中共渠县贵福镇委员会渠县贵福镇人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，贵福镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》精神，以推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任为抓手，深入推进科学系统法治政府建设。现将一年来工作情况报告如下。

　　一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）严格依法执政，有效统筹推进法治建设。持续发挥以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，各办公室负责人为成员的依法治镇工作领导小组作用，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面贯彻落实上级法治政府建设各项决策部署；健全法治工作年度目标考核、党政主要负责人年终述法、法律法规学习等机制，将法治工作纳入对村（社区）年度目标绩效考核内容，党委班子带头开展习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》党委中心组理论学习及党委会会前学法12次，党政主要负责人自觉将法治政府建设工作情况列入年终述职内容，切实为我镇法治建设提供了有力组织保障。

　　（二）规范依法行政，有效提升社会治理水平。一是依法规范履行政府职能，持续推进“放管服”改革及乡镇便民中心规范化标准化建设，目前我镇深化便民中心亲民化改造升级，基本实现了基层群众“办事不出乡”“一网通办”“最多跑一次”等改革目标，进一步优化政务环境、提高群众满意度。二是严格落实合法性审查制度，重大决策事项、行政规范性文件提前广泛征求群众意见建议，邀请法律顾问全程参与，切实保证行政决策民主科学、合理合法。三是严格规范公正文明执法，进一步完善“法治账图”，建立健全多部门联合执法机制，综合执法办、信访办、司法所、派出所、法庭形成合力共同对安全生产、营商环境、生态环境、交通运输等领域进行规范文明柔性执法，进一步推进社会和谐稳定。四是大力推进政务公开，政府机构设置、重要信息、重大事项通过公示栏及政务平台进行公开；大力推进村级公开，督促各村（社区）按要求公开村资村务村事，有效提高群众知晓度和政府公信力。五是全面推进法律服务全覆盖，与岩峰法律服务所签订法律服务合同，为我镇各项事务提供法律服务，并在各村（社区）安排1至2名法律顾问，为广大群众提供法律咨询及法律援助，实现了法律服务进村入户。

　　（三）深入依法治理，有效推进法治社会建设。一是广泛开展普法教育，严格落实“八五”普法和“法律七进”工作要求，联合司法所、派出所开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等专题宣传活动6场次，走进乡村、学校、医院、机关聚焦《中华人民共和国未成年人保护法》、反电信诈骗、扫黑除恶、食品安全相关知识开展“贵福镇法纪宣传月”活动24场次，接受法律咨询300余人次，增强了广大人民群众的法治观念和法律意识，加快了我镇社会治理法治化进程。二是大力提升公民法治素养，全体干部职工积极参加国家工作人员在线学法考法，参考率100%，法考成绩均达到90分以上；开展村（社区）“法律明白人”培训教育16场，有效提高干部队伍法治治理能力及培养群众法治意识；着重青少年法治教育，督促学校开设法治课，定期开展法治教育活动，设置法治宣传阵地，从小培养法治意识。三是强化基层治理，大力推进平安建设，建立健全镇班子成员包村、村社干部包组、院坝长包户的工作机制，班子成员、村社干部、院坝长加大12340平安建设满意度的宣传力度，提高群众知晓率；开展“平安建设”扫黑除恶专项治理工作，定期联防联巡，对茶馆、KTV、大排档、场镇街道等夜间重要场所进行巡逻，完成场镇“亮化工程”、综合运用“雪亮工程”“国家反诈中心”APP24小时智能防护，切实提高群众社会安全感。四是着力预防调解化解矛盾纠纷，充分发挥贵福镇调解委员会作用，联合派出所、安监办、信访办、司法所等部门深入开展矛盾纠纷、安全隐患大排查、大化解工作，健全基层维稳形势分析研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化，加强重点人员管控，以走访慰问、法治教育、日常沟通等方式稳控重点信访人员2名，社区矫正人员6名，今年来，我镇成功化解历史遗留问题5起涉及50余人，完成12345市长热线信访270件，办结率100%，保证了在全国两会、“七一”、省委十二届四次全会等重大党内活动期间政治稳定、社会和谐。

