中共渠县大义乡委员会 渠县大义乡人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要论述，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，在全乡形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。现将有关情况汇报如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强法治学习，夯实法治基础。一是扎实推动习近平法治思想学习走深走实。将习近平法治思想纳入党员干部教育体系，作为乡党委理论学习中心组学习重点内容，定期组织全体党员干部职工进行系统学习和培训，组织开展法律学习5次，撰写学法心得2次，切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是严格落实乡党委理论学习中心组学法制度。完善乡机关干部职工学法用法机制，制定《大义乡2023年党委理论学习中心组学习计划》，共组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《信访工作条例》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规5次，进一步增强党员干部依法行政能力。三是持续强化干部职工法治宣传教育。结合在线学法考试、干部法治教育、开展法治讲座、执法人员法治培训等多种形式促进党员干部学法用法，领导干部带头学法5次，组织法律法规知识测试2次，不断提升党员干部尊法学法守法用法意识。

　　（二）坚持宣传教育，提升法治意识。全面落实“八五”普法规划，将普法工作纳入我乡重点工作任务，以需求定主题，以问题为导向，深化分业、分类、分众法治宣传教育，开展精准普法。通过培养一批村（社区）法律明白人，开展一系列普法教育培训，举办一系列形式多样的普法宣传活动，以点带面深入推进我乡法治文化建设，有效提升了干部群众的法律素养和法治意识，营造了浓厚法治氛围。全年各村（社区）法律顾问为群众提供咨询服务30人次，深入开展精准普法活动12场次，开展举办禁毒、扫黑除恶、防范电信网络诈骗等各项宣传活动共计2场次，发放宣传资料1500余份。

　　（三）建设平安乡镇，矛盾基层化解。一是推进平安建设。我乡认真贯彻落实维稳工作责任制，深入排查社会矛盾纠纷，主动约访，用法律、法规进行解释，用宽容、理解心态进行化解，于法于情于理做好矛盾化解工作，全力营造和谐稳定的良好社会环境。严密治安防控，发挥派出所、村（社区）主任及联防队员等群防群治队伍的治安防范作用，注重人民调解、行政调解、紧密结合，发挥“大调解”机制作用，妥善处理各类矛盾，得到群众认可。二是着力构建城乡治安立体防控体系。加强对重点村社区、复杂地段的治安巡逻，强化巡防强度和密度，使“打防管控”一体化的治安防控体系得到进一步加强，“两抢一盗”案件不断下降，群众安全感和满意度不断提高。三是全面加强重点人群服务管理。切实做好三级以上精神障碍患者管控和防范工作，对在册的严重精神障碍患者按一人一档进行管理，落实卫生院、村干部等开展日常走访。对在册社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员开展常态化见面核查及风险评估，以上人员全年稳定，持续巩固社会稳定局面。四是持续开展电信网络诈骗打击治理工作。着力强化宣传教育，以安装推广国家反诈中心App为抓手，因地制宜开展反诈骗宣传等线下活动，广泛动员全社会力量共同参与反诈宣传防范工作，积极营造全民反诈氛围。

　　（四）推进依法行政，科学开展行政决策。一是将法治建设纳入2024年度工作要点。按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5大程序进行，力图依法规范作出行政决策行为。二是深入推进群众办事“一站式”服务。充分遵循方便、惠民和服务的原则在便民服务大厅为相关站所设立便民服务窗口，明确各窗口职能职责，统一公示办事流程。规范工作人员的为民服务行为，充分体现“为民、高效”的服务理念。三是充分发挥政府法律顾问团作用。我乡聘请了专业律师和公益性法律顾问组成了法律顾问团，实现了法律顾问全覆盖，为大义乡的宏观决策及其他事务提供法律帮助；对重大民生问题及有关事项的决策起到了积极的作用，帮助建立健全各项规章制度。

　　二、存在的问题

　　今年以来，我乡法治政府建设工作取得了明显成效，但与上级要求，与人民群众的期盼，还有一定差距，主要表现在：一是对法律法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践，推动工作的水平不足。二是乡村法律服务体系建设滞后、作用发挥不好，法治宣传教育创新不足、方式单一，存在形式化、浅表化、教条化的问题。三是基层政府业务领域广泛，涉及法律极多，业务人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

　　三、主要负责人履行职责情况

　　按照中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，大义乡严格履行法治政府建设“第一责任人”和“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作职责，通过领导干部带头述法、干部职工带头普法、辖区群众全面守法，以点带面、以面带全，不断开创法治政府建设新局面。一是乡党委、政府主要领导担任法治政府建设第一责任人，调整以党委书记为组长的推进法治政府建设工作领导小组，对法治建设工作亲自领导谋划、亲自研究部署，周密安排工作。坚持民主集中制原则，听取依法行政有关工作汇报，做到重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是严格落实依法行政，不断完善管理制度，把本乡各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。三是带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，增强干部职工的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。四是坚持全面从严治党、依规治党，党建、廉政建设相关制度执行到位。常态化研究部署法治工作，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治队伍建设，全面提升乡政府依法履职能力，增强党政机关依法执政、依法行政水平。

　　四、下一步工作打算

　　2024年，我乡将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深化法治政府建设，不断提升依法行政能力，为维护社会稳定提供强有力的法治保障。

　　（一）提升法治思维，发挥示范引领作用。落实乡党委理论学习中心组学法制度，把学习党规党纪和法律法规作为党委理论学习​中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）规范行政执法，构建社会治理新格局。完善“准、快、狠、小”维稳工作机制，继续做好每周隐患排查信息收集工作，切实推动维稳工作“从事后处置向事前预防转变”。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　（三）广泛开展法治宣传，增强群众法治意识。领导干部带头学法用法，树立法治理念，提高依法管理能力和执法能力，规范决策、管理和服务行为。结合全民国家安全日、民法典宣讲、12·4宪法宣传日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络等宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。加强法律法规及相关政策的宣传和教育力度，不断创新普法宣传形式，认真做好“八五”普法工作和“法律七进”活动，充分利用各村的广播系统定期定时讲法律，切实做好法治宣传和法律服务的“最后一公里”。

　　中共渠县大义乡党委会  渠县大义乡人民政府      

　　2024年2月26日