中共渠县民政局委员会 渠县民政局关于2023年法治政府建设情况的报告

​​　　2023年，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，渠县法治政府建设工作领导小组支持和指导下，结合全县法治政府建设重点工作安排，广泛开展民政系统法治政府建设工作，依法治理能力不断提高，为民生保障和基层社会治理营造了良好法治环境。现将2023年度法治政府建设工作完成情况报告如下。

　　一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）始终坚持党的领导，推进法治政府建设。县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导，坚持服务大局，坚持依法依规，坚持实事求是。局党委班子成员带头深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习习近平总书记全面依法治国旳的新思想、新战略和中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想贯穿局党委工作全过程，全年局党委学习学法12次。

　　（二）深入推进依法行政，全面履行政府工作部门职能。

　　1.强化法治监督制约工作。局党委始终把法治政府建设纳入部门年度工作计划，不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度，从源头上筑起廉洁防线，健全完善“一把手总负责”，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管的领导体制和工作机制。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，分层分类组织开展廉政风险点排查；做好公示监督工作，将重点项目、部门预算决算等在网上进行公开，及时公布城乡低保、临时救助、地名命名等重要信息，主动接受群众监督。

　　2.深化法治民政建设工作。发挥法律顾问实效，积极推进依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问、公职律师在促进依法决策、依法行政方面的积极作用。全面推行政务公开，局党委认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕民生和社会热点，利用政府门户网站等信息化平台，公开财政预算、公告公示等政务信息。开展“双随机、一公开”监管工作。按照随机抽查办法和双随机抽查指导意见，每季度对社会组织和养老机构进行监督检查。

　　3.依法深化民政改革工作。多措并举推行婚俗改革，设置婚姻家庭辅导室，提供法律咨询、情感辅导、纠纷调解等服务。规范社会组织登记管理。依据相关规定，认真把好登记初审关，按照法定程序认真审核，确保登记质量，促进了社会组织管理工作的健康发展。加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，切实提高救助能力和救助管理水平。稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。加大殡葬执法的宣传和监管力度，保障殡葬事业健康有序发展。

　　4.强化法治保障工作。全力拓宣传、兴文化、强队伍，不断夯实法治基础，为法治政府建设提供坚实保障。一是强化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。利用“元旦”“春节”“清明”等特殊日子组织开展法治宣传主题活动。2023年共组织参与集中宣传活动4场次，一月一主题宣传12场次，派发宣传资料30000多册；开展民政法律法规进养老机构、进福利院、进村（社区）等活动，强化对民政重点领域、特殊人群的法治教育；印发宣传折页、宣传手册50000余份，办事指南20000余份，扩大民政法律知识的覆盖率、知晓率。二是强化法治文化建设。及时将法治文化建设与创建文明单位工作相结合，将法治文化与机关文化、廉政文化、行业文化等融合发展，设置了法治文化宣传专栏。三是强化法治队伍建设。加强行政执法人员学习培训工作。组织持有行政执法证的工作人员按时参加行政执法证件考试，严格执行持证上岗、亮证执法的工作要求。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）队伍建设相对薄弱。民政局执证执法人员数量少，日常法治工作与民政业务工作衔接方面有待提高。

　　（二）计划落实不够全面。虽然制定了法治政府建设工作计划，但在实际工作中，因客观原因，有的工作不够全面细致。

　　（三）法律知识深度不够。民政法规政策众多，受限于知识能力和专业水平，对法律法规掌握水平还不够高

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定情况

　　（一）抓牢主责主业，积极履行主体责任。民政工作涉及门类多，能够自觉将加强法律学习作为加强法治建设的重要一环，认真学习法治政府建设有关文件，坚持以习近平法治思想为指导，把学习党的政策理论与学习民政业务知识紧密结合起来，坚持把向实践学习与向群众学习紧密结合起来，自觉把思想和行动统一到县委、县政府部署上来，努力提高自己的依法执政能力。认真履行法治建设第一责任人责任，调整由党委书记、局长担任组长的法治政府建设领导小组，将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了民政法治建设各项工作开展。认真落实作风建设有关规定，严格财务审批程序，自觉遵守个人重大事项报告制度，自觉接受干部群众监督。

　　（二）坚持依法行政，规范公正文明执法。规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作，对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见和建议。按照县委全面依法治县委员会的工作部署，结合民政工作实际，亲自带队进社区，并鼓励党员干部进社区、进农村、进民政机构开展政策宣传，全面提升群众对民政政策的知晓率和满意度。严格遵行“三项制度”，亲自抓“双随机、一公开”行政执法检查，做到行政执法全过程记录，提高了执法透明度。对重大行政执法进行合法性审查。

　　（三）依法履行职能，加快法治政府建设。坚持把涉及民政业务的重要决策、重大项目，特别是与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，深入进行调查研究，广泛征求意见，全部纳入班子“集体研究、民主集中、会议决定”的程序，进一步提高依法决策、依法履职能力。发挥法律顾问实效。积极推进依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问、公职律师在促进依法决策、依法行政方面的积极作用。

　　（四）带头尊法学法守法用法。完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任，坚持让领导干部带头学法。将法律知识列为党委会议的重点学习内容，通过会前学法、法律知识讲座、观看教育警示片等形式进行法治教育。不断提升干部职工学法水平，2023年开展集体学法6次，组织开展4场法治专题讲座，组织国家工作人员参加学法用法考试平台学习和考试，参学率、参考率、及格率达100%，考试优秀率90%以上。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步做好普法教育和宣传培训。在全局组织开展法治宣传教育和培训，结合民政法规特点和行政执法重点难点，继续深入开展领导干部和职工集体学法活动，强化领导干部依法行政、科学履职能力，形成依法决策、民主监督的良好局面。加强对外普法宣传，利用6.26、12.4等时间节点进行法治宣传，组织开展法治宣传主题活动，对民政相关的法律法规和规章制度做广泛宣传。

　　（二）进一步规范行政执法行为。强化对执法人员法律法规等知识的培训，提高行政执法水平，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。完善法治队伍建设，加强法治机构人员配备，充实法治机构人员力量。

　　（三）进一步完善行政监督制度。加强对乡镇民政办及局直属单位法治工作指导，采取自查自纠与依法治县办考核相结合的形式，强化监督检查工作，推进建立民政依法行政的长效机制。在监督检查的基础上，推动民政行政监督检查实现量化考核，提升民政依法行政的科学性、公正性和公信力。

　　（四）进一步建立健全重大决策合法性审查制度。落实重大决策社会稳定风险评估机制，加强法律顾问工作，法律顾问积极参与民政局重大决策过程，充分发挥其在重大决策中的积极作用，让法律顾问当好参谋，协助单位提高依法管理、依法决策、依法办事的水平，对专业性、技术性较强的决策事项，组织相关专家、专业机构进行论证，推进全县法治政府建设。

                                                                                     中共渠县民政局委员会   渠县民政局

　　                                             2024年3月7日