中共渠县行政审批局党组 渠县行政审批局 关于2022年度法治政府建设情况的报告

​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2022年，渠县行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持依法行政、科学决策、深化改革，持续促进行政审批工作提速、提质、提效，努力构建职责明确、依法行政的行政审批工作体系，一年来法治政府建设工作稳步推进。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　一是强化组织领导，明确工作职责。按照工作要求，成立了以局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，制定印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作清单》和《年度普法工作实施方案》，为局法治政府建设工作进一步明确了工作职责和工作方向。二是加强学法用法考法，切实提升干部队伍法治素养。结合单位工作实际，收集具有针对性、警示性、时效性的工作案例，通过普法教育、以案释法，在案例剖析中阐述法理知识，进一步增强了干部职工的法治观念；结合审批工作扎实开展“一月一主题”暨业务大讲堂培训活动，进一步提升了干部职工的专业素养；邀请专业律师答疑解惑，有针对性地开展交流研讨，进一步提升了干部职工运用法律知识处置复杂问题的应变能力。通过一系列地开展不同形式的学法普法和能力提升培训活动，为我局干部职工依法行政奠定了理论基础。两年来，我局参加行政执法资格考试过关率已达应考人数的89%。三是贯彻落实“账图”模式，全力护航依法行政。按照县委依法治县办公室关于推广“1+8”示范试点成果的相关要求，我局以“三定方案”为职责划分依据，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，认真开展“账图”编制工作，最终确定各级岗位39个，建立三级法治台账52册，绘制岗位法治导图199张，全覆盖流程及重点环节200余个。“账图”模式的应用推广，将各项工作的权责界限和法律风险直观呈现，为干部职工依法履职筑牢了安全屏障。四是扎实推进体系建设，政务服务水平再上台阶。结合县情实际，以方便企业群众就近办事为出发点，全力构建县乡村三级政务服务运行体系，全力推动政务服务建设向基层延伸。强化县政务大厅示范引领作用，优化窗口布局，推动流程再造，设立自助服务专区，全面推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”服务模式，实现了审批质效的提质增速。助力县经开区政务服务建设升级提档，重新调整40项涉企高频服务事项委托给园区自主办理，对暂不能委托下放的其他事项，则由园区帮办、代办，进一步优化了园区企业创业办事环境。围绕全县七大空间片区规划，持续推进镇村两级便民服务体系建设，在2021年完成5个省级示范点验收基础上，2022年新增天星街道等18个乡镇（街道）和29个村（社区）为省、市、县级便民服务“三化”建设试点区域，这些试点区域的成功打造进一步充实了我县便民服务体系运行脉络，为全面提升全县政务服务能力和方便企业群众就近办事奠定了坚实基础。2022年，全县乡镇（街道）便民服务中心累计办结事项8.6万件，村（社区）代办16.3万件。五是坚持人民至上，12345热线工作有序推进。2022年我局继续坚持以解决群众困难、优化发展环境、维护社会稳定为工作目标，强化措施，健全机制，形成工作合力，用心、用情、用力持续提升“12345”服务热线办理质量和办理效率，及时推动矛盾诉求得到了化解，有力提升了广大群众的获得感和满意度。2022年，全县12345热线累计接件21674件，办结率100%，满意率99.70%，工作成效连续两年位居全市前列。

　　二、存在的不足和原因

　　一年来，我局在推进法治政府建设方面虽取得了一些成绩，但总体上还存在一些薄弱和不足：一是工作人员业务更新能力还有待进一步提升。随着行政审批制度改革的不断深化，事权调整下放基层的比重逐年加大，“一窗受理”的事项越来越多，部分工作人员业务能力已跟不上改革的步伐，影响了工作效率的提升。二是干部职工的法治意识和法治思维还需进一步提升。在履职过程中过去重经验轻法治、重政策轻法治、重传带轻法治的现象依然存在，需进一步转化提升。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　一是带头尊法学法用法，深入学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻落实中央省市县关于法治政府建设的决策和部署，定期主持召开党组会听取法治建设工作情况报告，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设要点列入局年度工作计划，融入改革发展任务中同部署、同推进、同督促、同落实。将局长讲法和党组理论学习中心组学法制度相结合，带头深入学习贯彻习近平法治思想，学习宪法法律法规，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是贯彻全面​从严治党，依法科学民主决策。组织全体党员干部加强对党内法规的学习培训，提升党内法规制度的执行力，推动党内法规制度落地见效。健全完善重大行政决策制度机制，严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，充分听取法律顾问或法律专业人土的意见，进一步提升了行政决策的科学化、民主化、法治化水平。三是严格落实年度述法、年度报告相关制度。将履行推进法治建设第一责任人职责情况、班子成员述法、股室负责人依法行政列入年度述职内容，推动法治建设述职报告制度化、常态化。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。加强法治机关队伍建设，推进法治队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业化水平。按要求向县委、县政府报告了本单位2021年度法治政府建设相关情况，并通过渠县政府网向社会进行了公开。四是深化法治宣传教育，提升法治意识和履职能力。贯彻落实“八五”普法规划，大力弘扬宪法精神，推进工作人员学法守法考法用法，提升法治意识，坚持依法行政，切实做到主体合法、程序合规、要件合网、内容合实、指标合准、引用合条、表述合文、归档合目。制定普法责任清单，推动落实“谁执法谁普法”责任制，开展领导干部旁听讨论活动，以案释法，以案学法。五是深化执行联动协作机制，维护司法权威。配合县法院、县市场监管局、县金融办在市场监管、审批、打击非法金融活动等方面开展联动协作，与县人民法院联合出台《关于深化执行联动协作机制的实施方案》，促进了法治环境的进一步优化。

　　四、下一步工作打算

　　一是扎实推进法治政府建设，助力优化营商环境。严格践行依法行政理念，把法治政府建设贯穿于工作的全过程，持续推进政务服务水平能力提升建设，提升办事效率，为县域高质量发展提供坚实的政务支撑。二是抓实队伍建设，持续提升干部队伍综合素养。以内强素质，外树形象为抓手，邀请专家、行业能手加强培训指导，激发进取意识，规范服务行为，努力锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁的政务服务队伍。三是持续深化大厅示范引领建设，以点带面推进政务领域改革走深走实。持续优化综合窗口运行质效，提升政务服务精准性和实效性，推动更多服务事项“一窗办成”，推动落实“工程建设项目审批服务专区”“一件事一次办服务专区”等重点创建项目规划打造，争取要素保障，加大自助终端配备，推动更多与群众生产生活密切相关的事项全流程自助办理，切实提升办理便捷度和群众满意度。

　　                                                      中共渠县行政审批局党组     渠县行政审批局

　　                                                                                    2023年3月7日