中共渠县渠北镇委员会 渠县渠北镇人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告

​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，在县委、县政府的正确领导下，渠北镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大重大决策部署，紧紧围绕省市县“四化同步、城乡融合”战略部署，坚持依法行政、依法决策、依法办事，领导班子、干部职工法治思维和法治能力显著提升，法治政府建设取得一系列新成效。现将渠北镇2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设主要举措和成效

　　（一）坚持党的全面领导，准确把握法治政府建设方向。一是全面加强组织领导。镇党委、政府高度重视法治政府建设，及时调整充实法治政府建设工作领导小组，切实履行推进法治建设第一责任人职责。领导小组定期召开专题会、听取法治建设工作汇报、拟定各项工作制度，同时动态更新法治政府建设工作计划、重点工作清单，做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管。二是持续抓好“关键少数”。全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，带动班子成员和村社两委常职干部带头学法用法，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等纳入机关干部日常学习计划，努力实现“全面知法、熟悉用法、严格守法、严肃执法”。三是深学笃用示范引领。按照“八五”普法规划的总体部署和要求，组织干部职工参加四川省在线学法考法，参考率100%、优秀率100%，持续提升广大职工运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，成为人民群众中的“法律明白人”，并带动身边群众学法用法。

　　（二）深化法治宣扬，全面推进法治政府建设进程。一是加大宣传力度。在不断提高领导干部法治意识的同时，我镇也积极开展普法教育宣传工作，大力实施公民法治素养提升行动，推进习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进网络。依托“三八妇女节、“4.15”全民国家安全教育日、防范电信网络诈骗集中宣传活动、“6.26”国际禁毒日、“宪法宣传周”等系列活动契机积极开展法治宣传活动。二是强化宣传效果。通过开展宣传咨询、受理援助申请、参与矛盾纠纷调处等方式，着力打造居民群众身边的“法律诊所”“法律驿站”，使依法治镇宣传工作达到了一定的细化和深度，三是提高法律素养。2023年，渠北镇共培育了50名法律明白人、“农村学法用法示范户”10户，做到法律明白人全覆盖、学法用法模范户全覆盖，通过身边的力量，以点带面开展宣传，大力营造法治政府建设氛围，为法治建设奠定良好的群众基础。

　　（三）优化公共服务，努力营造良好的法治环境。一是深化惠民服务。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障，完善基层法治队伍建设。与银桥律师事务所签订了专业的律师作为法律顾问服务协议，聘请了专业的法律顾问人员，对各村（社区）进行法律服务，为村民提供一对一、面对面的法律服务；二是维护社会稳定。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，配置专兼职调解员24名，及时解决人民群众合理诉求，2023年，全镇共化解纠纷159件，其中，村（社区）人民调解委员会化解纠纷87件，大量纠纷就地化解，有效维护人民群众合法权益。三是推进柔性执法。引导行政执法人员强化“服务型”监管理念，加强柔性指导，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式促进辖区经营主体依法依规开展生产经营活动。

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，渠北法治政府建设虽取得了新进步、新成效，但对标上级要求和群众期盼，还存在不足，主要表现在：一是行政执法队伍建设水平还不够高，少数执法人员素质不高。二是矛盾纠纷多元化机制建设仍需持续推进。

　　主要原因：部分综合执法人员承担着窗口服务等工作，行政执法专项编制不足，人岗脱节成为常态。随着项目建设增多，特别是重点项目建设的历史遗留问题风险矛盾和不稳定因素较多，群众诉求日益增多，维权意识愈发强烈，对矛盾纠纷的解决方式也提出了更多更高的要求。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强理论学习，进一步提高学法用法理念

　　认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。广泛学习《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国基本农田保护条例》《森林防火条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《戒毒条例》等法律法规，不断丰富法律知识，提高自身法律素养，全面增强纪律意识和廉洁自律意识，从思想深处筑牢抵制不良风气的“防火墙”。

　　（二）强化法治意识，履行法治建设责任

　　坚持把整治“四风”问题作为重大政治任务，教育广大党员干部不忘初心、牢记使命，守住底线，廉洁从政。以村组合并优化为契机，制定了“三资”管理工作方案、成立工作专班，全面开展了村级“三资”清理，各村（社区）建立了资产、资源、资金台账，进一步规范了财务。按照工作要求，认真开展“整治群众最不满意10件事”活动，积极有效地解决了一大批群众“急难愁盼”的民生实事。通过搭建基层监督主体履职平台，积极推动镇党委、纪委有效落实“两个责任”，充分发挥群众和社会监督作用，促进工作落实见效，群众认可度、满意度持续提升。

　　（三）坚持率先垂范，进一步提升廉洁自律良好形象

　　在学法守法用法、抓好主体责任落实的同时，充分发挥表率作用，在生活中、工作中以身作则，要求别人做到的自己首先带头做到，自觉接受组织和群众的监督。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，树牢全心全意为人民服务的宗旨理念，带头遵纪守法，带头遵守各项规章制度，大事讲原则，小事讲风格，团结同志，不计较个人得失，以大局为重，切实维护集体荣誉。

　　（四）学法守法用法，进一步加强依法行政潜力

　　始终坚持中国特色社会主义制度，坚决贯彻习近平法治思想，不断强化自身法治意识，强化民主法制观念。紧扣自身工作实际，认真学习和严格执行相关法律法规，依法行政，切实维护法律权威性和严肃性。让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为日常工作新常态。

　　四、2024推进法治政府建设的主要安排

　　（一）高标推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，对村（社区）、镇属各部门（单位）落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》开展督导，在全镇上下营造浓厚法治氛围，用高水平法治推进高铁重镇、产业大镇加快建设。

　　（二）开创依法治理崭新局面。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全系列矛盾纠纷多元化解机制，坚持依法治访，落实信访工作“五个法治化”要求，持续开展“三访三服务”，确保矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。夯实公共法律服务体系，升级优化公共法律智慧化服务，加大法治小区打造力度，扎实开展法律援助惠民工程。

　　（三）普宣结合提高全民素养。继续做好八五普法规划实施工作，坚持“分类施教”原则，把社区干部、党员、失业人员、青少年、流动人口等作为“八五”普法的重点对象，立足对象特点，分类指导各类对象学法用法，有序推进“八五”普法工作。严格抓好普法骨干力量的培训工作，引导群众树牢法治意识，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　中共渠县渠北镇委员会  渠县渠北镇人民政府     

　　2024年3月19日