中共渠县商务局委员会 渠县商务局 关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

​​中共渠县县委、渠县人民政府：

2022年，渠县商务局在县委、县政府的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示要求，积极传达贯彻落实省、市、县全面依法治县工作会议精神，紧紧围绕中心大局，持续加大全民普法力度，为当好新征程上达州高质量发展的“排头兵”营造浓厚的法治氛围。现将县商务局2022年法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、加强学习，提高思想认识

商务局党委委员会把习近平法治思想作为当前学习的重要内容，组织多形式、分层次、全覆盖的学习。教育引导全局职工干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传，带动全局职工干部遵法守法用法，站在推进基层治理体系和治理能力现代化的高度，统筹开展法治政府建设的各项工作。

二、认真落实党政主要负责人第一责任人职责

我局党组把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。认真落实法治政府建设相关文件，不断加强组织保障。召开专题会议，谋划指导法治政府建设。制定相关措施，严格责任落实，明确局领导班子承担全面领导责任，党委书记、局长承担第一责任，班子成员承担主体责任。加强领导学法工作，局党委集中学习法律知识已8次以上。领导干部均未受到党纪政纪撤销职务以上处分。

三、依法履行政府职能，规范行政执法行为

（一）坚决打赢疫情防控阻击战。一是强化疫情防控责任机制、复工复产服务机制、风险防控机制，严格落实上级部署要求，迅速做好商贸企业疫情防控等工作。二是积极响应“六稳”“六保”号召，一手抓好疫情防控工作，一手抓好复工复产，进一步推动防疫工作常态化发展。

（二）全面推进政务公开。一是按要求编制了《渠县商务局2022年度政府信息公开工作年度报告》并及时在县政府门户网站公开涉及商务领域的优惠政策、乡村振兴、依法治理、环境保护、安全知识、单位节能减排等方面的政务信息，供人民群众了解监督。二是通过渠县政府网站的“政府信息公开专栏”公开机构领导、机构设置、人事、政策法规与规范性文件、发文通知、财政预决算等信息。

（三）落实党政机关法律顾问工作制度。为整合资源，充实法治力量，助推依法执法能力建设，我局聘请了法律顾问，在化解矛盾纠纷、重大决策及行政执法方面提供法律支撑。聘请四川智合律师事务所李全成同志担任常年法律顾问，对我局化解矛盾纠纷、重大决策及行政执法等情况提供法律服务。完善和落实信访工作制度，依法有效化解了社会矛盾纠纷。引导全体干部职工要学法、知法、守法，树立法律意识，筑牢廉洁从政法律底线。

（四）积极加强普法宣传。为切实做好法治政府建设工作，我们一是抓好领导干部的法制教育。制定了中心组学法制度和领导班子年度学法计划:采取中心组集中学习和自学、交流学法心得、检查学法笔记等方式，参加法制报告会和专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行研讨学习，增强领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。二是结合自身工作和本单位的普法重点，建立健全了行政执法人员学习制度，采取日常自学和参加省商务厅和是市商务局行政执法培训相结合的方式，加强执法人员能力和素质的培养，提高执法人员法律知识水平，增强对依法行政、依法治县工作重要性的认识。三是积极开展法治政府创建活动，6月21日召开了政务开放日活动，通过开展座谈会、参观互动等形式，与企业、群众对商务政务服务交流、分析、总结，改进商务服务工作。四是通过展板、宣传栏等形式，重点结合《行政法规制定程序条例》、《外商投资企业管理规定》等行业领域法律法规，在商贸企业滚动播放宣传标语100余条，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

（五）强化机制，规范执法。结合商务工作实际，我局严格规范行政执法行为和其他行政行为的操作流程，并逐步健全完善了规范性文件备案制度、商务行政执法责任制度、行政执法过错追究制度等一系列行政权力监控机制。 同时，按照省、市、县关于行政权力依法规范公开运行平台建设的要求，我局对涉及商务领域的行政权力进行了认真清理，并按照县上统规范和要求，组织实施了行政权力依法规范公开运行平台建设，对行政权力进行了有效的监督和规范，有力推进了依法行政。

一是增强执法力量。2022年，我局组织执法人员开展专业和通用法律知识考试。8月，统一组织我单位15名执法人员参加行政执法资格考试，并全员顺利通过。组织全局干部职工参加“四川省国家工作人员学法考试平台”的培训和考试，也全部取得优异成绩。10月，组织单位执法人员4人参加“八五”普法培训班，坚持履行“谁执法、谁普法”的普法责任，加强业务交流和培训，提升执法人员法治能力，将法治教育内容纳入局年度培训重点内容。

二是落实执法责任。我局围绕行政执法监督检查工作，贯彻落实渠县市场监管领域部门联合关于印发《渠县2022年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》的通知（渠双随机发〔2022〕1号）和关于印发《渠县市场监管领域部门联合抽查事项清单（第三版）》的通知（渠双随机发〔2022〕2号），进一步梳理了对象名录库，积极开展“双随机”抽查检查工作。我局着力加强安全生产、新车销售市场、报废机动车回收、二手车交易市场、商贸行业等重点领域的监督管理，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段，信用监管为基础的新型监管制度，全年共开展“双随机”检查12次，日常抽查监管100余次，使抽查更公平公正，有效防止了“任性监管”、“人情监管”，全年未出现一起行政复议、诉讼情况。

四、推进法治政府建设存在的不足和原因

近年来我局推进法治政府建设工作日趋规范化，步入了法治化、制度化的轨道，但同时也存在着不足。一是我局专业法律技能型人才缺乏，还有待进一步充实壮大；二是我局法治政府建设宣传范围不广、营造力度不大，还有待进一步增强。

五、下一步打算

2023年，我局将持续深刻领会学习习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到商务领域治理工作全过程，以更高标准、更大力度、更实举措推进法治商务建设，推进商务领域治理体系和治理能力现代化。

        (一)建立健全行政决策机制。进一步完善重大行政决策目录，落实行政决策程序，规范行政决策行为。提高规范性文件质量，开展规范性文件清理。继续开展公平竞争政策措施清理，加快培育充分竞争的市场，不断激发各类市场主体的活力。发挥法律顾问参与决策作用。

         (二)加强商务领域行政监管。进一步推进“互联网+监管”平台推广应用，完善“双随机、一公开”监管机制，加强事中事后监管。严格执行行政执法程序有关规定，开展重点领域专项执法监督，促进执法规范化。

    （三）强化商务普法宣传工作。落实普法宣传责任，围绕商务中心工作，开展多种形式的普法宣传活动。突出涉外法律服务特色，利用上级部门法律服务团队，继续开展涉外法律服务，指导企业有效应对国际贸易争端。                     

    中共渠县商务局委员会

    2023年3月9日