　　二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治工作认识不够充分，部分干部群众的法治观念还有待提高，对法治建设工作理解不到位，不愿主动配合学习。二是行政执法水平有待加强，部分执法人员法律业务知识储备不足，执法能力和执法水平与建设法治政府目标要求还有一定差距，对“谁执法谁普法”普法责任制认识还不到位。三是法治观念意识欠缺，我镇虽大力开展法治宣传教育，干部职工及群众法治意识有所提升，但在实际信访工作中，依然存在不讲法理诉求情况。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）带头学法用法，模范守法。一是带头学法，将习近平法治思想理论、乡村振兴促进法、中华人民共和国安全生产法、环境保护法等法律法规纳入日常个人学习中，不断增强自身法律素养，夯实法治建设第一责任人理论基础。二是集中学法，每季度组织镇、村干部职工将习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》纳入党委中心组学习、党委会会前学法及干部职工大会学习。三是广泛普法，创新开展“法纪教育宣传月”活动，用一个月时间，邀请各业务领域专家、实践者深入各村（社区）、各学校、卫生院、机关开展《中华人民共和国未成年人保护法》、扫黑除恶、反诈骗、《中华人民共和国安全生产法》等法律知识宣传教育；抓好国家宪法日、安全生产月、消费者权益保护日等法律节日开展“八五”普法、“法律七进”专题普法宣传，共计开展群众专题普法活动10余场次500余人。

　　（二）履行法治建设，依法执政。一是健全法治工作领导机制，优化依法治镇人员分工及责任划分，建立法治工作重大工作清单，引领全镇有序推进法治建设工作，全面完成上级各项决策部署。二是严格落实“三重一大”集体决策，始终坚持“民主集中”、“末位发言”原则，对重大事项决策、重要干部任免、重要资金安排、大额资金使用集体讨论研究、逐一发言，必要时特别邀请法律顾问参与研究、提出意见，切实保证了工作实施民主科学、合法合规。三是优化工作机制，健全法治工作年终绩效考核、年终述职、会前学法、工作月报、领导包村等机制，切实将法治工作制度化规范化，确保法治建设有机联系、有效运转。四是依法开展督查督办，增设镇督查办公室，对镇村干部纪律作风、重点工作推进情况进行合规合法督导，今年来完成了16个村（社区）班子运行情况调研督查，16个产业项目发展督查，切实保证了干部守法守纪、项目实施合法有序。

　　（三）着力依法治理，强化执法。一是统筹推进“平安建设”，从优化“硬”环境着手，全面完成“亮化工程”、“畅化工程”、“雪亮工程”，为广大群众提供了明亮畅通安全的人居环境，从优化“软”环境着手，组建巡逻队17支在辖区内开展日常安全巡查，开展安全生产攻坚行动，对全镇学校、企事业单位、商铺等重点场所开展安全检查。二是统筹推进矛盾纠纷化解，充分发挥贵福镇调解委员会作用，联合派出所、安监办、信访办、司法所等部门深入开展矛盾纠纷、安全隐患大排查、大化解工作，今年来完成12345市长热线信访270件，办结率100%，聚焦重点人员管控，保证全国两会、“七一”、省委十二届四次全会等重大党内活动期间政治稳定、社会和谐。三是统筹推进法律服务，在各村（社区）打造法治阵地，安排1—2名法律顾问，开展“法律明白人”培训，接收法律咨询和援助，为各村（社区）群众就近就地接受法治宣传、提供法律服务。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）学习贯彻习近平法治思想。开展习近平法治思想专题学习，建立健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

　　（二）严格落实法治建设“一岗双责”。全面推进“三重一大”决策、民主集中、带头学法、督查考核等工作机制，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。

　　（三）加强法治队伍建设。通过日常教育、线上学法、对外引进、外出调研方式，加强法治工作干部培养，充实队伍力量。

　　（四）深化法治基层治理。加大偏远村（社区）法治建设力度，以边界基层治理为抓手，将普法教育、法治阵地建设、重点人员排查纳入基层治理重点内容，进一步实现法治建设全覆盖。

　　（五）提升法治监督质效。聚焦群众民生问题、产业项目发展，运用法治监督力量，加快推进群众土地流转费及社保问题得以合法有效解决，助力产业项目在执法监督下有序合法推进。

　　（六）常态化开展普法宣传。深入推进“法律七进”“八五”普法、“法纪宣传月”活动，以更加接地气的方式吸引广大群众参与到法纪学习教育中。

　　中共渠县贵福镇委员会  渠县贵福镇人民政府      

　　2024年3月12日