中共渠县有庆镇委员会 渠县有庆镇人民政府 关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

​​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2022年，有庆镇党委政府在县委、县政府的坚强领导下，在县法治政府建设工作领导小组办公室的大力指导下，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照法治建设工作决策部署，着力抓重点、补短板、强弱项，推动重点难点问题破解，消除滞后领域和薄弱环节，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，为建设平安渠县、法治渠县、和谐渠县提供坚实法治保障。现将有庆镇2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、全面依法履行政府职能情况

　　我镇严格按照市县有关工作要求，积极完成全面推进法治政府建设的各项工作任务，对各村（社区）、部门进行了明确与细化。在工作部署方面有序的做到了依法行政、依法执法，提高执法效能。镇上多次组织召开了相关专项工作会议，对针对性、典型性问题进行专题研究部署。

　　（一）加强组织领导，构建基层法治建设新格局

　　2022年初，在班子会议上，将法治建设纳入了有庆镇发展总体规划和年度工作计划，制定了详尽的工作举措，明确了各村（社区）、部门（单位）任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。成立“有庆镇法治建设领导小组”，镇党委书记任组长，镇长、分管领导为副组长、班子成员及相关单位负责人为成员，全面负责法治建设工作。做到主要领导亲自抓、分管领导负责抓、村（社区）具体抓，落实了齐抓共管的工作新格局。

　　（二）加大法治宣传教育力度，增强公民法治意识

　　我镇为了进一步加强法治建设工作的宣传教育力度，在全镇范围营造良好的法治舆论氛围，镇党委政府多措并举，广泛开展法治宣传教育。一是加大法律宣传力度。开展“八五”普法，充分利用节日、赶集日、宣传日、会议、课堂等形式不定期开展法治宣传教育活动，并将普法工作常态化，宣传活动受教育面涉及机关和村、社区干部、学校、青少年、农民群众、务工人员、退休党员干部等多种群体，接受宣传的人数在10000人以上，发放各类宣传材料5000余份。二是抓好党员干部学法守法。镇党委政府高度重视党员干部学法守法工作，不断完善健全党员干部学法制度，把法治建设列为镇党委政府领导班子中心组学习的重要内容。定期组织镇干部开展法律知识学习，加强对新颁布的法律法规和司法解释的学习力度，提高对新颁布的法律法规和司法解释的适用能力，积极组织全体机关干部参加学法考试。三是开展“法律七进”专题活动。教育引导广大群众尊法、守法、学法、用法，不断提高运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力。

　　（三）提高政治站位，不断完善依法行政执法水平

　　镇党政领导班子做好表率，提高政治站位，充分发挥带头作用，切实增强了全镇干部职工的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。将依法治理工作纳入干部年度考核工作内容中，充分发挥基层党组织在推进依法治理中的核心领导作用。切实提升了全镇干部（职工）的法律意识及法治观念和依法办事能力，不断加强基层法治队伍、法治工作机制、法治基础等设施的建设，确保依法执政常态化，营造一个良好的依法执政氛围，真正做到依法使权、依法用权。

　　（四）严格制度管人，加强监督

　　一是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保各项工作的规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力；二是始终严格要求执法人员必须持证上岗并使用资格管理制度，对镇行政执法人员进行严格审核，不断强化落实申领行政执法证件单位的人员资格审查主体责任和法治机构的监管主体责任；三是严格执行监察考察机制，纪委对各部门、各村（社区）依法行政情况进行监督管理，并纳入年终考核计划。

　　（五）加强党风廉政建设，严厉打击违规行为

　　严格落实党风廉政建设主体责任，镇党政全体领导干部认真履行“一岗双责”，从严要求、率先垂范、旗帜鲜明反对“四风”。深入推进违反中央八项规定和扶贫领域监督执纪问责工作，严肃查处违纪违规问题，目前，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。

　　（六）优化公共服务，依法全面履行政府职能

　　坚持从群众身边小事做起，从老百姓家门口做起，践行以人民为中心的发展思想，着力改善整体环境，提高办事效率，做到便民利民、以民为先。

　　一是健全政务公开制度。在机构改革后，明确我镇政府信息发布、审查、协调、调整等相关制度，落实专门人员负责相应工作。按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容。按时公布了我镇执法证持证人员清单、重大行政决策事项目录、政府年度工作报告等内容。

　　二是完善基层社会治理体系。根据上级要求，进一步做实基层社会治理体系和“网格化”管理工作，全镇网格员全年积极参与矛盾纠纷调处、涉稳信息上报、安全隐患排查、紧急情况处置等工作。全镇推行公共法律服务体系全覆盖。镇聘用法律顾问，对镇的规范性文件审核、重大决策事项、重点项目建设等工作提供法律建议。同时，在11个村和5个社区推行村居法律顾问制度。

　　二、推进基层社会治理机制，充分发挥“雪亮工程”服务功能。

　　我镇2022年在法治建设中，为了人民安居乐业，为了一方平安和谐稳定，持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。在健全公共安全体系中，积极开展矛盾纠纷大排查、大调解、大化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。以镇、村、组三级调解组织的法制化、制度化、规范化建设为重点，大力开展了规范化调解委员会创建工作，多次举办各类人民调解员培训会一年来累计排查矛盾纠纷180起，成功率达98%；信访案件300余件，办结率达100%；无群体性涉法涉诉人员、邪教人员和集聚滋事发生，各项重点活动期间均实现了“零”进京进省上访，人民群众安全感和满意度显著提升。另外，镇政府还严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。

　　三、存在主要问题

　　我镇虽然在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现为：一是个别领导干部对依法行政的认识不到位，未能常态化坚持依法行政，仅凭经验办事；二是法治机构力量薄弱，监管覆盖面有限、不到位，不能够很好的监管违法执法行为。三是法治建设创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一，缺乏与大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。

　　四、下一步工作计划

　　（一）统筹推进依法行政各项工作，加快法治政府建设

　　一是认真总结我镇依法行政和法治政府建设成果并积极转化为配套制度，为深化改革、全面推进依法行政提供制度保障。二是按照县政府法治建设工作要求，严格制定工作要点和工作计划，明确任务，细化责任，认真做好组织实施工作。三是以“放管服”改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革、商事制度改革，依法确权、严格监权、严惩滥权。

　　（二）不断强化行政执法监督，规范行政权力运行

　　一是严格实行行政执法人员资格认证和持证执法。加快对全镇行政执法证件年审、换证及行政执法人员依法行政能力测试工作并接受社会监督。

　　二是加强人员培训、注重资料收集。进一步选派精兵强将投入到依法治理工作中，不断提升工作水平。既要注重实际工作，又要加强资料收集归档。

　　三是持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法治审核三项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

　　四是加强监督检查，认真开展规范性文件备案审查和执法案卷评查工作，促进行政权力运行规范化。

　　（三）着力化解社会矛盾纠纷，维护群众合法权益

　　充分发挥行政复议层级监督功能，加强对基层行政复议机构的个案指导，案卷评查及相应的个案监督，加大行政复议工作走访调研，坚持对疑难复杂案件集体分析讨论，做到简案快办、繁案精办，进一步提高行政复议办案质量，真正做到“案结事了”。围绕重点领域开展矛盾摸排，发挥人民调解和行政调解化解争议纠纷积极作用，创建和谐平安有庆。

　　                                                                    中共渠县有庆镇委员会   渠县有庆镇人民政府

　　                                                                                         2023年3月27日