中共渠县交通运输局委员会 渠县交通运输局关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2024年，我局在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、省委、市委、县委关于法治政府建设的各项决策部署，加强法治交通建设，为推动依法行政、依法治交，营造良好的交通环境贡献力量。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，落实法治建设责任。成立了以局主要领导为组长、各分管领导为副组长、各股室及所属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了法治建设第一责任人职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室及所属单位协同推进的工作格局。制定了渠县交通运输局《2024年度法治政府建设工作要点》，将法治建设任务分解到各股室及所属单位，明确工作目标、责任人和完成时限，确保法治建设工作有序推进。同时，将法治建设工作纳入年度目标考核体系，对各股室及所属单位法治建设工作情况进行量化考核，考核结果与评先评优、职务晋升等挂钩，强化了法治建设工作的监督和激励机制，确保了法治建设各项工作任务落到实处。

　　（二）以学固本，法治氛围持续增强。根据市、县法治交通建设要求，落实领导班子会前学法制度，推动领导干部学法、用法，提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平。以党的二十大精神为指引，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，制定《中共渠县交通运输局委员会2024年党委（扩大）会前学法计划》《党组中心组年度学法计划》等文件。做好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想读本》《习近平法治思想学习问答》的学习宣传。组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国​公路法》等法律法规12次，班子成员法治测试优秀率100%。3月组织交运系统干部职工开展互联网学法考试学习活动，4月组织执法人员参加省交通运输厅组织的执法人员线上学习活动，8月参加交通执法人员线上考试，参考率达100%，全年累计举办法治讲座2次，通过多种形式的学习培训，全系统干部职工法律素养明显提高。

　　（三）创新宣传形式，提升群众法治交通意识。充分利用多种宣传方式，深入开展普法宣传活动，聚焦人民群众和经营主体关切，及时做好重大决策、重要政策解疑释惑工作，持续推动行政权力公开透明运行。通过“法治之窗”“以案说法”等电视、电台节目进行交通法律法规的宣传，拓宽宣传的深度和广度。结合部门职责制定《渠县交运系统2024年度普法责任清单》，全面实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。深化开展“法律七进”活动，开展“三下乡”、“12.4国家宪法日”、“国家安全日宣传”、“反电信诈骗宣传”、“禁毒宣传”等群众性法治文化宣传活动，设立客运站普法宣传点3个，在公交站台张贴法治宣传标语，在活动广场、办公大楼、车站、码头拉横幅、发放宣传单，在出租车LED显示屏上宣传交通法律法规，全方位、多视角的展示法治交通工作的各个层面，共发放资料15000余份,极大地提高了广大人民群众对交通法律法规及相关知识的知晓率。

　　（四）坚持民主决策，合法公平得到保证。一是开展涉及不平等对待企业法规政策清理，及时清理交通领域妨碍统一市场和公平竞争的行政规范性文件、政策文件，废除限制企业平等竞争的不合理规定。二是严格落实重大行政决策合法性审查制度，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策程序，推动交通科学、民主决策。三是严格落实法律顾问制度，与律师事务所签订了法律顾问合同，对重大决策、规范性文件等综合性业务提供法律意见，进一步保障交通运输重大决策的合法性，增强行政举措的可操作性，防范行政风险，提升依法行政水平。

　　（五）强化监督制约，监管体系进一步健全。一是加强党内监督和内部行政执法监督。认真贯彻落实部门主要负责人是第一责任人制度，对本部门党风廉政建设负总责；按照上级有关规定，组织开展交通运输综合行政执法监督检查工作，加强执法业务指导和日常监督检查，切实推动交通法治建设和执法队伍建设。二是强化执法监管，提升办案质量，以省行政执法案卷评查标准为指引，对办理的行政处罚案卷、行政强制案卷开展全覆盖自查，交通执法办案质量全面提升。三是畅通投诉处理渠道。充分运用12328服务监督电话，并承接12345转办诉求，向广大人民群众提供全方位的交通信息服务，确保回应不超时，内容不敷衍。全年共接到“12345”政务服务便民热线问题转办单2071件，“12328”交通运输服务监督电话热线问题1202件，已全部办结，办结率、回复率均为100%，回访满意率99.8%以上。

　　（六）强化执法规范化建设，执法水平持续提升。一是依托省交通运输行政执法综合管理信息系统，开展网上办案，规范办案程序，全面落实行政执法“三项制度”和包容审慎监管执法“一目录四张清单”。二是实施基层执法站所“四基四化”建设工程，完成执法站所智慧化改造，增配执法记录仪、执法终端等设备，统一执法人员服装与车辆标识，推行“教科书式”执法，动态更新行政处罚裁量基准。三是全面推进严格执法，高效履职，执法水平持续提升，2024全年累计处理行政执法案件56件，结案56件，行政处罚金额21.35万余元，其中“雷霆2024”专项行动和“百日攻坚”行动，查处超限车辆135台次，卸载货物192.51吨，查扣“黑车”8辆，查处违规网约车9台，2024年度未发生行政复议、行政诉讼案件。

　　二、存在的不足和原因

　　一是非现场执法应用率不足30%，智慧监管水平有待提升；二是基层执法队伍年龄普遍老化，50岁以上执法人员占比超过60%；三是普法宣传氛围还不够浓厚、宣传形式较为单一。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，加强法治政府建设的有关情况

　　一是全面落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署。制定《2024年度法治政府建设重点工作任务》《渠县交通运输局2024年依法治县工作要点》，推进依法行政“法治账图”提质扩面，促进业务与法治的深度融合，使我局法治政府建设工作有序推进。坚持把法治政府建设工作作为一项重要政治任务纳入交通运输建设发展的全局，摆上重要议事日程。调整充实法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，贯彻省、市、县关于法治建设的重大决策部署，坚持以上率下，深化法治素养培育工程，建立党委理论学习中心组学法制度，制定印发《领导干部应知应会法律法规清单》，进一步推动领导干部学法、用法，全面提升领导干部的法治思维和法治能力。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）扎实推进普法工作。认真落实《渠县领导干部应知应会法律法规清单制度》《渠县党政机关学法普法责任清单》，深入企业、车站、驾校开展法治宣传教育，做到普法形式多样化、内容灵活化、频次常态化，提高广大群众的交通法律意识。

　　（二）强化执法监督机制。聘请第三方机构开展执法案卷评查，落实执法回访制度，确保群众满意度达95%以上，优化法律顾问参与决策机制，修订《合同合法性审查办法》，确保重大行政决策、规范性文件合法性审查率保持100%。

　　（三）不断强化执法培训。通过网络宣传学习、举办行政执法业务大比武、典型案例评审等形式，加强对行政执法人员专业技能提升、证据的收集、法律知识的综合运用等实践操作层面的培训，夯实依法行政的基础。

　　（四）加快推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，认真贯彻执行阳光政务平台相关制度规定，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

　　                                                        中共渠县交通运输局委员会       渠县交通运输局

　　                                                                                    2025年3月4日