中共渠县土溪镇委员会 渠县土溪镇人民政府 关于2022年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2022年度，在县委、县政府的领导下，土溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则，大力推进依法行政，围绕中心工作、服务大局，多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序推进，为“一地一都一强县”建设贡献土溪力量。现将法治政府建设工作报告如下：

　　一、法治政府建设基本情况及取得成效

　　（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　一是加强理论学习，增强法治思维。镇党委书记、镇长作为全镇党政主要负责人，积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动土溪发展、化解矛盾、维护社会稳定。

　　二是严格执行重大行政决策程序。为确保党委、政府科学、民主、依法决策，土溪镇党委、政府要求凡是准备上党委、政府会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至土溪司法所和政府法律顾问征求意见，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。各村村民公约、村民大会重大决议、法律合同等均要求有法律顾问给予专业意见，确保公约、决议、法律合同符合法治化要求。

　　三是全面部署安排法治土溪建设。土溪镇党委、政府高度重视推进土溪镇法治建设，成立了以党委书记为组长、镇长为副组长的土溪镇法治建设领导小组，并于年初召开了党政联席会议，专题部署了法治土溪的相关工作，全面推进法治土溪建设的各项任务，明确和细化相关责任。

　　（二）推进法治建设的主要举措和成效

　　一是强化组织领导，夯实工作责任。土溪镇坚定正确的政治方向，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入土溪镇发展的全局，2022年根据镇领导班子成员的变动，及时调整了土溪镇法治政府建设工作领导小组，完善领导干部学法机制，每季度组织一次党政班子学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，并对法律相关知识进行学习，如《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国反电诈法（试行）》《中华人民共和国反邪教组织法》等，加强领导干部法治思维，发挥领导干部带头学法、模范守法、依法行政的积极作用。二是加强镇村干部法律知识培训，如利用法网、微信群等平台，推送相关法律条文、案例，提升镇村干部法律素养。每年度的学法考法均认真组织，确保所有干部学以致用。各办线干部也加强各行业领域的法律知识学习，切实做到依法行政。

　　二是积极落实属地责任，护航疫情防控。积极落实属地责任，依法依规开展重点防控人员排查、疫情防控宣传、重点场所管控等工作，全面落实联防联控措施，构筑起群防群治的严密防线。共动用近2200多人次，张贴疫情防控普法宣传海报1800多张、派发宣传资料3000多份，利用电子显示屏、广播、横幅标语、微信等加强疫情防控宣传2100多条；同时，提高群众对《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规的认识，增强群众守法意识，进一步确保了全镇社会秩序稳定工作。

　　三是牢固树立法治建设思维，加强法治政策业务培训。结合“不忘初心、牢记使命”和一事一议制度，通过镇党委班子会议、镇村干部大会、支部党员会议、培训会议等形式组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，中央、省、市、县关于依法行政的相关会议精神及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国禁毒法》和党的十九届六中全会及党的二十大精神等法律法规和党的理论政策，专门邀请律师为镇村（社区）党员干部开展宪法、民法典、行政执法等专题宣传学习培训会，全面提升镇村（社区）党员干部的法治思维、法治意识和依法办事的能力。

　　四是强化法治建设工作，提升全面依法治理能力。依法履行政府职能。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，全年开展规范行政执法行为。完成辖区燃气用户入户安全检查4005家，其中存在安全隐患的325家，已完成整改325家。每月对辖区燃气供应点进行排查整治，下达责令整改书3份，查处企业违规储存1起，均已整改到位。开展交通安全联合执法整治行动76次，查处各类违法行为950余起，组织开展路面治超整治行动50余次，查处超限超载违法行为20余起。对校园、幼儿园食堂、校园周边食品经营店、餐饮店、各大超市、食品企业、农贸市场等进行重点检查，检查中没收不规范食品100余公斤、对过期食品立案侦查12起，对食品企业、各大商超不规范行为下达整改通知书20余份。依法调处矛盾纠纷。镇村两级干部依法调处各项社会矛盾纠纷，全力解决老百姓身边的问题。成功处理“三联三保”信访案件销案18件。全年镇级调处纠纷90余起，调成率达98%以上，村级调解案件200余起，做到了矛盾纠纷“零上交”，切实维护了社会大局稳定，深入基层开展全面法律法规政策宣传。丰富法治宣传阵地，组织镇干部、派出所、法庭、司法所、市场监督所等部门到土溪镇各中小学、单位、各村（社区）、企业单位开展各项普法宣传活动。按普法规划对《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国​国旗法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国宪法》等进行专场宣传，并进行法治宣传进企业、进校园、进村社区等专项宣传活动，提高群众法治意识和法律素养。

　　五是加强政府自身建设，严格落实“一件事一次办”改革。一是健全事项清单。按照“一件事一次办”的要求，对各项服务事项进行了全面梳理和流程完善，进一步整合资源、优化流程、精简环节、高效服务。加快推进“互联网+政务服务”网上办件，最大程度地便民利企。二是优化办事流程。从以职能部门审批的“一个事项”为中心转变为“一件事情”为中心，对办事流程进行优化，突出减时限、减环节、减材料、减证明，避免重复提交材料。三是明确受理标准。对照《渠县乡镇行政执法权力和责任清单》，列明事项受理标准化清单，明确办理依据、申请条件、提交材料、办理时限等，消除模糊语言和兜底条款。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇在法治政府建设工作上虽然取得了一定成绩，但在推进法治政府建设工作中还存在：个别干部遵法学法守法用法意识不强、群众的法治意识需进一步提高、法治宣传教育开展不平衡、法治宣传阵地建设有待加强、普法经费不足等问题。主要有以下几方面的原因：

　　一是由于乡镇工作比较琐碎繁杂，基层干部专业化培训机会比较少，运用法律的思维和方法解决基层党的建设、征地拆迁、重大决策征求意见、业务水平和素质等日常事务中仍需进一步提高。

　　二是由于农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是老人、妇女、儿童群体，导致普法宣传效果不够理想，部分群众的法治观念仍比较淡薄。

　　三是贴近实际、贴近生活、群众喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够，仍需要加大宣传力度。

　　三、下步工作计划

　　2023年，土溪镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

　　一是进一步完善政府规范性文件审核机制，减低法律风险。严格按照省、市、县有关文件精神，对镇政府规范性文件的出台进行规范化管理，进一步完善规范性文件的审核机制，减低法律风险。

　　二是加强学习培训和队伍建设，切实做到公正文明执法。深入开展镇村（社区）干部关于《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习培训，进一步提高领导干部的普法意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强新形势下镇村（社区）干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平；组织镇机关干部职工积极参与行政执法考试培训，以点带面促进全镇整体依法行政素质的提高，提升机关干部依法行政能力，在执法过程中切实做到不越位、不缺位、不错位，切实做到公正文明执法。

　　三是加强行政执法监督，提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制，自觉接受民主监督以及司法监督；积极配合监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全镇依法行政工作；建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

　　四是加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料、微信等媒介加强法律法规宣传；结合社情民意，开展以宪法、民法典为核心的法治宣传讲座和宣传活动，面向镇域群众认真开展法律法规咨询和解答工作，不断推进普法工作，进一步提高镇域群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率，为建设渠县“强富美高”提供有力的法治保障。

　　                                                                   中共渠县土溪镇委员会    渠县土溪镇人民政府

                                                                                      2023 年3月13日