中共渠县贵福镇委员会 渠县贵福镇人民政府 关于2022年度法治建设工作的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　根据《中共渠县县委全面依法治县委员会办公室关于公开法治政府建设年度报告的通知》（渠法委办发〔2023〕3号）文件要求，现将贵福镇法治建设情况报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）规范依法行政，有效提升社会治理水平

　　一是依法规范履行政府职能，持续推进“放管服”改革及乡镇便民中心规范化标准化建设，目前我镇深化便民中心亲民化改造升级，基本实现了基层群众“办事不出乡”“一网通办”“最多跑一次”等改革目标，进一步优化政务环境、提高群众满意度；二是严格落实合法性审查制度，重大决策事项、行政规范性文件提前广泛征求群众意见建议，邀请法律顾问全程参与，切实保证行政决策民主科学、合理合法。三是严格规范公正文明执法，进一步完善“法治账图”，建立健全多部门联合执法机制，综合执法办、信访办、司法所、派出所、法庭形成合力共同对安全生产、营商环境、生态环境、交通运输等领域进行规范文明柔性执法，进一步推进社会和谐稳定。四是深入推进政务公开机制，政府机构设置、重要信息、重大事项通过公示栏及政务平台进行公开；大力推进村级公开，督促各村（社区）按要求公开村资村务村事，有效提高群众知晓度和政府公信力。五是全面推进法律服务全覆盖，与岩峰法律服务所签订法律服务合同，为我镇各项事务提供法律服务，并在各村（社区）安排1—2名法律顾问，为广大群众提供法律咨询及法律援助，实现了法律服务进村入户。六是强化公正司法，贵福法庭2022年审结各类案件313件，共计开展法律咨询及法律援助223件，法律服务136次。

　　（二）深入依法治理，有效推进法治社会建设

　　一是广泛开展普法教育，严格落实“八五”普法和“法律七进”工作要求，联合司法所、派出所开展了“宪法”“民法”等专题宣传活动4场次，走进乡村、学校、医院、机关聚焦《中华人民共和国未成年人保护法》、反电信诈骗、扫黑除恶、食品安全相关知识开展“贵福镇法纪宣传月”活动26场次13期，接受法律咨询50余人次，增强了广大人民群众的法治观念和法律意识，加快了我镇社会治理法治化进程。二是大力提升公民法治素养，全体干部职工积极参加国家工作人员在线学法考法，法考成绩均达到90分以上；开展村（社区）“法律明白人”培训教育16场，有效提高干部队伍法治治理能力及培养群众法治意识；着重青少年法治教育，督促学校开设法治课，定期开展法治教育活动，设置法治宣传阵地，从小培养法治意识。三是强化基层治理，大力推进平安建设，建立健全镇班子成员包村、村社干部包组、院坝长包户的工作机制，班子成员、村社干部、院坝长加大12340平安建设满意度的宣传力度，提高群众知晓率；开展平安建设、扫黑除恶专项治理工作，定期联防联巡，对茶馆、KTV、大排档、场镇街道等夜间重要场所进行巡逻，完成场镇“亮化工程”、综合运用“雪亮工程”“国家反诈中心”APP24小时智能防护，切实提高群众社会安全感。四是着力预防调解化解矛盾纠纷，充分发挥贵福镇调解委员会作用，联合派出所、安监办、信访办、司法所等部门深入开展矛盾纠纷、安全隐患大排查、大化解工作，健全基层维稳形势分析研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化，加强重点人员管控，以走访慰问、法治教育、日常沟通等方式稳控重点信访人员4名，社区矫正人员7名，近年来，我镇成功化解历史遗留问题2起涉及40余人，完成12345市长热线信访200件，办结率100%，保证了党的二十大、省第十二次党代会、“七一”等重大党内活动期间政治稳定、社会和谐。

　　（三）严格依法执政，有效统筹推进法治建设

　　持续发挥以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，各办公室负责人为成员的依法治镇工作领导小组作用，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面贯彻落实上级依法治县决策部署；健全法治工作年度目标考核、党政主要负责人年终述法等机制，将法治工作纳入对村（社区）年度目标绩效考核内容，党委班子带头开展习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》党委中心组理论学习及党委会会前学法4次，党政主要负责人自觉将法治建设工作情况列入年终述职内容，切实为我镇法治建设提供了有力组织保障

