中共渠县龙凤镇委员会 渠县龙凤镇人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的具体指导下，深入学习习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标，切实将依法行政工作落实到政府工作的各个方面，有力的促进我镇依法治理水平持续提升，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境，进一步提高了政府依法行政的公信力和执行力。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强法治思维，统筹推进法治政府建设工作。

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想。龙凤镇党委、政府始终坚持以习近平法治思想为指导，积极组织全镇领导干部学习习近平法治思想，把《习近平法治思想学习纲要》纳入全年学习计划，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，将习近平法治思想纳入镇党委、政府主要领导及班子成员学习和考试内容，纳入宣传思想工作要点。镇人大严格落实领导干部任前学法和法律知识测试制度，增强了领导干部自觉学习习近平法治思想的积极性和主动性。今年，镇党委理论学习中心组开展习近平法治思想学习会4场（次），进一步提高了全镇干部职工对习近平法治思想的认识，推动了习近平法治思想入脑入心，走深走实。同时，镇党委、政府严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》规定，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好我镇信息公开工作。

　　（二）强化宣传教育，提高干部群众法治意识。

　　结合时间节点，抓好重点对象的法治宣传教育。一是认真组织法治宣传活动。按照2023年“法治渠县”一月一主题活动要求，“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，片区司法所联合镇综合治理办、妇联等有关部门，结合重要时间节点开展了“安全生产日”等相关主题的法律宣传咨询活动11场次、解答法律咨询70余人次、发放宣传资料2000余份。二是开展常态化法治宣传。利用街道商户的LED屏幕，滚动播放法治法宣传标语，在村办公室等人员集中地张贴法治宣传海报，通过乡村大喇叭、微信群等线上线下相结合的方式开展普法宣传，宣传氛围浓厚。三是加大法治培训力度。落实法治宣传教育机制，2023年，我镇多次组织驻村（社区）法律顾问为镇政府干部职工开展法治讲座，组织参加宪法宣传日活动，严格落实领导干部学法用法制度，培养了一批基层普法和法律服务的中坚力量，新培养了30名“法律明白人”并对全镇法律明白人进行了线下实体培训及线上网络学习培训，其中参学率、参考率、及格率均达到了100%。全年为群众提供法律咨询60余次，增强了群众的法治意识。年度学法考试参考率和优秀率都达100%。

　　（三）推进法律顾问制度，提升基层法律服务水平。

　　深化行政审批制度改革，做好2023年龙凤镇权责清单，自觉接受舆论和社会监督。推进法律顾问制度，2023年以来，我镇聘请了镇政府和村（社区）法律顾问，在镇级层面，法律顾问深度参与全镇中心重点工作，为政府重大决策提供法律意见和法律论证；在村级层面，以“一村（社区）一法律顾问”制度为依托，通过村级法律顾问全覆盖，使律师直接参与村务民主决策，为重大村务决策切脉把关，提升基层法治水平。

　　（四）加强制度建设，提升依法行政水平。

　　认真落实“三重一大”集体决策实施办法，对重大事项决策，召开专题会议，广泛听取公众意见，今年以来，龙凤镇政府班子自觉遵守宪法、法律，积极推进党务政务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，推进依法决策、科学决策、民主决策，党委执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，依法行政水平也得到了进一步提高。

　　（五）规范行政执法，推进严格规范公正文明执法。

　　严格落实“双随机、一公开”监管工作机制，根据监管对象的信用状况和风险程度，合理确定抽查比例和频次，依法依规全面公开抽查结果。依法惩处各类违法行为，坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究。加强执法信息化建设，我镇利用微信等新媒体的覆盖优势宣传法治工作。落实行政执法人员管理制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

　　（六）深化行政体制改革，不断提高政府效能。

　　结合“放管服”改革，对行政审批事项进行全面梳理，进一步优化流程、精简材料、压缩时限，进一步提高行政审批效率。选配能力强、素质高的干部担任业务骨干，对关联事项共享信息、优化流程、简化手续，实行一窗受理。设立民政、社保、残联、养老保险、公益性岗位等业务，实现“一件事一次办”，限时办结，并完善了便民服务中心工作人员职责，有效提升工作效能和服务水平，推进政务服务标准化，强化政务公开和信息公开。

