中共渠县财政局委员会 渠县财政局 关于2023年度法治政府建设情况的报告

​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，渠县财政局全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，在县法治政府建设工作领导小组办公室的关心指导下，全面落实法治政府建设工作的各项目标任务，着力提高依法治理水平和依法理财能力，法治政府建设取得新进展。现将2023年法治政府建设工作开展情况报告如下。

　　一、推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，扎实推动法治政府建设工作。建立健全领导小组工作机制，坚持党委书记、局长亲自抓、分管领导重点抓、专责股室专职人员全面落实的工作责任制，形成一级抓一级、齐抓共管的工作格局。坚持把依法行政重点工作纳入年度工作要点，与局机关中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查；将述法作为年终述职和年度考核的重要内容，开展领导班子成员按规定向党组织报告履职情况，接受党组织监督，强化领导班子的法治意识。

　　（二）强化普法宣传，扎实开展“八五”普法活动。1.结合渠县党政机关学法普法责任清单要求，印发了《关于印发2023年度财政系统工作人员学法用法计划的通知》《关于调整法治建设工作领导小组的通知》等文件，进一步明确了法治宣传、学习和培训的责任主体、具体方式和内容。2.结合财务管理、政府采购、国有资产等社会关切的热点问题，开展法治宣传进机关工作；举办《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规专题讲座。3.严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”宣传工作机制；局机关全年中心组会前学法12次，职工大会学法14次，组织财政干部学习《关于进一步加强财会监督工作的意见》7次，对全局执法干部进行执法业务专题培训3次，组织财政干部职工到县法院旁听庭审2次，做客渠县广播电视台宣传《中华人民共和国预算法》1次，直接和间接提升了干部职工和群众法治意识和执法能力。

　　（三）完善强化依法行政，坚持推动业务工作与法制工作的相互促进。1.依法履行行政职能。建立和推行“法治账图”，将法律依据、法律要求和法律责任细化落实到岗位、节点，把权和责“捆绑”在一起，把法、岗、事、人“粘连”在一起，强化了依法办事；各岗位把法治作为基本思维和工作方式，改变了过去重经验轻法治、重政策轻法治、重传带轻法治的现象，有效规范行政决策、行政管理和行政执法。2.严格规范文明执法。全面落实国家工作人员学法考法制度，制定本部门年度学法计划，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真开展行政执法人员资格审查和资格考试工作，未经执法资格考试合格，不得开展执法活动。3.加强合法合规性审查，提高依法决策水平。按照规定程序，充分利用法律顾问，对重大决策、规范性文件、合同和政府采购涉及的行政处罚和行政裁决等合法合规性开展审查，有效地提高依法行政能力和依法决策水平。

　　二、推进法治建设存在的不足和原因

　　（一）缺乏专业人员。本单位工作人员专业偏向经济、财会、金融等领域，既熟悉法治工作又熟悉财政工作的复合型人才极度缺乏，同时也缺乏法律相关的系统性专业培训，开展合规性审查主要依靠法律顾问的力量，急需要提高法律素养和业务能力。

　　（二）法治意识有待进一步提升。干部职工在思想认识上的紧迫感和主动性不够，自觉履行各自工作职责的法治意识不强，仅满足于做好表面工作。

　　（三）法治建设手段单一。法治宣传系统性工作不够扎实，教育宣传形式比较单一，普法用法上主动性不够，普法活动开展较少，重业务、轻学法有时紧时松现象。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　（一）健全党委领导法治建设的工作制度和机制。

　　充分发挥党委在法治建设中的核心领导作用，局党委书记、局长履行第一责任人职责，对法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办；将法治建设纳入党委会研究，制度年度法治计划；定期听取工作情况汇报，落实经费保障；带头深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、保密法等法律法规和国省市县关于全面依法治县工作会议精神纳入党委会、理论学习中心组学习、干部职工大会和党课学习的重要内容，通过开展会前学法、述法、法治讲座、组织庭审旁听、在线学法考试、电子媒介等形式，深入解读法律法规，扎实推进学习型机关建设。

　　（二）严格依法依规决策，带头尊法学法守法用法。

　　坚持党政主要负责人带头尊法学法守法用法，严格遵守各项法律法规和规章制度，带头自觉运用法治思维和法治方式进行决策，积极推进依法行政。“三重一大”事项全部严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则民主决策。聘请专业律师，加强对重要文件、重大决策合法合规性审查。

　　（三）以财政法规为引领，强化财政资金监督管理。

　　严肃财经纪律，建立健全预算绩效专家评审制度，全面深化预算绩效管理，贯彻落实过长期“紧日子”要求；开展“三公经费”检查，严格控制会议费、培训费、差旅费、办节办展、办公设备购置、信息网络及软件购置更新、课题经费等一般性支出；全力防范化解债务风险，坚决遏制隐性债务增量，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子；强化财会监督，坚持五个层次并行的财会监督体系，即财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续加大常态化法治宣传力度。进一步丰富宣传形式，创新工作方式，坚持依法行政，依法理财，依法依规决策；全面总结“八五”普法中期经验教训，理清工作思路，严格要求财政干部加强业务学习，尊法学法守法用法，为进一步做好法治政府建设工作奠定良好基础。

　　（二）持续加强法治队伍能力建设。做好行政执法人员通用法律知识培训和考试工作，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步提高局机关行政执法队伍建设，规范行政执法行为；在招录人员方面设置法务专业，提高自身人才建设，掌握主动权。

　　（三）持续做好法治建设各项具体工作。对照法治政府建设具体工作要求和目录清单，细化措施逐项落实，全面完成各项工作任务，助力全县法治建设。

　　                                                                         中共渠县财政局委员会       渠县财政局

　                                                                                 　2024年3月18日