中共渠县中滩镇委员会 渠县中滩镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真安排部署法治政府建设各项工作，大力加强法治宣传力度，不断强化依法治理意识，切实增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了我镇法治建设工作的新局面。现将2024年法治政府建设工作总结如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，切实履职尽责

　　中滩镇党委、政府始终坚持以习近平法治思想为指导，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察视察四川重要讲话重要指示精神贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。镇党委书记、镇长作为推进法治政府建设的第一责任人，始终将法治建设摆在镇全局工作重要位置，将法治政府建设纳入年度工作计划同部署同安排。

　　（二）强化制度建设，全面推进依法行政

　　一是完善依法行政制度机制，加快推进政府治理规范化程序化法治化建设。严格落实省、市、县行政规范性文件管理的相关规定，包括完善规范性文件制定程序，落实集体讨论决定制度、规范性文件备案制度。二是将社会保障、劳动就业、民政、卫生健康、残疾人事业、退役军人等民生事项纳入便民服务中心，实现一站式办公，并建立健全一次性告知制度、首办责任制度、承诺办结制度等各项制度，提高办事效率，方便群众办事，解决服务群众“最后一公里”问题。三是进一步制定完善行政执法人员培训、考试、考核等执法人员资格管理制度，加强行政执法队伍能力培训。规范开展行政执法活动，规范行政执法文字记录和音像记录，逐步完善执法程序，促进严格规范公正文明执法。

　　（三）贯彻习近平法治思想，持续深化依法治理

　　一是按照依法行政有关要求及机构改革后行政执法事项的调整，及时梳理本单位行政权力事项，明确行政执法相关内容，积极开展行政执法有关工作。二是常态化、高频次对餐饮店、农贸市场等开展巡查，对不执行“四不”要求的依法严处。结合“四大行动”工作，推动落实领导干部下访、联合接访，在重点及敏感时期滚动排查等制度，落实信访维稳包案责任制，强化人员稳控。如五四社区殡仪馆项目建设涉及老百姓社保安置问题，通过县驻镇领导张彪部长牵头与民政局和中滩镇联合解决落实老百姓诉求；三是对容易引发群体性涉访的事件加大排查管理力度，对排查出的事项进行网格化管理，落实镇、村两级包案稳控机制，对重点人员实行镇、村两级包案稳控机制。2024年中滩镇重点信访人员35人，落实以驻村领导为镇报案主任，村以支部书记为重心的盯防和化解责任人，通过镇村的努力，已化解30人，不能解决的给予讲解政策指明方向，从而把矛盾化解在基层。

　　（四）健全法治人才体系，为法治政府建设提供人才支持

　　一是加强法律顾问队伍建设。配齐配强工作人员4人，充分发挥法律顾问在法治建设中的作用。二是强化公共法律服务站点建设。全镇共有11个站点，依托镇村法律顾问，积极培育村（居）“法治带头人”和“法律明白人”。全镇共有法治带头人11个，法律明白人55个，在工作中注重舆情收集，对实施过程中出现的问题及时研判处置，主动回应社会关切的问题，全面提升依法治理水平。三是完善公共法律体系，提升公共法律服务。深入实施一村（社区）一法律顾问工作，严格落实村（社区）法律顾问圩日集中值班制度。

　　（五）注重普法宣传，营造浓厚氛围

　　一是丰富学法形式，推动学法常态化。开展党委中心组学习5次、专题讲座11次、集中培训3次，组织全镇干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和重要法律，干部职工的法治意识和依法行政能力明显提高。二是紧盯重要节点，主题宣传富有特色。制定了详细的普法宣传计划，结合“国家宪法日”“民法典宣传周”“禁毒宣传月”等重要时间节点，共组织开展法治宣传活动11场。通过发放宣传资料、开展法律咨询等方式，向广大群众宣传宪法、民法典、安全生产法等法律法规，提高群众的法律意识和法治观念。三是建强普法队伍，提升普法质效。整合镇综治办、司法所、派出所等政法力量，组成专业普法队伍开展普法宣传共计12场。

　　（六）以法治化推动矛盾纠纷化解

　　加强重大事项社会稳定风险评估工作，深入开展矛盾纠纷大排查大化解和影响社会稳定矛盾问题集中排查化解专项行动。全镇设有调委会11个，调解员43人，对排查出的矛盾纠纷，运用法治思维，认真分析梳理，确保早发现、早介入、早化解。2024年1月以来市12345政务平台共计442条信访件，省12345政务平台共计19条信访件，土地争议120条，土地流转费46条，低保110条，五保7条，拖欠工资53条，占地赔偿87条。办结满意率达98%。

