中共渠县司法局党组 渠县司法局关于2024年法治政府建设情况的报告

​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2024年以来，渠县司法局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，严格落实县委、县政府法治政府建设各项决策部署，以服务经济高质量发展、提升公共法律服务质量、助力社会治理为抓手，凝心聚力，实干笃行推动法治政府建设取得明显成效，荣获全国公共法律服务工作先进集体，宕渠法治园区建设经验入选全国社会治理创新案例。

　　一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

　　一是当好智囊履行参谋职责。督促法律顾问合同到期的乡镇（街道）及时续聘和另聘，持续推动县乡村三级法律顾问全覆盖。作出重大决策、出台重要文件、处理重大公共事务前，征求政府法律顾问意见9次。遴选业务骨干全流程法治服务成达万、西渝高铁，镇广高速、风洞子航运等重点工程，成功化解征地拆迁行政争议10余件，为防范化解重大风险提供法律建议，助力提升行政决策质量和效率。审查各类文件协议600余件，安排专业人员参加涉法会议200余次，法治论证意见采纳率95%以上。审核各类文件300余件次，开展规范性文件定期清理，13件规范性文件列入失效和废止目录，18件继续有效，确保规范性文件持续符合法律法规，适应现行发展需要。

　　二是强化监督助推依法行政。全面贯彻落实新修订的行政复议法，落实行政复议服务营商环境三年行动，强化复议监督，受理行政复议案件64件，审结59件，撤销、变更、确认违法及责令履行的17件，纠错率28.8%，2件执法案卷和复议案件分获全市优秀。聚焦严格规范公正文明执法，印发《渠县行政执法质量提升行动实施方案》，收到重大行政处罚备案14件，收回和注销行政执法证件20本。会同县检察院印发《渠县关于加强行刑反向衔接工作的实施办法》，推动行政检察与行政执法监督有效衔接。坚持行政执法案卷“一季度一评查”，评查12个单位120余本案卷，清单式反馈问题督促整改，2件执法案卷获全市优秀。

　　三是立足中心优化营商环境。加强合法性审查与公平竞争审查“两审”衔接，开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理，对15份文件及时提请修订或废止，助力提升营商环境法治化水平。编制《渠县2024年度县级部门联合双随机抽查计划》《渠县2024年非市场监管领域部门（单位）涉企行政执法检查计划》，通过执法案卷评查、强化行刑衔接与反向衔接、推行“综合查一次”及“一目录、四清单”等方式，促进严格规范公正文明执法。

　　四是凝聚合力提升服务水平。全面落实《渠县公共法律服务体系建设质量提升三年行动方案（2023-2025年）》，配齐37个公共法律服务工作站专职工作人员并实质化运行，上线运行“賨”法一键通在线公共法律服务平台，提供7×24小时法律服务，打通群众法律服务的“最后一米”，获评全国公共法律服务工作先进集体，承办全市公共法律服务现场会并在全省法律服务培训会做交流发言。推进公证鉴定提速便民减费，开展渠县公益律师服务返乡人员活动以及法律服务助老护老守护“银发”权益，获得四川省首届法治之光法援故事影像展影像类优秀作品、摄影类十佳作品表彰，

　　五是瞄准热点深化依法治理。选定天星街道君悦湾A区作为小区依法治理试点，联合社工、住建、城管、应急等相关部门，指导小区物业、业委会开展党建引领、依法治理，助力解决小区治理中的难点问题。聚焦重点，以宣传贯彻习近平法治思想为主线，围绕“法律七进”推动开展普法宣传400余次，法治惠及群众5万余人，通过线上平台精准推送普法信息500余条。联合县教育局、民政局印发《关于持续深入开展未成年人保护法治宣传教育活动的通知》，在全县范围内持续深入开展未成年人保护专项法治宣传。以公民法治素养提升为契机，推动以乡镇、村（社区）分层分类开展法治专题培训50余场次，培育374户农村学法用法示范户和2208名法律明白人，助力渠南街道大山社区成功通过全国民主法治示范村（社区）复核。

