关于《渠县省级县城新型城镇化建设试点实施方案》的政策解读 - 政策解读

　　一、起草背景

　　为认真贯彻国家发展改革委《“十四五”新型城镇化实施方案》，加快落实《四川省县城新型城镇化建设试点工作方案》。按程序报审后印发实施。

　　二、总体考虑

　　深入实施以人为核心的新型城镇化战略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以高质量发展为主题，以“四化同步”为抓手，抢抓成渝“双城圈”、“一廊一带”等战略机遇，围绕“一核六区八支点”发展布局，着力实施特色优势产业培育、市政基础设施建设、公共服务供给优化、人居环境质量提升、辐射带动乡村促进五大行动，努力走出一条开放包容、绿色低碳、集约高效、富有特色的新型城镇化之路。

　　三、政策依据

　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》精神，认真落实《四川省县城新型城镇化建设试点工作方案》（川城镇化办〔2023〕3号）等部署要求，结合渠县实际，印发此方案。

　　四、主要内容

　　《实施方案》包括4部分16条内容。

　　第一部分是发展现状。阐述了当前渠县发展的县城人口总量较多，人口外流趋势明显，城区面貌显著改善，县城品质有待提升，产业实力稳步增强，产业支撑仍需强化，财政实力不断提升，收支矛盾日趋突出这四个现状。

　　第二部分和第三部分是总体要求和试点任务。明确了5个方面的工作着力点：一是明确发展定位：一地一都一强县（全国巴文化传承创新融合发展高地；中国西部轻纺服饰时尚之都；中国西部一流绿色经济强县。）二是确定主要目标：六个更加（城镇体系更加科学；城镇设施更加完善；城镇特色更加鲜明；人居环境更加优美；公共服务更加均衡；辐射乡村效果明显。）

　　三是5个试点任务：一是实施县城特色优势产业培育行动（聚焦效率变革构建现代产业体系；聚集动力变革完善融合发展平台；聚焦供给和营造生活消费场景）二是实施县城市政基础设施建设行动（完善城市交通路网；完善市政管网设施；加快城市有机更新；推进市政设施数字化改造）三是实施县城公共服务供给优化行动（推进优质教育资源均衡供给；构建完善医疗卫生服务体系；加快完善专业养老服务体系；建设优质文化体育服务设施；）四是实施县城人居环境质量提升行动（优化城市功能布局；筑牢城市生态本底；推进生产生活低碳化；完善垃圾收集处理体系）五是实施县城辐射带动乡村促进行动（重塑乡村发展的经济地理格局；推动基础设施向乡村布局延伸；推动县城公共服务向乡村覆盖；是促进各类要素向乡村自由流动）

　　第四部分是保障措施。通过健全工作机制，强化项目支撑，做好要素保障，完善督导考核这四个方面确保各项任务举措顺利实施。