　　（七）全面落实1+8工作部署

1.加强组织领导。我镇深刻认识到实施全面依法治县“1+8”示范试点成果的重大意义，列为了我镇重点工作，主要领导亲自安排部署，分管领导具体牵头抓推进，抓好了成果运用，顺利完成了中滩镇三级法治账图制作，并将“1+8”示范试点成果纳入绩效目标考核，确保了试点成果在中滩落地生根、开花结果。

2.强化督促指导。镇督查室依法治镇领导小组加强工作督促，协调解决工作中的重点和难点问题。各村（社区）、镇属各单位要切实将两个工作内容、全面依法治镇操作指南等作为“指导书”，破解了一批法治建设领域短板，构建务实管用长效的机制，进一步推动了法治中滩建设水平整体提升。

　　3.抓好宣传引导。各村（社区）、镇属各单位加大了对法治建设的宣传力度，以宣传聚势，为法治赋能，广泛动员了群众积极参与法治中滩建设实践。实时抓好信息收集、沟通和工作交流，注重了系统性总结提炼成果推广的成功做法和创新举措。

　　二、存在的问题

　　虽然今年我镇在推进建设法治政府工作中取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是行政执法工作人员力量不足。需要加强行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设，配备政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的工作人员。二是理论学习有待进一步加强。大多数行政执法人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，执法人员政治理论学习和业务学习还不够深入、不够细致，常常是用什么学什么，缺什么补什么，系统性的全面学习不够，不能满足日常执法检查需要。三是机制亟待完善。部分业务的监管办法、实施细则尚未健全，相关法律法规自施行以来，对行业、组织的发展和监管起到了极为有效的促进作用，但随着市场经济快速发展，行业经营主体的行为方式也发生巨大转变，而对应的法律法规从实际工作来看，明显滞后，新的管理办法还未出台，面对一些新情况、新问题还需要从顶层设计进行完善、明确。四是法律法规宣传力度不足。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不够明显。

　　三、主要负责人履行职责情况

　　（一）强化责任，认真履行第一责任人责任

　　一年来，我镇党政主要负责人严格落实《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《渠县党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施细则》，认真履行法治建设第一责任人职责，将依法行政和法治政府建设与中心工作同部署、同落实。

　　（二）强化学习，不断增强法治思维和法治能力

　　结合各类党员领导干部学法用法平台，认真落实《渠县党政机关学法普法责任清单》，通过“线上+线下”多渠道加强法治学习，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。带头遵守党章党规和法律法规，严格遵守工作纪律，清正廉洁，以身作则，教育引导全体乡村干部增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识。

　　（三）强化纪律，学习宣传贯彻党内法规制度

　　在干部学习例会上组织镇村干部学习了《中国共产党章程》《廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规和规章制度，切实提高镇村干部法治理念。在日常工作中同班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时提出要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。

　　四、下一年工作计划

　　针对存在的问题，中滩镇将持续贯彻落实上级部门关于法治政府建设的各项决策部署，按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，认真总结工作经验，扎实开展好各项基层法治政府建设工作，努力推动工作再上新台阶。

　　（一）规范行政执法行为，加强法治政府建设

　　一是充分发挥法治机构在政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，不断提高决策科学化民主化水平。二是探索重大决策与群众互动更多途径。通过建立和完善群众参与公共事务平台，推动群众参与，使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。三是提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度，开展各类学法活动，不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训，加强法治队伍建设。

　　（二）拓展创新方法，着力提高依法行政水平

　　一是严格执行依法行政工作考核制度，加强行政执法监督，提高依法行政能力。认真落实各项行政监督机制，建立健全群众举报投诉制度，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。二是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的道路，探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

　　（三）创新法治宣传形式，丰富法治教育内涵

　　一要建立健全长效学法机制，切实提高领导干部法治素养。利用班子会议进行法律知识学习培训，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。二要抓住群众普法教育不放松。加大对农村法治宣传经费投入，建立普法宣传志愿者队伍，大力推进“八五”普法，深入村居、校园等地，宣讲防电信诈骗、交通安全等知识技能，加强法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

　　                                                            中共渠县中滩镇委员会    渠县中滩镇人民政府

                                                                                        2025年3月10日