中共渠县合力镇委员会 渠县合力镇人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，合力镇在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的大力指导下，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻县委、县政府关于法治政府建设的各项工作任务和要求，有力有序推进依法行政、法治宣教等工作，依法严厉打击各种违法行为，切实把法治政府建设工作落到实处，努力营造良好的法治环境，有效促进了全镇社会和谐稳定，现将2023年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）完善体制机制，建立高效运行的组织体系。调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责，成立由镇党委书记任组长，镇长、政法委员为副组长的依法治镇工作领导小组，明确领导小组办公室统筹协调全镇法治创建工作，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关办公室配合抓，全镇共同参与法治创建的工作局面。持续加强党对法治政府建设的领导，坚持把法治建设列入党委决策议事重要议程，召开党委会议专题讨论，细化安排，统筹引领法治政府创建各项工作，专题学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，制定年度普法计划、《合力镇2023年全面依法治理工作要点》，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面，对法治创建工作进行全面规划。

　　（二）坚持条块结合，提升依法执政的能力水平。深入落实综治工作“村（社区）为主”机制，加强村（社区）级综治工作的指导，采取以会代训、现场经验交流等方式，提高村（社区）调解主任的业务能力，做到小事不出村（社区），大事不出镇，矛盾纠纷及时在基层化解，始终掌握综治维稳工作的主动权。不断完善网上受理信访制度，贯彻落实《信访工作条例》，综合运用传统方式和新媒体手段，专职网格员加强法治信访宣传，把法治教育贯穿信访工作的全过程，引导群众依法逐级有序信访，形成信访人依法维权、理性信访的社会氛围。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的“大调解”工作格局，进一步加强矛盾纠纷多元化解工作。2023年，矛盾化解能力有效提高，共排查化解群众矛盾306起，处理群众信访诉求675件，化解率和办结率均为100%，政府依法行政水平有效提高，镇政府行政执法持证人数14人，依法行政队伍力量持续壮大。

　　（三）坚持点面结合，营造全民学法的浓厚氛围。坚持提升干部职工法治素养，将法治教育纳入镇党委理论学习和领导干部理论学习计划，对全镇2023年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，要求全镇全体干部职工参加四川省国家工作人员学法考试，参考率100%、优秀率100%，大力宣传汇贤学堂等网络形式的自学，确保领导干部和机关事业干部年度学法时间不少于50小时，加强镇村干部职工对法律知识的理解和掌握，牢固树立干部职工的法治意识。坚持深入群众开展法治宣传，通过院坝会、播放普法宣传视频、红喇叭、发放普法宣传册等方式学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国未成年人保护法》，禁毒、反诈、反邪教等内容，全年共开展普法宣传活动20余次，发放法律书籍2000余本、普法宣传资料1500余册，营造全民参与的普法氛围，夯实了群众依法办事的基本理念。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，我镇在法治政府建设工作取得了一些成绩，但也清醒地意识到，我镇工作中的一些问题和不足：

　　（一）法治政府建设工作开展缺乏创新。法治政府建设推进中，树立法治典型、发现亮点不多，对典型经验的发现、总结和推广不够及时，如何在依法行政前提下创新法治政府建设仍需不断探索。

　　（二）乡镇法治队伍专业化水平存在差距。法治政府建设力量较薄弱，我镇无法学专业工作人员、无公职律师，仅外聘一名律师作为本单位法律顾问，缺乏法律专业性人才，法治队伍专业化水平不高。

　　（三）行政执法力量有待提高。我镇虽有行政执法人员14人，但基层事务性工作较多，未配备专职的行政执法人员，力量不足的情况下导致案件办理不及时。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）发挥领导作用，做推进依法行政的“执行者”。严格履行法治建设第一责任人职责，压实法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动我镇法治建设各项工作开展。坚持依法决策，积极推进重大行政决策计划管理工作，对纳入重大行政决策目录的，严格做好公众参与、专家论证、风险评估、合法性初审及全过程记录、材料归档等工作，充分发挥司法所和法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。坚持依法开展工作，将法治建设纳入我镇年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进，及时研究解决法治建设中的各类问题。

　　（二）坚持学法普法，做弘扬法治精神的“思考者”。认真落实《渠县党政机关学法普法责任清单》，坚持加强法律法规学习，通过党委理论学习中心组学习、个人自学等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法治体系和社会主义核心价值观，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。全面落实领导干部学法制度，积极组织班子成员学法用法，先后举办法治学习教育大会、理论学习中心组专题读书班等多种形式的学习，利用在线学法考法等平台机关工作人员进行集中学习。

　　（三）带头学以致用，做加强法治建设的“践行者”。全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度。我镇10个村（社区）法律顾问覆盖率达100％，全年共组织法律顾问集中解答法律咨询活动8次，共计服务对象近千余人次。织牢人民调解组织网络体系，建立人民调解委员会，认真执行《四川省纠纷多元化解条例》，深入开展矛盾纠纷排查化解，重点关注婚姻家庭、邻里、合同纠纷案件化解工作，突出抓好重复信访治理和积案化解。在大运会、春节等重要时期，化解不稳定因素19起，解决群众实际信访诉求26起，期间我镇秩序井然，无一例越级上访，各项工作有序推进。

　　四、2024度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于法治政府建设的相关要求，以党的二十大精神为统领，深入推进法治渠县建设，抓好法治政府建设各项重点工作。

　　（一）推进规范化建设，提升依法执政水平。建立完善组织体系，充分贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，总揽全局、协调各方的领导核心作用，分管领导牵头揽总，成员单位各司其职、领导小组办公室统筹协调、村社区具体抓落实，形成齐抓共管的工作局面。提高行政执法效能的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，不断加强考核评价和督促，将法治政府建设成效、矛盾纠纷调解成效等工作作为衡量村（社区）实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，压紧压实村（社区）工作职责，切实做到小事不出村（社区），大事不出镇的工作格局。

　　（二）推进精细化管理，规范依法行政行为。强化执法队伍培训，深刻认识依法治国的重大意义，坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新目标实现，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。推动行政执法人员转变执法理念，规范执法行为，改进执法方式，提高行政执法的制度化、规范化水平，促进严格规范公正文明执法规范行政执法行为，确保法律、法规的正确实施。

　　（三）推进常态化宣传，营造浓厚学法氛围。认真落实《渠县领导干部应知应会法律法规清单制度》，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法治宣传活动，拓宽宣传方式，联动司法所、派出所、法院等，通过以案说法、巡回法庭等活动，增强基层干部群众法治观念和依法办事能力，切实满足辖区群众司法需求。创新宣传形式，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要节日，采取红喇叭、数字大屏、进企入校、拉横幅等多种形式开展有关法律法规宣传教育活动，使广大群众受到潜移默化的法治教育。

　　中共渠县合力镇委员会  渠县合力镇人民政府     

　　2024年3月18日