中共渠县青龙镇委员会 渠县青龙镇人民政府 关于2022年度法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2022年，青龙镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，积极落实上级党委、政府工作部署，全面推进法治政府建设。现将我镇2022年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）精心部署，确保各项工作落实到位

　　今年来，青龙镇始终坚持落实依法治镇工作，将建设法治政府有关工作摆在重要位置，结合本镇实际，制定工作方案，强化监督机制，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监管有人管，层层压实责任，保证依法行政各项工作落实到位。

　　（二）推进行政决策科学化、民主化、法制化

    ​   1.建立健全依法行政决策制度。在制定经济、社会发展，发展战略、规划和实施重大公共建设项目等过程中，落实报告制度，明确决策权限，完善决策程序的规则和责任，确保决策的科学性、民主性，避免行政决策失误。

　　2.落实合法性审查和集体讨论等制度。坚持科学、民主、依法、集体决策原则，重大事项、行政决策，先由镇依法行政领导小组进行合法性审查，再由班子会议讨论决定，确保我镇政府重大决策和管理行为的民主性、合法性。

　　3.充分发挥法律顾问作用。严格落实重大行政决策法定程序，在做出决策前，注重听取政府法律顾问、公职律师及有关专家的意见，落实对决策事项的法律论证主体责任。

　　（三）强化政务公开，拓宽社会监督渠道

       1.加大政府信息公开力度。我镇认真贯彻实施政府信息公开条例，完善依申请公开、信息发布等制度与程序，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都向社会公开。全年主动公开政府信息17条，稳步推进阳光型政府建设。

　　2.主动接受人大监督。一是认真执行向人大报告制度，及时报备规范性文件、法治政府建设情况。二是认真配合人大开展专项调查和其他相关的检查活动。三是认真办理县、镇人大代表建议和政协提案，所有建议已经全部接受办理，答复率100%。

　　3.加强政府内部监督。我镇完善层级监督机制，建立健全依法行政、行政执法行为的监督制度，并加大对不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，对相关责任人进行问责，有效促进相关中心工作的落实。

　　4.加强审计监督。通过内部审计监督和农村经济组织审计监督，全面摸清农村集体资产管理存在的问题，同时指导和督促村委、村组的村集体资产预算、经费使用等领域，加大政府信息公开力度，防范基层风险。

　　5.积极接受外部监督。我镇除接受人大权力监督外，还自觉接受人民群众民主监督、社会监督、舆论监督等外部监督。通过设置举报箱、投诉邮箱等方式拓宽社会监督渠道，及时处理和反馈投诉信息，切实提升群众满意度。

　　（四）深入推进严格规范公正文明执法

      1.完善后勤保障。加强我镇综合执法规范化建设，改善办公条件，加大综合行政执法队伍软硬件投入，完善执法设备。

　　2.加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法资格制度和持证上岗制度，组织安排在职在编人员参加执法证考试，做到在编人员应考尽考，壮大执法队伍，为严格规范公正文明执法夯实基础。

　　（五）防范化解矛盾，促进社会和谐稳定

       1.完善矛盾纠纷排查机制，严防涉稳重大事件发生。一是健全矛盾纠纷调处工作协调会议制度、重大矛盾纠纷排查调处协调会议制度、突发公共事件总体应急预期案等制度。二是积极开展各类矛盾排查工作，对排查出的问题，严格在规定期限内办结或阶段性办结。

　　2.畅通信访渠道，从源头上预防矛盾发生。一是我镇实行党政主要领导每月坐堂接待来访群众不少于1天，其他班子成员安排实行每日轮流接待制度，及时处理回应群众关切问题。二是党政主要领导对网信案件、到镇信访案件都亲自批阅，由职能部门进行调处，信访部门答复，并制定相应的稳控应急预案。三是加大督查工作力度，严格在规定时间内答复群众，解决人民群众诉求，让人民群众满意，维护社会稳定。

　　3.积极推进行政调解，有效化解矛盾纠纷。我镇充分发挥“一村（居）一法律工作站”律师和法律工作者的作用，畅通工作渠道，做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，形成调解合力，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定，切实提高群众自治管理的法治化、科学化水平。

　　（六）加强法律法规宣传，增强法治意识

　　2022年，我镇结合“38”妇女维权周、“315”国际消费者权益日、“415”全民国家安全教育日、“626”国际禁毒日、“124”国家宪法日等相关主题在全镇范围内开展法治教育活动。将法治宣传“我为群众办实事”有机结合，推动解决群众急难愁盼问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇在推进法治政府建设方面做了大量的工作，且取得了显著的成效，但与建设法治政府的目标还存在一定差距。主要表现为：

　　1.干部职工依法行政意识、法治意识还有待提升，依法行政培训内容、培训方式需要进一步加强，依法行政能力水平有待进一步提高。

　　2.由于资金、人员的紧张，行政执法队伍能力建设和规范化建设还存在短板，行政执法力量较为薄弱。

　　3.镇村两级法律专业人才较稀缺，自身工作能力和水平亟待提高。

　　4.农村基层群众法律素质较低，虽然经过长时间的普法宣传，全社会学法、手法、用法的法律意识不断增强，但农村常住人口大多数文化水平较低，农民民主意识不强，法治观念淡薄，崇尚“无讼有德”、“权大于法”。

　　5.法治宣传教育工作手段单一，开展得还不平衡，不够深度。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强组织领导，落实责任分工。深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，成立以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任常务副组长，分管党群工作副书记和分管政法工作副镇长任副组长，有关部门和村（居）委会负责人为成员的综合治理委员会，委员会下设法治建设专项工作组，专门负责协调推进法治政府建设事项，明确了“一把手负总责，分管领导直接抓，各职能部门和村（居）委会具体抓”的工作责任制，逐步分解梳理工作任务，压实责任，确保法治政府建设工作顺利推进。

　　（二）落实保障措施，推进依法行政。我镇不断健全完善领导体制机制，领导班子成员会议定期召开，研究讨论和部署依法行政工作，听取各部门的依法行政工作汇报，有针对性解决依法行政过程中遇到的问题，依托政府网站，及时公布依法行政动态和履行职能情况，收集群众提出的意见和建议，在规定时间内回复群众，保障落实各项政务、党务工作。

　　（三）强化学法制度，做好行动表率。严格落实领导班子集体学法制度，及时学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，进一步统一思想，提高政治站位，强化政治担当，提高党员干部学法用法的能力和水平，自觉做尊法学法守法用法的模范。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

　　（一）增强依法行政的意识和能力。持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励年轻干部利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

　　（二）加强依法行政能力建设。持续深入贯彻实施“八五”普法规划，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，定时组织开展学习，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等列入领导干部学法清单。加强规范性文件制定及合法性审查、行政执法、行政复议应诉、法律顾问等队伍职业化、专业化建设。

　　（三）加强法治队伍建设。加强执法队伍规范化标准化建设，完善执法队软硬件建设，组织执法人员参加法治培训，进一步提高执法人员依法行政能力，全面规范行政执法行为。

　　（四）强化法治宣传教育。紧密结合实际，健全法治宣传机制，联合相关职能部门，结合《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与民众生活息息相关的法律法规，以新媒介、新方式进行有针对性的普法宣传，提高法律普及效果，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　（五）突出村民自治，提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　                                                                                  中共渠县青龙镇委员会  渠县青龙镇人民政府

　　                                                                                                          2023年3月10日

　　（审核人：张洋菱，上传人：熊英秀）