　　二、存在的问题

　　一是法治工作认识不够，因村（社区）大部分群众接受文化教育较少，对法治建设无法理解，不愿主动学习配合。二是法治观念意识欠缺，我镇虽大力开展法治宣传教育，干部职工及群众法治意识有所提升，但在实际信访工作中，依然存在不讲法理诉求情况。三是工作存在薄弱环节，针对边界村（社区）因群众住所较为分散，且距场镇、村委较远，法治建设工作还不够到位，缺乏创新。

　　三、第一责任人履责情况

　　（一）着力法治教育，树牢法治理念

　　一是带头学法，将习近平法治思想理论、乡村振兴促进法、安全生产法等法律法规纳入日常个人学习中，不断增强自身法律素养，夯实法治建设第一责任人理论基础。二是集中学法，每季度组织镇村干部职工将习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》纳入党委中心组学习、党委会会前学法及干部职工大会学习；三是广泛普法，创新开展“法纪教育宣传月”活动，邀请各业务领域专家、实践者深入各村（社区）、各学校、卫生院、机关开展《中华人民共和国未成年人保护法》、扫黑除恶、反诈骗、《中华人民共和国安全生产法》等法律知识宣传教育；抓好国家宪法日、安全生产月、消费者权益保护日等法律节日开展“八五”普法、“法律七进”专题普法宣传，共计开展群众专题普法活动10余场次300余人。

　　（二）着力依法执政，强化法治建设

　　一是健全法治工作领导机制，优化依法治镇人员分工及责任划分，建立法治工作重大工作清单，引领全镇有序推进法治建设工作，全面完成上级各项决策部署。二是严格落实“三重一大”集体决策，始终坚持“民主集中”、“末位发言”原则，对重大事项决策、重要干部任免、重要资金安排、大额资金使用集体讨论研究、逐一发言，必要时特别邀请法律顾问参与研究、提出意见，切实保证了工作实施民主科学、合法合规。三是优化工作机制，健全法治工作年终绩效考核、年终述职、会前学法、工作月报、领导包村等机制，切实将法治工作制度化规范化，确保法治建设有机联系、有效运转。四是依法开展督查督办，增设镇督查办公室，对镇村干部纪律作风、重点工作推进情况进行合规合法督导，今年来完成了16个村（社区）班子运行情况调研督查，16个产业项目发展督查，切实保证了干部守法守纪、项目实施合法有序。

　　（三）着力依法治理，构建和谐社会

　　一是统筹推进“平安建设”，从优化“硬”环境着手，全面完成“亮化工程”、“畅化工程”、“雪亮工程”，为广大群众提供了明亮畅通安全的人居环境，从优化“软”环境着手，组建巡逻队17支在辖区内开展日常安全巡查，开展安全生产攻坚行动，对全镇学校、企事业单位、商铺等重点场所开展安全检查，成功化解历史遗留群众社保问题2起涉及40余人。二是统筹推进矛盾纠纷化解，充分发挥贵福镇调解委员会作用，联合派出所、安监办、信访办、司法所等部门深入开展矛盾纠纷、安全隐患大排查、大化解工作，今年来完成12345市长热线信访200件，办结率100%，聚焦重点人员管控，保证党的二十大、省第十二次党代会、“七一”等重大党内活动期间政治稳定、社会和谐。三是统筹推进法律服务，在各村（社区）打造法治阵地，安排1—2名法律顾问，开展“法律明白人”培训，接受法律咨询和援助，为各村（社区）群众就近就地接受法治宣传、提供法律服务。

　　四、下一步工作打算

　　一是严格落实法治建设“一岗双责”，全面推进“三重一大”决策、民主集中、带头学法、督查考核等工作机制，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。

　　二是常态化开展普法教育，深入推进“法律七进”“八五”普法、“法纪宣传月”活动，以更加接地气的方式吸引广大群众参与到法纪学习教育中。

　　三是加强法治队伍建设，通过日常教育、线上学法、对外引进、外出调研方式，加强法治工作干部培养，充实队伍力量。

　　四是加强法治监督，聚焦群众民生问题、产业项目发展，运用法治监督力量，加快推进群众土地流转费及社保问题得以合法有效解决，助力产业项目在法律监督下有序合法推进。

　　五是加强法治基层治理，加大偏远村（社区）法治建设力度，以边界基层治理为抓手，将普法教育、法治阵地建设、重点人员排查纳入基层治理重点内容，进一步实现法治建设全覆盖。

　　                                                                                  中共渠县贵福镇委员会渠县贵福镇人民政府

　                                                                                                   　2023年2月28日

　　上传人：刘清华；审核人：苟佳、邹浩