中共渠县审计局党组 渠县审计局 关于2023年法治政府建设情况的报告

​​　　（2023年公告第12号）

​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，渠县审计局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平法治思想，以依法审计为抓手，将法治政府建设与审计业务紧密结合，依法全面履行审计监督职责，积极推进法治政府建设。现将我局2023年度法治政府建设工作有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）积极开展法治宣传，加强法治工作队伍建设

　　1.聚焦拓展新阵地，不断创新普法方式方法。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，将普法与审计工作密切结合，进一步提高普法宣传效率和效果。结合具体审计项目的实施，组织开展日常普法工作，充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、审计整改等环节向被审计单位宣传审计法律法规，提升被审计单位对审计相关法律法规的认知，增强被审计单位领导干部依法行政、依法办事的法律素质和自觉性。结合片区审计站工作的开展，通过内审专题培训会，现场指导等形式，充分发挥内审机构作用，借助内审力量普及相关法律法规，提升部门和乡镇内部治理能力，扩大审计工作影响力。此外，注重发挥各类媒介的宣传教育作用，利用“法制之窗”栏目、旁听法院庭审、政府网站公开审计结果等方式，抓住国家安全教育日、国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，开展形式多样、丰富多彩的系列宣传活动，切实增强普法的针对性和实效性。

　　2.聚焦专题培训会，着力打造高素质专业化审计队伍。将党内法规列入党组织“三会一课”内容，推动党内法规学习宣传常态化，着力增强广大党员干部的党章党规党纪意识；把政治教育、业务培训与法律法规学习结合起来，借助“审计大讲堂”和“业务培训视频会”，以学习培训为载体，加强审计干部法治意识的培养；利用线上学法用法考试等活动，定期组织审计干部学习相关法律法规，全局53名业务人员均参与学法平台学习，考试优秀率达100%，引领自觉运用审计法理分析解决问题，增强依法审计能力，提升依法审计工作水平。

　　（二）凝心聚力抓主责主业，依法履行审计监督职责

　　1.聚焦主责主业，强化履职担当。围绕县委、县政府中心工作，我局聚焦主责主业，加大对财政财务收支真实性合法性效益性、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、重大项目投资规范化管理、领导干部权力规范运行、国有企业改革和国有资本管理等事项的审计力度，2023年年末，已完成审计项目37个，审计发现问题资金72482万元，非金额计量问题345个，出具审计报告（专项审计调查报告）37篇，提出审计建议107条，向有关单位移送事项13件，已移送处理人员4人。被审计单位认真研究并采纳审计建议，积极加强审计整改，建章立制，促进增收节支、资金拨付、挽回（避免）损失4041万元、调账处理28817万元，进一步规范了行政行为。

　　2.加强内审监督，积极推进基层治理。组织召开了全县内审工作会、内审考核工作会、内审培训会，提升了乡镇内审能力，出台了《村（社区）领导经济责任审计评价指标体系实施方案》，实施2019-2021年度30个中央、省委集体经济扶持村（社区）的扶持资金使用、管理、项目建设情况专项审计调查，涉及扶持资金3000万元，向组织部门提交了综合报告，助力提高扶持资金使用效益。指导乡镇内审机构开展了13个村（社区）涉及13名村支两委、集体经济组织负责人经济责任审计，查出问题181个，涉及金额4381.55万元，移送案件线索3件，提出审计建议39条。促使审计服务向基层一线延伸，有效推进了乡村基层治理。

　　3.抓好审计整改，做好审计工作“后半篇文章”。为深入贯彻落实中央和省、市关于建立健全审计查出问题整改长效机制的决策部署，进一步巩固审计查出问题整改及建议落实情况后评估成果，我局采取日常督促检查，重点专项检查等方式，按照问题登记、整改评估、审核认定、销号管理等程序对审计查出问题的整改情况进行全过程跟踪，促进有关部门和单位采取收缴或追回财政资金、盘活闲置或存量资金、积极拨付资金、加快项目建设等方式，整改问题金额9316.28万元，强力推动审计整改工作精细化、规范化、制度化，推动审计整改工作走深走实。

