关于《渠县中医药强县建设推进方案（2021—2025年）》的政策解读

​​政策文件：渠县人民政府办公室关于印发《渠县中医药强县建设推进方案（2021-2025年）》的通知

　　一、文件起草依据

　　2021年，四川省人民政府提出建设国家中医药综合改革示范区发展目标（已获国家中医药管理局、国家发展和改革委员会等五部委批准同意建设），1月21日印发了《四川省中医药强省建设行动方案（2021—2025年）》，提出建立健全中医药服务体系和应急体系、推进传统中医诊所、中医药防治重大疾病等十项行动，全面推进新时代中医药强省建设。2021年8月16日，四川省推进中医药强省建设工作领导小组印发了《关于开展四川中医药强县建设工作的通知》（川中医药强省领〔2021〕4号）文件，明确了中医药强县建设的各项刚性指标，规划建设一批中医药强县。2021年12月24日，达州市人民政府提出推进中医药强市的目标，印发了《达州市中医药强市建设推进方案（2021—2025年）（达市府办发〔2021〕56号），力争在2025年前建成中医药强市，要求各县积极争创中医药强县，为达州市争创中医药强市贡献力量。我局根据省市文件要求，会同渠县中医药大健康产业发展领导小组成员单位并结合我县实际，起草了《渠县中医药强县建设推进方案（2021—2025年），报县政府常务会审定。

　　二、文件起草制定的依据

　　《方案》起草主要文件依据：《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔2019〕43号）、《中共四川省委四川省人民政府关于促进中医药传承创新发展的意见》（川委发〔2020〕7号）、《四川省中药材产业发展规划（2018—2025）》（川中医药强省办发〔2019〕6号）《四川省中医药强省建设行动方案（2021—2025年）》、《关于开展四川中医药强县建设工作的通知》（川中医药强省领〔2021〕4号）、《达州市中医药强市建设推进方案（2021—2025年）（达市府办发〔2021〕56号）、《达州市争创四川省经济副中心总体规划》（达市委办发〔2020〕6号）、《达州市中医药大健康产业行动方案（2020-2025年）》（达市府办〔2020〕27号）、《达州市人大常委会关于加快推进我市中药产业发展的决定》（达市人常〔2019〕43号）、《关于印发〈达州市中药材产业发展规划〉(2021-2025)》、《关于促进渠县中医药传承创新发展的实施意见》（渠委发〔2020〕40号）文件等。

　　三、文件主要内容

　　以完善中医药服务和中医药应急体系，开展中医药防治、中医药产业发展质效提升、中医药信息化建设、中医药特色人才培养、中医药科技创新、中医药文化传播、中医药治理能力提升“七大”行动为抓手，全方位提升我县中医药服务能力，在2024年争创全省中医药强县。一是支持县中医院整体搬迁，推进县中医院“治未病大楼”、康复次中心、发热门诊、感染性疾病科建设和省级中医重点专科（专病）（妇产科、肺病科、骨伤科、老年病科）以及达标“三级乙等”中医医院创建工作，建成全国基层名老中医药专家传承工作室2个，县级名中医工作室3个，提升县中医院龙头带动作用。二是将中医药发展服务工作纳入县“十四五”经济社会发展规划，每年设立中医药发展专项资金500万元纳入年初预算，加强要素保障。三是结合渠县实际完善重大疫情等突发公共事件中医药防控和应急救援机制，建立中西医协同救治和中西医联合会诊制度。四是完成白芍道地性认证工作，建成白芷、白芍市级示范基地和现代化加工示范基地，建设和完善道地药材仓储物流配送中心，建成中药材种植市级重点县。五是推进实施“互联网中医药健康服务”和“互联网中药”发展模式，发展互联网中医医院，推动中药材线上交易。加快人工智能、物联网等信息化技术应用，提升中药材生产和产地加工自动化水平。六是加强中医药人才引进和培育，支持医疗机构与院校开展早跟师、早临床学习，鼓励西医学习中医，确保中医类医师数量达到目标要求。七是组建中药材产业发展专家服务团队，开展中医康复方案和技术规范研究，提升中医药科研水平。八是建设融入中医药、健康养生文化的主题小镇、示范园区、体验街区、健康文化知识角，积极争创省级中医药文化宣传教育基地、传承基地，强化中医药文化宣传普及。九是加大对中医医疗机构医保政策予以倾斜，鼓励实行中西医同病同效同价。

　　渠县卫生健康局

　　2022年3月25日