　　二、2024年度法治政府建设存在的问题和原因

　　一是部分单位依法行政意识还不够强，主动履行法定职责不到位，行政执法人员能力水平还需提升，法治政府建设统筹协调力度还需加强。

　　二是公共法律服务供给还需要提升，法律援助力量还需加强，村（社区）公共法律服务室作用发挥还需进一步加力。

　　三是法律专业人才还比较紧缺，队伍的法律专业素质还需进一步提升。

　　三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

　　一是深入学习践行习近平法治思想。坚持将党的领导全方位贯穿于法治政府建设的全过程，认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格落实《渠县领导干部应知应会法律法规清单制度》，坚持党组理论学习中心组定期学法制度，将习近平法治思想、宪法和民法典等法律法规纳入局党组、理论学习中心组学法重点内容，不断提升干部法治素养。

　　二是扎实履行推进法治建设职责。将推进法治建设工作纳入2024年度工作计划，加强统筹调度，推进合法性审核、执法监督、行政复议、普法等职责职能，扎实推动法治建设。充分发挥法治建设议事协调机构设立在司法局的作用，协助召开县委全面依法治县委员会第六次会议暨2023年度党政主要负责人专题述法会议、法治政府建设工作会、府院府检联席会，组织起草《渠县关于贯彻落实党的二十大精神深入推进新时代全面依法治县工作重点任务分工方案》《2024年度依法治县工作要点》《2024年度法治政府建设重点工作任务》，全面绘制法治建设“施工图”。

　　三是推动进程落实法治建设任务。全面落实法治建设“两规划两方案”，全面推广应用“1+8”示范试点成果，用好“法治账图”，提升履职法治化水平。升级打造宕渠法治园区，实现涉企法治资源“全要素整合”、精准法治服务“全方位伴随”、高效法治保障“全链条贯穿”，法治园区经验案例入选“全国社会治理创新案例”（2024），获省委办公厅《每日要情》采用。积极部署推进小区依法治理示范试点、法治督察等重点工作，狠抓工作落实，有力牵头推动法治政府建设各项工作目标任务顺利完成。

　　四、2025年度推动法治政府建设工作主要安排

　　一是聚焦主责，在推进法治建设上全面提速。扎实开展“一规划两方案”及“八五”普法终期评估，全力推进行政规范性文件法制审核，抓好重大行政决策管理。扎实推进行政复议规范化建设，加大复议纠错力度。加强行政执法协调监督，纵深推进行政执法监督体系和执法能力提升行动，做好乡镇（街道）赋权相关工作。

　　二是聚焦主业，在优化营商环境上持续向好。深入开展司法行政服务保障企业敢干“六大行动”和法治园区“八个一”活动，落实“行政执法质量提升行动”方案，坚持执法案卷“一季度一评查一通报”，开展执法业务“大学习、大练兵、大比武”，用好“码上监督”平台，按照“事前报备、事中留痕、事后评价”原则，对涉企执法行为全过程监督，畅通投诉举报通道，实体化构建“执法监督+检察监督+人大监督+群众监督”监督体系。

　　三是聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持调解优先，构建“3+1”行政调解模式，做强人民调解“专家攻坚队”，用好“加减乘除”工作法，推动行政争议实质化解。严管社区矫正对象和刑满释放人员，定期召开帮教会、开重点人群联席会，滚动化解问题，定期开展心理评估、就业培训，务求管住特殊人群，帮助早日回归社会。

　　四是聚焦主旨，在优化法律服务上普惠高效。持续夯实“2+37+415”的三级公共法律服务实体平台，用好“賨”法一键通线上法律服务平台，提供7×24小时公共法律服务，有效打通法律服务“最后一米”。提亮“全国先进集体”品牌，构建“1123”（1个微信号、1个红喇叭、2个电视栏目、3个微信群）的新媒体普法矩阵；线下“普法进社区、进小区、进乡村”，持续提升賨善普法特色IP。扎实开展“法援惠民生”系列活动，聚焦农民工、妇女儿童、残疾人、新就业等重点群体，提供全方位公共法律服务。

　　                                                                                        中共渠县司法局党组    渠县司法局

　　                                                                                                     2025年3月25日