　　（七）加强矛盾纠纷调处化解，维护社会和谐稳定

　　在法治工作中贯彻党的群众路线，充分调动党员、干部的积极性和自觉性，尊重人民群众的自主性和创造性，将自上而下的问题排查与自下而上的问题反映结合起来，畅通群众合法诉求的表达渠道，丰富社会矛盾纠纷化解的法治路径，规范矛盾纠纷调处化解工作，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，切实做到标本兼治。不断加强制度建设与机制创新，准确使用《中华人民共和国​民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律规范，认真做好符合基层社会治理实际的村规民约、社区公约、行业章程等社会规范的制定、修订和实施工作，积极推进调解、行政裁决、行政复议、诉讼等解纷方式相互衔接联动，形成有法可依、功能互补、程序衔接的矛盾纠纷化解体系。

　　二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇虽然在法治政府建设上取得了一定的成绩，但法治政府建设工作仍然存在一些问题，与建设法治政府的目标还存在一定的差距。一是干部法治意识有待提高。极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治队伍建设有待夯实。全镇公职人员执法证持有率还有待提高，缺乏从事法制审核、审查的专业工作人员。随着大量新法律法规的出台，执法人员的业务水平不能及时保持跟进。三是政策法规宣传力度有待加强。法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2023年，龙凤镇严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，全面贯彻落实党的二十大报告中关于全面依法治国的重要论述、十二届省委全面依法治省委员会第一次会议精神和市委全面依法治县（市、区）工作现场会会议精神，把《习近平法治思想学习纲要》纳入全年学习计划，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，将习近平法治思想纳入党委、政府主要领导及班子成员学习和考试内容，同时纳入宣传思想工作要点，营造主动学法用法氛围，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入党政联席会重要议程，定期研究法治建设工作，听取相关工作汇报，及时解决法治建设工作中的实际问题。始终坚持把法治建设摆在全镇经济社会发展重要位置，坚持重大决策前学法，更好发挥法治建设对经济社会高质量发展的引领、规范、保障作用。不断强化基层法治建设，充分发挥基层法治建设议事协调机构统筹协调作用，把乡镇法治建设作为推进全面依法治区的基础性工程，进一步夯实法治建设基层基础。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　针对我镇法治建设工作存在的问题，经认真研究，接下来重点做好以下工作：

　　（一）持续推进学习宣传习近平法治思想

　　将学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，以习近平法治思想引领全民普法工作，将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入全镇工作规划，制定学法清单，将其作为镇党委理论学习中心组、基层党组织、全民学法的重要内容，充分发挥领导干部的模范带头作用，引导全体党员干部全面准确把握习近平法治思想的核心要义，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。利用各级各类法治宣传教育平台阵地开展多层次、多领域、多形式的学习宣传活动，把习近平法治思想融入学校教育，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。

　　（二）创新工作方法，着力提高依法行政水平

　　全面推进依法行政，加强对政府工作人员的法治教育培训，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，在法治轨道上全面推进政府各项工作。

　　（三）强化责任意识，严格规范行政执法行为

　　全面推行行政执法“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法。强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识。在日常行政执法过程中，严格规范公正文明执法，合理配置执法资源，充实我镇执法力量，严格管理行政执法队伍，对于未持有合法有效的行政执法证件，不得从事执法活动，并及时将执法过程、结果进行公示，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，接受公众监督，全面落实实行行政执法责任制，建立健全责任追究机制，对于妨碍执法工作的人员给予严惩，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

　　（四）开展普法宣传，营造良好的法治氛围

　　深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。围绕中心工作，把普法与法律服务有机结合起来，紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。不断提高干部群众的法律素质，增强其依法办事能力。创新宣传形式，增强工作实效，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　中共渠县龙凤镇委员会    渠县龙凤镇人民政府    

　　2024年3月12日