中共渠县渠江街道工作委员会 渠县人民政府渠江街道办事处 关于2023年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，渠县渠江街道党工委、街道办事处对照县委全面依法治县委员会第五次会议精神，结合《中共渠县县委全面依法治县委员会2023年工作要点》（渠法委〔2023〕3号）、《渠县2023年依法治县九大提升行动实施方案》（渠法委办发〔2023〕12号）、《渠县党政机关学法普法责任清单》（渠法委办发〔2023〕22号）等相关文件精神和重点工作安排，在县委、县政府领导下，紧扣“一地一都一强县”目标，聚焦增强县域经济高质量发展总要求，坚持依法执政、依法行政理念，维护宪法权威和社会公平正义，积极开展基层普法依法治理，扎实开展了一系列法治建设工作，取得了较好实效。

　　一、工作开展的主要情况

　　强化党委领导，积极落实推进法治建设第一责任人制度。一是强化领导，定期会商研判。街道党工委把法治政府建设工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况，同时坚持每季度召开1次全面依法治理专题会议，研究制定了《年度“八五”普法实施方案》《法治政府建设年度工作实施意见》以及《依法治县九大提升行动实施意见》。二是调整充实街道党工委全面依法治理委员会。根据“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，进一步明确了街道党工委书记作为法治建设第一责任人亲自抓、负总责，街道办主任具体抓，职能部门协同推进的工作领导机构，细化责任清单，压实责任，传导压力，形成齐抓共管的工作格局。三是切实履行法治建设第一责任人职责。党工委书记带头参加街道法治宣传，积极开展党内法规讲座，多次深入社区（村）指导、检查、督导依法治理工作。一年来，全体干部均完成年度线上学法考试，没有出现班子成员违法违纪案例，街道办未出现行政被诉案件。

　　二、扎实推进全面依法治理重点任务落实落地

　　（一）全面普法，夯实治理基础。一是以法治宣传为抓手，积极贯彻“谁执法谁普法、谁服务谁普法”制度，全面推进“法律七进”，夯实依法治理群众基础。一方面，街道加强对宪法及民法典等专项法律的宣传力度，积极开展了“3·15”“6·25”“6·26”及“反电诈”“12·​4”宪法宣传周等各项专项法治宣传咨询活动；另一方面，利用农民法治夜校、文艺表演队和播放宣传法律知识等方式全年普法约60场次，受教育群众12万余人次，同时针对旧城改造、城区征地、房屋拆迁等热点和难点问题，采取了送法到村、法律讲座和法律咨询到村、以案释法到村等措施为群众普法解惑。此外，街道还印发了《渠江街道中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》，每所学校均开设“红领巾法治广播站”“法治手抄报”“法治宣传橱窗”“小手拉大手”“学生带法回家”“法治知识主题班队”活动。二是坚持整体推进、分类指导的原则，针对街道直属各部门、各村（社区）、学校、企业、家庭的不同特点，确定不同目标，有针对性地开展普法活动，厘清干部群众法纪观、权利观、义务观和责任观。街道印发《渠江街道村（社区）“两委”班子成员集中学法实施方案》并深入社区发放宣传资料10万余份；三是坚持实施集体中心组学法制度和干部职工会前学法制度。街道全年共举办干部普法培训班6次，培训干部职工600人次。街道全年中心组学法12次，组织干部职工在线学法参考率为100%，优秀率为95%以上。对职工集中举办《中华人民共和国宪法》讲座2场次、《中华人民共和国民法典》讲座3场次、“反电诈”讲座2场次。2023年渠江街道电诈犯罪及电诈受害较去年明显减少。

　　（二）严格依法执政、依法行政。按照《渠江街道重大决策执行制度》，规范重大行政决策和行政规范性文件的制定、公告、备案、签发、印发等程序。街道全年未出现不合法不规范性文件现象，也未发生行政被诉和行政复议案件。

