中共渠县涌兴镇委员会 渠县涌兴镇人民政府 关于2023年法治政府建设工作的情况报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，涌兴镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府正确领导下，全面深化依法执政和依法行政，紧紧围绕社会治理、信访维稳和平安建设等重点工作，以开展“法治涌兴”建设为载体，以解决人民群众反映强烈的突出问题为突破口，扎实推进法治政府建设，确保全镇人民安居乐业、社会稳定。现将我镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定

　　涌兴镇党委、政府主要负责同志始终坚持将建设法治政府摆在全镇工作的重要位置，不断推动法治政府建设工作深入到镇政府工作的各条战线中，切实履行法治建设第一责任人职责规定。一是学习习近平法治思想，带头尊法学法守法用法。深入学习习近平总书记关于法治建设重要指示精神，2023年共组织了12次有关法治建设学习会议，带领班子干部成员深入学习习近平法治思想理论体系，强化干部队伍思想；积极带头开展领导干部学法讲法用法活动，力求学深、学透、学全，加强学法用法的宣传，带头推进法治建设方面的工作，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，会同班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。二是推进依法行政，为法治建设“添砖加瓦”。按照《渠县法治指数考核细则》要求，制定法治政府建设年度工作计划，建立党政办、平安办、司法所等多个部门联动的工作机制，对法治政府建设工作任务进行逐项分解，明确分工，确保责任落细落实；同步完善基层法律服务框架，增强群众法律意识，全镇17个村（社区）都配备法律顾问，实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，实现群众不出村即可享受到基本法律服务，积极引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级，为维护全镇社会稳定起到了积极作用。三是加强法治队伍建设和工作机制建设。强化业务知识学习，创新方式方法加强执法队伍的业务知识学习，不断提升队伍政治素质、法治素养、业务水平。邀请专业法律人员举办专题讲座对我镇全体干部职工进行集中教育培训，为下一步学法用法打下了一定的基础；严格执法人员的资格管理，组织行政执法人员开展执法资格（续职）培训考试工作，共15人报名参加考试。

　　主要举措和成效

　　（一）强化组织领导。2023年我镇共6次召开专题会议就开展“1+8”示范点、法治政府建设、行政执法行为专项检查工作做了有针对性地研究部署，大力推进法治建设相关工作，动态调整涌兴镇法治政府建设工作领导小组，坚持“一把手”负总责、镇长具体负责、分管领导具体抓，明确分工、压实责任。领导小组下设办公室，具体落实依法行政责任制，承担日常的督促检查、协调工作。充分发挥镇党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，将建设法治政府摆在全镇工作的重要位置，并纳入年度工作计划，定期听取有关工作汇报，为推进法治政府建设提供保障，严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，全面推进政务公开，依法全面履行政府职能。

　　（二）强化依法执政。深入学习贯彻落实习近平法治思想、安全生产、生态环保、信访维稳、反诈骗法、禁毒法、民法典等与工作相关的法律知识，进一步提高了基层干部的学法用法守法意识，特别是领导干部的法治能力，做到重点工作、重点项目均严格依法依规决策。镇人大依法履行重大事项监督职能，讨论、审议政府工作报告，监督政府重大决策和财政预算执行情况。党风廉政建设责任落实，近几年未发生领导班子成员重大违法违纪案件。

　　（三）强化依法行政。镇党委、政府高度重视普法工作，成立涌兴镇普法暨“法律七进”工作领导小组，明确责任，制定工作要点，明确目标任务、责任分工和完成时限等。按时召开法治政府建设工作推进会，收集问题、解决问题，总结并安排部署相关工作，确保法治政府建设各项工作落到实处、收到实效。创新性开展“三委会审”制度，并在全镇推广实施。一是广大村（居）民法律意识和法治观念得到了提高，学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成；二是提高了依法办事的能力，在涉及经济和民事关系时，能按法律要求确定双方的权利与义务；三是干群关系更加密切，为农村（社区）基层民主法制打下了广泛的群众基础。

　　（四）强化法治宣传。一是严格落实学法制度。按照“学懂、弄通、做实”的要求，认真组织开展国家工作人员年度学法考试，2023年全镇公职人员学法考试参考率100%，提高了干部的法治素养和法律意识。二是切实提升法治能力。坚持严格执法、公正执法、文明执法，进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平。利用半月一次的机关干部例会契机，组织全体机关干部和村（社区）主要负责人开展习近平法治思想学习。结合纪检监察工作实际深入学习党规党纪，不断强化干部法治意识，提高依法办事的能力和水平。同时全面推进农村“法律明白人”培训教育工作，参训人员覆盖辖区村（社区）支部书记、主任、负责人民调解工作的村（社区）委员会成员，参训率达100%。三是不断强化普法宣传。以“法律七进”活动为载体，全面推进法治宣传教育进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位、进寺庙。重点加强青少年法治宣传教育，在校园开展“9月开学第一课”预防青少年违法犯罪法治讲座、禁毒课堂、禁毒基地参观等系列法治进校园活动10场次。围绕“4·15国家安全日”“6·26禁毒日”“12·4国家宪法日”等重要活动积极开展专题普法活动，累计开展法律、禁毒、反电诈等普法宣传8场次，发放各类宣传资料2万余册（份），教育受众3万余人，入户宣传3000余户，发放资料5000余份，全面提升了群众法律意识。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）干部职工依法行政能力有欠缺。镇政府及各村（社区）各单门年轻干部较多，精力充沛但经验不足，政策理论水平和业务能力有待提升，工作效率不高，难以保证在工作中运用法治思维和法治手段。

　　（二）部门联动齐抓共管机制未完全形成。部分部门对法治政府建设工作缺乏足够的重视，虽然都在常态化推进，但因督查落实、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门联动作用发挥不够好，没有形成有效的合力。特别是对宾馆旅馆等场所的管理，涉及工商、公安等多个部门，由于多头管理，各部门难以真正形成齐抓共管的工作合力。

　　（三）法治宣传方式创新力度不够。普法宣传方式以发放宣传册、宣传栏展示等传统普法形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法运用还不够，创新方法的力度有待加大。各行政执法部门主要是围绕时间节点开展普法宣传活动，面向大众的平时宣传活动开展得较少。

　　三、下步工作打算

　　（一）强化执法队伍建设。一是进一步增强各部门行政执法力量；二是要制定并严格执行行政执法人员培训、考试、考核制度；三是坚决清理不合格执法人员，实现执法队伍规范化，杜绝合同工、临时工从事行政执法工作；四是要严肃纪律，严格管理，强化监督。

　　（二）强化全面依法行政。积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。严格按照“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求，全力做好依法行政工作。

　　（三）强化政务信息公开。建立符合实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、宣传栏等形式，公开我镇重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　（四）强化法治宣传教育。以创建“民主法治示范村（社区）”为载体，切实加强农村法治建设。积极创新普法理念工作机制和方式方法，扎实开展“八五”普法工作，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

中共渠县涌兴镇委员会  渠县涌兴镇人民政府     

　　2024年2月26日