中共渠县渠北镇委员会 渠县渠北镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2024年，渠北镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，不断提升政府依法行政能力，积极推进法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将渠北镇2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任

　　一是落实主体责任。党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设纳入年度工作计划，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决重大问题，确保各项工作有效运转。二是完善组织架构。根据人员变动情况，及时调整法治政府建设工作领导小组，由党委书记、镇长担任组长，分管法治工作的领导担任副组长，各分管领导、相关部门负责人及各村（社区）书记、主任为成员。领导小组定期召开专题会议，研究部署法治政府建设重点工作，明确责任分工，全年组织召开领导小组会议4次，确保各项工作有序推进。三是深化理论学习。运用党组中心组学习、“三会一课”等学习方式，深入学习《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，筑好法律理论基础。同时通过集中学习、专题讲座、交流研讨等形式，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，把习近平法治思想贯穿镇党委、政府工作全过程，共计组织集中学习12余次，参与学习达360余人。

　　（二）推进基层治理，确保依法有序

　　一是完善基层矛盾纠纷化解机制。建立矛盾纠纷排查预警机制，组织网格员、村干部定期深入村（社区）开展排查工作，及时发现可能引发矛盾纠纷的苗头性问题，提前介入调解。搭建综合性矛盾纠纷调解平台，安排专人负责接待群众诉求，对各类矛盾纠纷进行统一受理、分流处理。同时针对婚姻家庭、邻里纠纷、征地拆迁、土地纠纷等常见矛盾，制定个性化调解方案，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极协调处理化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷，努力做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。将大量矛盾化解在基层，避免了矛盾激化升级，累计排查矛盾纠纷29起，化解28起，化解率达97%，维护了基层社会的和谐稳定，确保基层治理在法治轨道上依法有序推进。二是优化基层治理法治化水平。以法治思维和法治方式推进基层治理，将法治理念贯穿于社会治理全过程。完善村规民约、社区公约等基层自治规范，确保其符合法律法规要求，引导群众依法参与基层自治。通过法治宣传、法律培训等形式，提升基层干部和群众的法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三是规范基层执法行为。加强了执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，抓好行政执法证件考前培训，提高执法人员持证率，确保执法主体合法。此外，每年不定期开展执法人员培训，提高了执法人员的法律素养和执法能力。

　　（三）深化法治教育，增强法律意识

　　一是营造法治宣传氛围。根据工作实际，充分利用“3·8”妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、安全生产宣传月、“6·26”国际禁毒日、“11.1”国家反间谍日、“宪法宣传周”等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动，全年累计开展宣传活动30场，发放宣传资料2600余份，覆盖群众3000余人。二是创新法治宣传载体。利用镇村公示栏、宣传栏、悬挂横幅等传统阵地，张贴法治海报、展示法治标语，再结合微信群众服务群、朋友圈等平台，推送法律知识、典型案例、法治短视频等内容，以群众喜闻乐见的形式增强法治宣传的吸引力和感染力，打造线上线下相结合的法治宣传矩阵。三是开展针对性法治教育活动。针对不同群体开展精准化法治教育，进学校，开展“法治进校园”活动，通过“开学第一课”、法治课堂等形式，培养青少年的法治意识，开展校园法治活动6场，覆盖学生2000余人。；进企业，开展“法治进企业”活动，普及劳动法、安全生产法等法律法规，营造良好的法治营商环境，全年走访企业4家，开展法治讲座4场。；进农村，利用院坝会及走村入户加强宣传，重点培养“法律明白人”和“农村学法用法示范户”，发挥其在基层普法中的示范引领作用，带动村民学法用法，全年培养“法律明白人”50人，“农村学法用法示范户”30户。

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，尽管渠北镇在法治政府建设方面取得了一定成效，但还存在一些不足之处。主要表现在以下方面：

　　（一）干部法治意识有待进一步提升。由于部分干部长期在基层工作，对法治思维的转变不够彻底，依法行政的自觉性不够强，在处理复杂问题时，习惯于依赖经验处理事情。

　　（二）法治专业人才匮乏。渠北镇具备系统法律专业知识背景的人员占比较少，多数工作人员未接受过专业法律教育，在处理复杂法律事务时，缺乏专业知识支撑，难以精准运用法律条文。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）深学细悟，强化法治理论根基

　　渠北镇党政领导，认真履行法治建设第一责任人职责，把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，通过参加理论学习中心组学习、机关支部集体学习等方式，不断提升自身法治素养。2024年以来，带领全镇干部系统学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》等基础法律法规，确保每位干部都能掌握基本的法律知识框架。针对基层治理中的热点难点问题，如征地拆迁、土地管理、环境保护、农村集体资产管理等，开展专题学习，提升干部的专业法律素养。同时，结合党纪学习教育，对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等进行了系统学习，强化廉洁自律意识。

　　（二）聚焦发展，优化法治营商环境

　　围绕“高质量发展”这个时代课题，提升优质法治服务，以企业发展为落脚点，政企共建、法治建设共促共进，不断优化法治营商环境，依托企业宣传阵地将法治文化融入其中，引导企业和职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为辖区内产业健康发展提供法治保障。严格按照上级有关会议和文件精神，理清单位职责清单，按照职权范围开展普法宣传活动20余次，发放宣传材料1000份，形成良法善治新局面。

　　（三）以民为要，深化基层社会治理

　　依法开展矛盾纠纷化解，用好用活“三色预警、分级处理”矛盾纠纷化解机制，今年以来共接待各种来信来访27件，12345市长热线357件，已全部按时办结，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。结合工作要求，认真开展“整治群众最不满意10件事”活动，积极有效地解决了一大批群众“急难愁盼”的民生实事46件。搭建基层监督主体履职平台，积极推动镇党委、纪委有效落实“两个责任”，充分发挥群众和社会监督作用，促进工作收到了实效，持续提升群众的认可度和满意度。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强干部法治教育

　　进一步加大干部法治教育培训力度，创新培训方式方法，丰富培训内容，提高培训质量。督促干部自觉学法用法。加强法治实践锻炼，鼓励干部在工作中积极运用法治思维和法治方式解决问题，不断提高依法行政能力和水平。

　　（二）强化法治宣传形式

　　持续推进法治宣传教育工作，创新宣传形式和载体，提高法治宣传教育的针对性和实效性。深入开展“法律进农村、进社区、进学校、进企业、进机关”等活动，针对不同群体的特点，开展有针对性的法治宣传教育，通过文化的潜移默化作用，增强群众的法治观念。

　　（三）推进基层治理法治化

　　不断完善矛盾纠纷多元化解机制，加强调解员队伍建设，提高矛盾纠纷化解能力，充分发挥网格员、村（社区）法律顾问等力量的作用，将矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”行动工作融入到法律服务中，做到早介入、早化解，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　                                                              中共渠县渠北镇委员会   渠县渠北镇人民政府

　　                                                                                      2025年3月18日