　　（三）充分发挥法律顾问团参谋作用，加强对政府行政行为及规范性文件的合法性审查工作。街道加强了公共法律服务体系，完善了15个村（社区）公共法律服务工作室建设，实现了法律顾问全覆盖并有效开展工作。街道全年交由法律顾问审查拟发布的规范性文件2件，对后溪社区范围内的违法违章建筑实施强制拆迁前咨询法律顾问2场次。

　　（四）全面实施依法治县九大提升行动。街道开展“1+8”示范点建设，完成依法治县先进示范单位的推荐申报工作。加强社区“一站式”综合服务中心、综治工作站建设。围绕“和谐社区”“平安社区”“无毒社区”建设开展了相应主题活动。采取了与创建文明社区、平安社区相结合，设立咨询电话，发放便民卡，定期组织开展法律咨询活动和法律服务，让社区居民不出门就可以享受优质的法律服务。各社区制定依法治理规划，完善管理制度，把社区建设、管理引入规范化、法治化轨道，基层依法治理取得了明显实效。

　　（五）妥善处理群众信访工作，依法化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一是强化队伍建设，完善化解机制。随着城区扩容发展，因征地拆迁等引起的社会问题及矛盾纠纷逐渐增多。为及时排查和化解矛盾纠纷，街道开展基层人民调解员培训会3次，约100余人次参会。此外，街道聘请了2名专职人民调解员与网格员组成矛盾排查化解小组，完善街道、社区、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。二是理清思路，明确责任。街道采取以教育、疏导为主的工作思路，把矛盾化解在基层社区。针对重点疑难问题落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点案件街道领导挂包、村（社区）主要领导分级负责的工作责任制。三是借鉴优秀经验，综合处理矛盾。学习新时代“枫桥经验”，在处理化解具体信访、矛盾纠纷时综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，减少了群体性上访，稳控化解了历史遗留老上访问题2件。渠江街道注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，充分发挥“多元化解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到了广大人民群众的认可。2023年全年，街道各级化解调处了各类矛盾纠纷208件，调解成功率达96%，没有“民转刑”命案，维护了社会稳定，促进了辖区经济社会高质量发展。

　　三、工作存在的不足

　　一年来，党工委在推进法治建设和履行法治建设第一责任人职责工作方面取得较好成绩，但与县委、县政府的要求和群众的期盼相比还存在一定差距：一是法治建设工作责任压得还不够实，压力传导不够；二是在推进法治建设的具体方法和措施上还不够鲜活，离县委打好法治基础，促进全县经济社会发展高质量发展的要求还有差距，还需进一步提升。

　　四、2024年法治建设工作计划

　　2024年，街道办将以党的二十大精神为指引，继续践行习近平法治思想，围绕县委、县政府工作大局，进一步提高认识，增强法治建设工作的责任感和紧迫感。重点在以下几个方面发力。

　　（一）继续加强法治宣传及培训。一是要继续强化领导干部学法用法，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，进一步提升依法决策、依法行政能力，树立法治政府的良好形象。二是抓住群众普法不放松，继续夯实群众法治基础。三是加大对法治宣传经费投入，改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治社会化建设。

　　（二）加强政务信息透明度，优化营商环境。一是进一步加强政务公开，增加依法行政的透明度。二是创新方法，着力提高法治政府建设水平。

　　（三）完善市域社会化治理体系。一要进一步完善网格化管理在全面依法治理中基础作用；二要继续加强社区警务团队和法律顾问团队建设；三要加强村（社区）基层民主自治建设；四要在社区积极开展多种形式的评先奖优活动，以先进带后进，推进形成全社会齐抓共建法治街道的良好氛围。

　　法治建设工作涉及方方面面，关系着百姓的安居乐业、社会和谐安定和政府形象。在新的工作起点上，我们将紧扣县委“一地一都一强县”目标，为不断增强县域经济高质量发展，凝聚共识，齐心协力贡献渠江力量。

　　                                               中共渠县渠江街道工作委员会     渠县人民政府渠江街道办事处

　　                                                                                  2023年11月30日