中共渠县定远镇委员会 渠县定远镇人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，我镇法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县委员会的大力指导下，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，严格依法履行政府职能，加快法治社会建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。现将我镇2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况及成效

　　（一）健全决策机制，提升行政水平

　　一是完善民主决策制度。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法制机构参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，确保合法合规。二是强化制度建设。坚持用制度管人管事，各部门、单位结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责。

　　（二）全面提高法治思维和法治政府建设能力

　　一是完善领导干部学法制度。坚持镇党政联席会议学法制度，落实领导班子和领导干部学法、法治专题讲座、干部法治政府建设考察和法律知识测试制度，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。邀请省、市、县相关法学专家教授，举办全镇领导干部法治政府建设专题讲座，重点对国务院法治政府建设相关内容及法治政府建设相关法律法规知识进行专题学习。二是完善机关工作人员学法制度。镇政府通过举办通用法律知识、新法律法规知识等专题培训，加强对机关工作人员专业法律知识及行政执法知识的培训学习，建立完善行政执法人员学法档案、学法情况通报制度，开展定期不定期的学法成效抽查。

　　（三）依法履行职能，推进服务窗口公开化

　　全面推进政务公开。及时、准确、全面公开政务信息，推进医院、学校等公共领域的岗位职责、服务承诺、收费项目及依据、监督渠道的全公开。强化政务公开监督方式，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。

　　（四）推进依法治理，维护社会稳定

　　一是强化社会治安综合治理、优化法治建设环境。针对我镇形式复杂、矛盾纠纷突出的问题，采取多种形式，搞好治安联防，由镇政府牵头负责组织综合治理办公室每天都上路对辖区内的交通环境进行整治；二是各村委会加强了矛盾纠纷的排查，做到发现一起纠纷积极调处一起，调处一起成功一起；三是加强辖区吸毒人员的查处力度的同时也加强对禁毒工作的宣传力度；四是建立健全人民调解组织。全镇共建立 7 个人民调解委员会，其中镇级人民调解委员会1个，村级人民调解委员会6个。2023年以来，全镇共排查矛盾纠纷 87 件，成功调处矛盾纠纷84件；五是认真做好法律进村（社区）工作。按照上级有关部门要求，全镇对6个村（社区）配备法律顾问，整合法律服务资源，深入推进一村（社区）一法律顾问工作。

　　（五）推进政务信息公开规范化和制度化

　　我镇政府信息公开工作将依据相关法律、法规文件，对政府信息公开进行规范化管理，始终把握当前经济社会动态，着重将公开重点工作放在扶贫、社会救助、社会福利、医疗卫生、农林补贴、教育资助、危房改造、产业发展等重点领域上，做到信息公开及时有效性。

　　（六）强化组织，健全机制

　　我镇党委政府把“法治政府”建设工作纳入议事日程，制定建设方案，成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长，相关职能部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，完善了工作运行机制，明确了“法治政府”建设工作的主要任务和目标，并将每项工作任务详细分解到各相关职能部门。

　　（七）加强宣传力度、提升学法守法意识

　　为加大对法治建设的宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，定远镇法治建设领导小组多举措进行宣传教育。一是通过各种形式深入开展法治建设的宣传力度；二是积极开展“法律七进”活动，通过“弘扬宪法精神、普及法律知识、提升法治水平、共建和谐社会“的宣传主题，教育引导广大群众特别是学生、机关公职人员、企业职工树立社会主义法治理念。2023年，我镇举办法治宣传活动12次，发放宣传资料4000余份，张贴标语16余条，营造了良好的法治宣传氛围。

　　二、法治政府建设存在的问题及原因

　　（一）党政领导机关干部学法用法制度还有待进一步加强

　　一是工作推进不平衡，镇和上级部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果还有一定差距等问题；二是执法人员素质还需提高；三是人员能力不适应。司法机关和法制人员的数量、能力水平还需进一步加强。

　　（二）“规范文明公正执法”落实不到位

　　执法规范化建设有待加强，全面推行重大执法决定法制审核、执法全过程记录、执法公示“三项制度”未充分落实到位。“街镇吹哨、部门报到”职责体系和体制机制有待进一步完善。

　　（三）公共法律服务的效能有待提升

　　目前，在镇、村（社）层面，公共法律服务两级服务平台已经建立，但是作用发挥的不是很理想，尤其是村（社）法律服务室因为专业法律人才的缺乏以及没有专职人员，工作开展无法持续保障，为群众解答法律咨询、调解矛盾纠纷等质量不高，效果欠佳。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　（一）党委理论学习中心组深入学习贯彻法律法规

　　严格落实党委书记、镇长履行推进法治建设第一责任人职责工作要求，党委书记、镇长统一部署、统筹各方力量推进法治政府建设，运用法治思维和法治方式推动工作开展。镇党委理论学习中心组在2023年度学习计划中增加《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治中国建设规划（2020—2025年）》、中国共产党党内法规体系等学习内容，实施新任职干部宪法宣誓制度。

　　（二）扎实推进行政执法体制改革，推进政务信息公开

　　制定了《综合执法事项内部审批制度》《重大行政执法案件审理委员会工作制度》《行政执法决定法制审核制度》《行政执法工作职责及考核办法》等工作制度，全过程落实“三项制度”，推动严格规范公正文明执法。全面推进政务信息公开，主动接受社会监督。

　　（三）落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　制发了《定远镇落实“谁执法谁普法”开展社会普法及系统内普法工作方案》，集中相关部门普法力量，督促各部门结合自身工作实际精准开展主题法治宣传工作。定期“以案释法”，组织国家工作人员集中学习《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，切实提升履职水平。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）落实第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作部署

　　镇党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，参与法治政府建设重大活动，运用法治思维和法治方式推动工作开展。紧扣县委全面依法治县委员会重点工作，以精准办法来实施法治政府建设，将依法行政最优化、质感化，切实做好法治服务保障。扎实落实党委、政府集中学习学法每年不少于2次，公务员每年学法不少于2次，行政执法人员每年学法不少于2次，扎实提升法律素养。

　　（二）做好“八五”普法工作

　　深入贯彻“八五”普法，进一步明确要求各成员单位落实“谁执法谁普法”普法责任制的职责任务，围绕社区治理、违法建设整治等市县中心任务，突出做好《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传解读，着力推进“最后一公里”普法宣传；进一步明确法治乡村建设的总体要求和主要任务，积极争创“民主法治示范村（社区）”，依托村居法律顾问等制度，深化乡村依法治理，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。

　　（三）规范社区矫正工作，强化安置帮教功能

　　严格规范社区矫正工作程序，规范接收和解除矫正程序，落实当面报告、教育学习、公益活动等制度，从严落实外出请假审批程序，督促全体社区矫正对象加强矫正意识。联动村居委会等安置帮教小组成员力量加强对刑满释放人员的走访排查,详细掌握在册刑满释放人员心理动态、生活状况，向刑满释放人员做好相关政策与法律宣讲，引导刑满释放人员顺利回归社会、融入社会。

　　定远镇将继续加大法治政府建设工作推进力度，全面建设职能科学、执法严明、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

　　中共渠县定远镇委员会  渠县定远镇人民政府       

　　2023年3月22日