中共渠县三汇镇委员会 渠县三汇镇人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告

​​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2023年，在县委、县政府的坚强领导下，三汇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、省、市、县关于法治政府建设系列决策部署,强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障。

　　一、主要举措及成效

　　（一）强化组织领导，压实工作责任。坚持把法治政府建设摆在政府工作的重要位置，认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项法治政府建设工作制度，形成年初有目标、平时有监督、年终有总结的工作体系；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动、层层落实的工作新格局。

　　（二）加强理论学习，增强法治观念。研究制定我镇干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，利用职工会、党委会、理论学习​中心组、“三会一课”等，定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，共组织会前学法10次，开展法治讲座2次，机关干部参与在线学法考试99人。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

　　（三）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，每次党委会邀请村党支部书记列席会议，提升党委、政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度，聘用法律顾问1名，签订聘请法律顾问合同书，遇重大事项需要决策时，邀请法律顾问列席会议，确保了决策事项的合法性。

　　（四）完善行政执法三项制度，加强综合行政执法规范。严格按照县机构改革相关要求，成立镇综合执法办公室，配备工作人员5名，建立完善综合行政执法三项制度，明确综合行政执法工作人员职责。高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，2023年共组织综合执法人员参加各类培训10次。加强综合行政执法监督，推动严格规范文明执法，减少行政诉讼案件发生。

　　（五）开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识。结合“八五”普法，深入开展全民普法宣传教育活动，通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏等方式，结合“三月法治宣传月”“禁毒宣传月”“国家安全教育日”“12.4宪法宣传日”等重要宣传节点，开展多种形式的普法宣传教育共计50余场次，发放各种宣传材料8000余份，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

　　二、存在的问题及原因

　　2023年，镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但同时也存在着不足之处。一是普法宣传效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，法治宣传教育效果不明显。二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；镇综合执法办公室执法设施不全，执法能力不强。三是遵法学法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容，个别村干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2023年，三汇镇党政主要负责人坚持党建引领，积极履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，高水平推进法治政府建设。一是强化法治思维，夯实法治政府建设基础。坚持把强化法治思维作为法治政府建设的重要基础和前提，镇党委书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，组织开展党委会会前学法，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，定期部署开展普法宣传，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。二是加强工作合力，提升政府依法决策能力。突出行政决策民主法制，完善党委会、办公会等重大行政决策程序、集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档；突出法律顾问护航作用，聘请政府法律顾问1名参与依法行政工作，确保政府决策依法依规、程序到位。三是完善执法程序，严格规范公正文明执法。全方位规范行政执法行为，抽调专人组建综合行政执法办公室，确保行政执法的规范性；落实行政执法全过程记录，采购配置执法记录仪4台，做到执法过程全程留痕；提升行政执法人员持证率，抓好行政执法证的换发和报名审查工作，强化工作人员依法行政意识。

　　四、2024年工作计划

　　（一）学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。同时与习近平法治思想的学习相结合，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。

　　（二）研究部署法治工作。深入学习党中央和省、市、县关于法治政府建设的相关部署要求，制定法治政府建设方案，对相关任务进行分解，紧扣镇域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。

　　（三）扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大机关干部执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委、政府工作，提升党委、政府公信力。

　　（四）提升法治宣传质效。按照“八五”普法规划，开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治宣传氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。

　　中共渠县三汇镇委员会  渠县三汇镇人民政府     

　　2024年3月14日