中共渠县交通运输局委员会 渠县交通运输局 关于2023年度法治政府建设情况的报告

​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，我局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，全面落实中央、省委、市委、县委关于法治政府建设的各项决策部署，加强法治交通建设，推动依法行政、依法治交，为营造良好的交通环境贡献力量。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）以学固本，法治氛围持续增强。根据市、县法治交通建设要求，落实领导班子会议学法制度，推动领导干部学法、用法，提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平。制定《中共渠县交通运输局委员会2023年党委（扩大）会议学法计划》，深入践行习近平法治思想。将学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想紧密结合，做好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想读本》《习近平法治思想学习问答》的学习宣传。2023年开展党委会学法12次,通过会前学法，进一步提升了党员干部的法律意识、法治观念，党员干部法治思维进一步增强，学法、知法、守法、用法良好氛围不断形成，依法行政不断推进。3月组织交运系统干部职工开展互联网学法考试学习活动，4月组织执法人员参加省交通运输厅组织的执法人员线上学习活动，8月参考交通执法人员线上考试，参考率达100%，12月参加全县“谁执法谁普法”履职评议，通过多种形式的学习培训，全系统干部职工法律素养明显提高。

　　（二）创新宣传形式，提升群众法治交通意识。我们充分利用多种宣传方式，深入开展普法宣传活动。通过“法治之窗”等电台节目进行交通法律法规的宣传，拓宽宣传的深度和广度。结合部门职责制定《渠县交运系统2023年度普法责任清单》，全面实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，持续开展“法治渠县”一月一主题活动。深化开展“法律七进”活动，开展“三下乡”“12.4国家宪法日”“国家安全日宣传”“反电信诈骗宣传”“禁毒宣传”等群众性法治文化宣传活动，在公交站台张贴法治宣传标语，在活动广场、办公大楼、车站、码头拉横幅、发放宣传单，在出租车LED显示屏上宣传交通法律法规，全方位、多视角的展示法治交通工作的各个层面，共发放资料12000余份。极大地提高了广大人民群众对交通法律法规及相关知识的了解。

　　（三）坚持民主决策，合法公平得到保证。一是严格落实重大行政决策程序。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策程序，推动交通科学、民主决策。二是严格落实法律顾问制度。与律师事务所签订了法律顾问合同，对重大决策、规范性文件等综合性业务提供法律意见，进一步保障交通运输重大决策的合法性，增强行政举措的可操作性，防范行政风险，提升依法行政水平。三是严格落实示范试点成果。全面推广运用“1+8”示范试点成果，率全市交运系统之先完成三级法治账图制作，看账办公、按图作业已成共识，在全系统营造了“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法”的浓厚法治氛围。

　　（四）强化监督制约，监管体系进一步健全。一是加强党内监督和内部行政执法监督。认真贯彻落实部门主要负责人是第一责任人制度，对本部门党风廉政建设负总责；按照上级有关规定，组织开展交通运输综合行政执法监督检查工作，加强执法业务指导和日常监督检查，切实推动交通法治建设和执法队伍建设。二是深入推进“双随机、一公开”联合检查。制定《2023年度双随机、一公开抽查计划》，围绕维修企业、驾培企业、项目工程等领域开展双随机抽查，并在市场监管局“双随机、一公开”监管平台对抽查清单进行公示，抽查公示率为100%。三是开展“互联网+监管”工作。积极落实省、市“互联网+监管”相关要求，分级认领监管事项、编制检查实施清单、制定并实施监管计划、分类录入监管行为。四是畅通投诉处理渠道。充分运用12328服务监督电话，并承接12345转办诉求，向广大人民群众提供全方位的交通信息服务，确保回应不超时，内容不敷衍。全年共接到“12345”政务服务便民热线问题转办单1540件，“12328”交通运输服务监督电话热线问题814件，已全部办结，办结率、回复率、回访满意率均为100%。

　　（五）强化执法规范化建设，执法水平持续提升。一是加强对下沉乡镇行政执法事项的指导和监督，建立赋权事项评估制度，全面落实行政处罚自由裁量权基准制度。二是全面落实行政执法“三项制度”和包容审慎监管执法“一目录四张清单”。三是强化运输执法领域专项整治。印发《渠县道路运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，与县专项整治办紧密合作，高标组织开展专项整治工作，2023年共收到问题线索108个（其中：执法不规范问题57个、执法“寻租”问题1个、执法粗暴问题20个、执法方式简单僵化问题21个，其他问题9个），涉及问题已全部整改完毕。四是依法依规加大交通违法行为查处力度。2023年累计处理行政执法案件1060余件，结案1060余件，行政处罚金额490万余元，未发生行政复议、行政诉讼案件。

　　二、存在的不足和原因

　　一是普法宣传氛围还不够浓厚、宣传形式较为单一；二是存在法律专业人才短缺问题；三是少数执法人员还存在法治素养不高、执法态度生硬等问题。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是全面落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，我局制定《2023年度法治政府建设重点工作任务》《渠县交通运输局2023年依法治县工作要点》，推进依法行政“法治账图”提质扩面，促进业务与法治的深度融合，使我局法治政府建设工作有序推进。坚持把法治政府建设工作作为一项重要政治任务纳入交通运输建设发展的全局，摆上重要议事日程。调整充实法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，主要领导发挥党委在推进法治建设第一责任职责，坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，贯彻省、市、县关于法治建设的重大决策部署，在党委会议、全体干部职工会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，带头学法，强化全体干部职工法律意识和法治思维，夯实交通运输部门推进法治建设的第一责任人责任。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）扎实推进普法工作。认真落实《渠县领导干部应知应会法律法规清单制度》《渠县党政机关学法普法责任清单》，深入企业、车站、驾校开展法治宣传教育，做到普法形式多样化、内容灵活化、频次常态化，提高广大群众的交通法律意识。

　　（二）不断强化执法培训。通过网络上传学习内容、举办行政执法业务大比武、典型案例评审等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据的收集、法律的综合运用等实践操作层面的培训，夯实依法行政的基础。

　　（三）加快推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，认真贯彻执行阳光政务平台相关制度规定，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

　　（四）全面规范执法行为。探索推进非现场治超智慧化执法，通过案卷评查、执法评议、争议协调等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化、法治化。

　　                                                     中共渠县交通运输局委员会渠县交通运输局

　　                                                                             2024年1月29日

　　投稿人：政策法规股；审核人：任小春