中共渠县涌兴镇委员会 渠县涌兴镇人民政府 关于2022年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2022年以来，涌兴镇法治政府建设工作，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，涌兴镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，坚持运用法治思维指导推动全镇工作，深入推进法治政府建设，不断提高依法执政、依法行政、依法决策水平，法治政府建设工作取得了一定成效。现将2022年法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导。涌兴镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，镇党委、政府将法治政府建设工作纳入2022年党委政府年度工作计划中，调整了以杨晓春同志为组长、卿晨同志、张启纯同志为副组长，部分班子成员及相关部门负责人同志为领导小组成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在党政办，由张启纯同志任办公室主任，负责督导协调日常工作。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。镇法治政府建设工作领导小组根据《渠县人民政府2022年度法治政府建设重点工作任务》制定了《涌兴镇法治政府建设工作方案》，做到年初有安排、年中有督促、年终有总结的管理制度，党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓，在全镇形成了依法治理工作层层发动、层层落实的工作新格局。

　　（二）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。认真落实国家工作人员学法考法要求，全镇机关干部学法考法完成率、参考率、考试合格率均达100%。深入开展“法律七进”活动，组织派出所、司法所等单位，分批次利用重点时间节点和节假日开展“进机关”“进学校”“进企业”“进村社”等普法宣传活动，2022年，全镇共开展普法宣传6次，发放各类宣传资料5000余份，悬挂宣传横幅200余条，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规送到老百姓身边。

　　（三）深入推进依法执政。开展中心组学法6次，会前学法6次，组织镇、村（社区）干部集中学法6次，涉及习近平法治思想、安全、环保、信访、民法典等与工作相关的法律知识，进一步提高了基层干部的学法用法守法意识，特别是领导干部的法治能力，做到重点工作、重点项目均严格依法依规决策。镇人大依法履行重大事项监督职能。讨论、审议政府工作报告，监督政府重大决策和财政预算执行情况，开展执法检查活动，监督法治示范镇创建活动情况。党风廉政建设责任落实，近两年未发生领导班子成员重大违法违纪案件。

　　（四）深入开展普法教育。认真组织实施涌兴镇普法工作计划。一是开展“法律进机关”活动，组建了普法讲师团和法律人才库，为各村（社区）、各企事业单位学法提供师资，到各村（社区）开展法治宣传4场次；建立镇政府法律顾问制度，为镇、村（社区）聘请法律顾问，解决群众工作中遇到的法律问题；加强对便民服务中心、群众接待中心等服务窗口工作人员的法治培训，建立完善服务大厅法治宣传设施，打造普法示范窗口3个。二是开展“法律进（社区）”活动，各村（社区）每月开展一次学法培训，先后组织镇多元化解中心、农服中心、便民中心、土地规划办等负责人进村（社区）宣讲法律知识，共计10余场次，群众法治意识进一步提高。三是开展“法律进学校”活动，利用“五一”、“六一”、节假日前的集中例会，开展消防安全、道路安全等讲座6场次，教育群众自觉遵守本地村（社区）规民约。四是开展“法律进寺庙”活动，经常性到寺庙宣传森林防火、消防安全等知识，每月检查安全生产，及时提出整改意见，五是创新普法载体，紧密抓住新媒体，加入法治宣传、法律咨询、法律援助、进一步扩大群众对法律的知晓率。加强法治文化和法治宣传队伍建设。涌兴镇深化“法治政府建设法在身边”集中宣传活动，制作流动法治宣传展板8个，分村（社区）展示全镇普法活动成果。深化“调解一次纠纷，上好一堂法治课”专项活动，筛选典型案例，到各村（社区）进行普法宣传5场次。结合农民夜校，开展“法治进夜校”活动，深化“以案说法”活动，利用“3.15”消费者权益日、“送法下村（社区）”、“6.26”国际禁毒日、12.4宪法宣传日，深入宣传法律法规。

　　（五）夯实各项措施，依法行政取得明显成效。涌兴镇党委政府高度重视普法工作，成立普法暨“法律七进”领导小组明确责任，制定工作要点、目标、任务、责任、完成时限明确。创新性开展“三委会审”制度，在全镇推广实施。每季度召开法治政府建设工作推进会，收集问题、解决问题，总结并安排部署相关工作，确保了法治政府建设各项工作落到实处，收到实效。一是广大村（社区）民的法律意识和法治观念得到了提高，学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成；二是提高了依法办事的能力，在涉及经济和民事关系时，能按法律要求确定双方的权利与义务；三是干群关系更加密切，为农村（社区）基层民主法治打下了广泛的群众基础。

　　二、存在的不足和原因

　　(一)齐抓共管的工作氛围不浓。法治政府建设工作是一个系统工程，必须落实方方面面的责任，形成整体合力。班子成员虽然有明确的分工，但对法治政府建设还存在任务不清、责任不实、要求不严、落实不力现象。究其原因，主要是班子成员之间相互配合不够，工作协调程度不高。

　　(二)法治意识和思维有待强化。经过阶段性法治教育，我镇的党员干部的确进一步夯实了法治知识基础，巩固了法治建设理念，强化了法治思维，但是，距离法治建设的要求还是有一定差距。究其原因一是自身法治建设力度不够，成效不显著；二是思想意识的培养与塑造是一个系统性的过程，不可能一蹴而就；三是社会环境影响，虽然依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是我国的基本国策，但是大环境下存在少数有法不循、执法不严、违法不究等现象。

　　(三)普法宣传效果有待提升。缺乏有效的普法宣传手段，在日常宣传中，更多的是注重悬挂一些横幅、开个会读一读、广播里面讲一讲，宣传方法单一单调。同时，镇村（社区）普法工作师资力量薄弱，导致普法宣传力度不强，氛围不浓，效果不凸显。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　镇党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，参与法治政府建设重大活动，运用法治思维和法治方式推动工作展，将法治建设工作摆上重要议事日程，及时安排部署阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题，层层落实责任。规范了镇机关内部合同、协议等合法性审查、行政应诉、行政复议、政府信息公开的流程，完善了案件应诉对接协调机制。定期开展违法建设查处实务培训，法律顾问以相关案例“以案释法”，为行政执法人员精准解读行政执法，防范行政赔偿的法律风险，引导行政执法人员规范违法案例查处调查取证、制发文书、文书送达、财产清登等全部流程。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年涌兴镇将以党的二十大精神为统领，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我镇经济社会事业更好更快发展。按照省、市、县关于深入推进法治政府建设的有关要求，强化工作落实，持续加大普法宣传力度，营造全民遵法、守法、用法的浓烈氛围。具体抓好以下几个方面工作：

　　（一）加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法治宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法治政府建设工作领导小组。健全完善普法依法治理网络体系，建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

　　（二）完善制度，推进法治教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。

　　（三）增强法治宣传，做好普法工作。群众的法律义务意识对执法工作至关重要。在依法治国理念的大前提下，严格规定行政执法主体权限的同时，逐步完善执法对象配合执法的法定义务，增强群众在享有法律赋予权利的同时，应履行相应法律义务的意识。

　　                                                             中共渠县涌兴镇委员会    渠县涌兴镇人民政府

　　                                                                                 2023年3月28日

　　审核：张启纯；上传：赵小毅