中共渠县拱市乡委员会 渠县拱市乡人民政府 关于2022年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2022年，拱市乡党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，坚持运用法治思维指导推动全乡工作，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法执政、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显的成效。现将我乡法治政府建设工作有关情况报告如下：

　　一、总体情况

　　2022年，拱市乡政府紧紧围绕2022年度法治政府建设工作要点，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为助推拱市乡村振兴和促进全乡经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。乡政府在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、集体和公民利益的行为。

　　二、主要工作和成效

　　（一）强化组织领导，落实工作责任。一是乡党委、政府高度重视，成立了由乡党委书记徐守乾任组长、乡长李毅为副组长，分管领导、乡属各部门责任人和各村（社区）支部书记为成员的领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责；二是健全完善重大事项决策、会议等制度。在行使重大决策时广泛听取领导小组成员意见建议，使重大事项决策具有科学性；三是认真抓好干部学习培训工作。结合普法学法考试、干部法治教育工作、执法人员法治培训等，教育引导全体干部职工学法、知法、用法、守法，进一步强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平，为推进乡乡工作奠定了扎实的基础。

　　（二）加强教育培训，强化法治意识。一是领导干部带头学法，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，全年召开党委中心组法治学习2次，切实提高了领导干部的依法履职能力。二是普法教育全面覆盖，认真落实国家工作人员学法用法考法制度，全乡机关干部学法考法完成率、参考率、考试合格率均达100%。三是深入开展“法律十进”活动，组织派出所、司法所、平安办等，分批次利用重点时间节点和节假日开展普法宣传活动，开展“进机关”“进学校”“进企业”“进村社”、5月农村法治宣传月、9月青少年法治宣传周、12.4宪法宣传日等普法活动，2022年，全乡共开展场乡普法宣传4次，发放各类宣传资料1000余份，悬挂宣传横幅10余条，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国禁毒法》等法律送到老百姓身边。

　　（三）加强社会治理，推进依法治理。一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估机制，建立健全人民调解员长效工作机制，2022年各村（社区）人民调解员增加至5名；二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建网格化体系，以“小网格”推动“大治理”；三是大力构建公共法律服务体系，推进覆盖全乡的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。

　　（四）促进良法善治，化解矛盾纠纷。一是完善政府法律顾问工作规则，签订法律顾问合同，推进法律顾问参与重大行政决策合法性审查，复杂疑难应诉案件讨论常态化；二是健全依法化解纠纷机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测；三是加强人民调解工作的组织建设，做好人民调解员的培训。2022年乡、村两级共接受调解32宗纠纷，调解成功32宗，调解率100%，成功调处率100%；四是建立健全信访工作责任体系。把信访纳入法治政府建设，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，完善涉法涉诉信访依法终结制度。2022年，上级交办我乡的信访案件全部办结。

　　三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，发挥党委政府在推进法治建设中的领导核心作用。坚持深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格落实推进法治建设第一责任人责任，充分发挥乡党委政府在推进法治建设中的领导核心作用。乡党委政府切实将法治建设与乡经济社会发展结合起来，将法治工作纳入年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体举措并狠抓落实，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。层层传导压力，压紧压实责任，各职能部门各负其责、各司其职、通力协作、密切配合，共同推进拱市乡法治政府建设。

　　（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设。一是始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持深化依法治理举措，推进建设“法治乡镇”。积极推行行政执法责任制，建立和完善行政执法监督机制，全面提高行政执法水平。进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。

　　（三）严格依法依规决策，建立健全政府法律顾问制度，全面推进政务公开。进一步加强组织协调，规范政府行政行为，加快依法行政建设步伐，全力推进公共法律体系建设。聘任宝城镇司法所为各村的法律顾问，积极深入村（社区）积极为群众提供法律服务，办实事，解难题，依法调处各类社会矛盾纠纷。按照规范公开公示乡党委、政府职能、职责、机构设置等，公开乡政府各单位工作人员姓名、职务、部门和照片，设立党务、政务公开栏。明确乡、村（社区）办事服务事项清单，村（社区）委会加强规范工作日值班制度，涉及民众的计生、民政等服务事项及时得到办理，乡、村工作分工明确，不越位、不推诿、出实效。

　　（四）定期听取法治政府建设有关工作汇报，研究解决有关重大问题和困难。一是将法治建设工作列入乡党委政府重要议事议程，定期分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难，提出建设性的意见。二是坚持问题导向，在有效管用上下功夫，严格按照法定权限和程序立法，增强法规的有效性、实用性和可操作性，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。三是强化督查指导。乡党委定期对法治政府建设工作开展情况进行督导检查，排查法治建设中的突出问题，进一步查漏补缺，巩固提升，保障了法治政府建设工作效果强化科学决策，完善民主决策机制。

　　四、2022年度推进法治建设存在的不足及原因

　　2022年我乡虽然在法治政府建设上取得了一定成绩，但在工作中还存在一些薄弱环节。一是行政执法不严格、不规范等问题仍然存在。二是在法治政府建设工作推进过程中，执法队伍建设仍需加强，目前行政执法考试人员年龄总体偏大，依法行政能力和水平有待进一步提高。三是组织全员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够。四是制度建设还有待进一步加强。

　　五、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，我乡将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面依法治国决策部署和省市县工作安排，补齐短板，持续推进法治政府建设工作，重点抓好以下工作：

　　（一）加大培训力度，提升乡村干部法治思维和依法行政能力。我乡将精心组织法治教育培训，促进法治队伍专业化，进一步提高乡村干部的法律素养和依法行政水平。

　　（二）深入开展法治宣传教育，提升群众守法意识。我乡将以弘扬法治精神为宗旨，在辖区内持续开展法制宣传，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，使法制宣传教育更接地气、更贴近群众生产生活，努力提升群众用法守法意识。

　　（三）加强政务公开，强化行政监督。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。通过网络、公布栏等方式向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，依法公示政务公开资料，自觉接受群众监督。

　　中共渠县拱市乡委员会渠县拱市乡人民政府

　　2023年2月20日