出发，严格按照依法行政的要求，进一步增强党员干部的法律意识和服务职能，做到科学执法；充分发挥统筹协调和监督作用，积极做好政务信息公开工作，加强农村基层党组织建设，发展壮大集体经济；深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律法规培训工作，不断提高群众的法律意识和法律素养，把我镇的法治建设工作推上一个新的台阶，促进土溪经济社会平稳健康发展。

六、其他需要报告的情况

　　无。

 2022年2月16日