　　（三）健全审计质量控制体系，全面提高审计质量和水平

　　一是完善工作流程。严格把好审计质量关，规范审计各环节操作具体程序，细化审计现场管理、调查取证等制度，实现审计全过程记录并建立审计组审核、业务股室复核、法规股审理、审计业务会议审定四级复核制度，严格落实审计政务公开，依法公开审计结果，主动接受监督，促进依法审计。

　　二是深化监督贯通协同。出台《建立监督贯通融合协同机制的实施意见》，切实推动纪审巡“三类监督”贯通协调，2023年实施“三类监督”贯通联动项目3个。推动“纪审联动”。与纪检监察机关共同商讨案件，加强信息交流和工作协调。推动“巡审联动”。出台《县委巡察机构与县审计局工作协作机制（草案）》，实现计划互通、工作同步、信息共享、成果共用，推动巡察“政治体检”和审计“经济体检”有机结合，双向发力促进审计工作提质增效，实现了“1+1>2”的监督效应。与县人大常委会、县委、县政府督查加强审计整改工作联动监督。及时将有关整改情况推送人大及县委、县政府督查室，纳入监督和督查检查范围，推动审计整改更加高效。

　　三是严格落实“三个区分开来”。在强化法治思维、坚持法治原则的前提下，进一步适应新常态、践行新理念。在揭示反映问题时，要在遵循宪法和基本法律法规的基础上，以是否符合中央精神和重大改革方向作为审计定性判断的标准，坚持“两手抓”“三个区分”，全年启动容错纠错机制问题5件，既要看到病症，更要找准病因病根，推动解决深层次问题，把最终落脚点放在推动改革发展上，放在推动完善基层治理上。

　　二、推进法治政府建设存在的不足

　　2023年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但由于审计工作任务繁重及人力有限，在推动各单位开展内部审计工作方面指导还不够，审计人员依法行政能力还有待进一步提升。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）认真贯彻党的二十大精神深入学习习近平法治思想

　　把学习贯彻落实习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组中心组重点学习内容，抓住“关键少数”，发挥班子成员示范引领作用，带头学法尊法用法，在深化内化转化上下功夫，落实推进习近平法治思想进机关，切实把思想和行动统一到党中央关于法治政府建设重大决策部署上来，进一步提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提升法治素养。

　　（二）围绕法治政府建设重点内容压实第一责任人职责

　　严格落实一把手责任制，坚持对法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年初召开党组会议研究制定年度单位法治工作计划，年末认真做好述法工作，将审计工作与法治工作统一相结合，保障落实法治宣传教育专项经费，积极推动依法行政“法治账图”工作模式，确保单位法治政府建设各项工作落到实处。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局将认真按照中央和省、市、县的部署要求，为全面依法治县工作作出新的贡献。

　　一是创新普法形式，优化普法效果。创新法治宣传方式方法，加强党建对法治宣传的引领作用。继续发挥好党组理论学习中心组在学法用法守法工作上的组织引领作用，不断创新形式，进一步增强宣传实效，努力增强全民法治观念。

　　二是开展学习培训，积极推进学法培训常态化。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，落实全体审计干部学法用法制度，拓宽学法范围，通过学习培训，更加牢固树立社会主义法治理念，提高运用法治思维和法治方式落实各项工作的能力。

　　三是严控审计质量，提升审计服务发展能力。强化审计质量控制，规范审计执法行为，严格履行审计监督职责，推进审计结果公开，强化对行政作为的监督和成果运用。深化乡镇、县级部门内审工作指导，对违法违纪违规行为，坚持查深查透，依法揭露处理。从体制机制上提出审计建议，切实发挥“治已病，防未病”作用。

　　                                                                                中共渠县审计局党组       渠县审计局

　　                                                                                                 2024年3月11日