中共渠县临巴镇委员会 渠县临巴镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2024年，临巴镇在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面推进法治政府建设，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）完善法治建设领导机制，夯实组织保障基础。一是建立健全法治建设领导体制。成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组统筹协调，研究部署法治政府建设各项工作的职责，定期召开会议，及时解决法治建设过程中遇到的重大问题；二是压实法治建设责任。制定法治政府建设责任清单，将法治建设任务分解到具体办公室和个人，明确工作目标、完成时限和质量要求，建立健全法治建设考核评价机制；三是强化法治建设保障。加大对法治政府建设的经费投入，确保法治宣传教育、执法装备配备、法律援助等工作的顺利开展。加强法治工作队伍建设，通过招聘、培训、交流等方式，提高法治工作人员的业务能力和综合素质，为法治政府建设提供人才保障。

　　（二）健全行政决策制度体系，提升执法规范化水平。一是完善行政决策机制。制定重大行政决策程序规定，明确决策事项范围、决策程序和责任追究机制。在作出重大行政决策前，广泛听取社会公众、专家学者、利益相关方的意见建议，通过召开座谈会、公开征求意见等方式，保障公众的知情权、参与权和表达权；二是加强规范性文件管理。严格规范性文件制定程序，落实规范性文件合法性审查、备案登记制度。对拟出台的规范性文件，由镇司法所进行合法性审查，未经审查或审查不通过的，不得发布施行。定期对规范性文件进行清理，根据法律法规和政策变化，及时修改或废止不符合要求的规范性文件；三是严格规范行政执法。加强行政执法队伍建设，组织行政执法人员参加业务培训和执法资格考试，做到持证上岗、亮证执法。建立健全行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为，确保行政执法公开、公平、公正。加强行政执法监督，建立行政执法投诉举报机制，及时受理群众对行政执法行为的投诉举报，严肃查处违法违规执法行为。

　　（三）构建普法宣传服务网络，增强法治社会实效。一是广泛开展法治宣传教育活动。结合实际，制定年度法治宣传教育计划，深化“八五”普法，利用重要时间节点，通过举办法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等形式，广泛宣传法律法规。加强农村法治文化阵地建设，在场镇中心、村（社区）党群服务中心等场所设置法治宣传栏、法治文化墙等，营造浓厚的法治氛围。2024年累计开展普法宣传活动40余次，发放宣传材料20000余份；二是推进“法律进乡村”活动。建立健全农村法律顾问制度，为每个村（社区）配备法律顾问，定期开展法律咨询和法律援助服务。组织法律工作者深入农村，开展法律知识培训和法治讲座，提高农民群众的法律意识和依法维权能力；三是大力推行法律进社区。充分发挥村（社区）法律顾问的作用，公开驻村法律顾问照片、联系方式、职责范围等内容。去年以来，驻村法律顾问协助村（社区）调解纠纷、代书审阅各类合同、开展法治讲座，解答群众法律咨询等工作，凸显了法律顾问在推动村级依法管理村务方面的重要作用，有力促进了基层的社会和谐稳定，推进实现基层依法治理。

　　（四）创新多元解纷机制建设，筑牢社会稳定防线。创新多元解纷机制建设，筑牢社会稳定防线。一是构建分层递进解纷体系。深化新时代“枫桥经验”实践，建立“村镇县级部门”三级调处机制。整合镇司法所、镇社会治理办、辖区派出所等资源，创新“网格排查+专业调解”工作模式，依托26个基层网格推行巡查机制；二是完善访调对接工作机制。建立领导干部“值班接访日”制度，实行“接诉即办、未诉先办”响应机制。针对征地拆迁、土地纠纷等高频诉求建立专项处置预案，通过领导包案、联席会商等方式推动实质化解；三是强化源头预防治理能力。实施“法治体检进村社”专项行动，组织法律顾问对26个村（社区）开展村规民约修订等预防性法律服务，出具法律风险提示函。建立“调解+普法”融合机制，在纠纷调处中嵌入《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》等条文解读，实现“调解一件、教育一片”。培育“法律明白人”推动形成“办事依法、遇事找法”的基层治理新风尚。

　　二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治意识仍需提高。部分基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，存在重行政手段、轻法律手段的现象，主要原因是法治培训的深度和广度不够，干部对法律法规的学习缺乏主动性。

　　（二）行政执法监督有待加强。监督机制不够完善，对执法过程中的一些不规范行为发现不及时、纠正不到位，缺乏专门的监督人员和有效的监督手段，导致监督工作存在漏洞。

　　（三）法治建设基础保障薄弱。法治建设经费投入有限，办公设备、执法装备等相对落后，影响了工作效率和质量。专业法律人才短缺，难以满足法治政府建设的需求。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　上一年度，在法治建设的征程中，临巴镇党政主要负责人，始终坚守职责，将法治建设置于工作核心位置，积极践行推进法治建设第一责任人的使命，全方位、多层次地推动法治建设工作稳步前行。

　　（一）强化统筹部署，完善组织保障。构建高效的法治建设推进机制，镇党政主要负责人牵头成立法治政府建设工作领导小组，充分发挥统筹协调作用，定期召开法治工作专项会议，精准聚焦法治建设中的关键议题。多次召开会议针对法治建设规划的制定、重点领域执法监督的强化以及基层法治宣传的深入开展等重大问题进行研讨决策，成功协调解决制约法治建设进程的关键难题，为法治建设工作的顺利开展提供了坚实的组织保障与决策支持。

　　（二）引领学法风尚，践行法治理念。营造学法用法良好法治氛围，党委中心组开展学法活动，全年累计组织学习8次。学习内容紧紧围绕习近平法治思想等核心要点，通过案例研讨、交流分享等多元化形式，深刻领悟法治精神内涵。党委班子成员严格遵守宪法，将法治思维贯穿于重大决策、项目推进和日常管理的每一个环节。

　　（三）健全责任体系，严格监督问责。确保法治建设各项任务落地生根，建立健全法治建设监督问责机制，对工作推进不力、未能有效履行法治建设职责的部门和个人进行严肃问责。通过强化监督问责，有效提升了各责任主体对法治建设工作的重视程度与执行力，有力保障了法治建设工作的有序推进。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）夯实法治根基，深耕普法沃野。深入贯彻“八五”普法规划，把提升领导干部法治素养作为关键，建立健全常态化的领导干部学法机制。将法治素养纳入干部考核评价体系，确保各级领导干部带头尊法、学法、守法、用法。分层分类开展重要法律法规的专题培训，推动领导干部法治思维的形成和强化。针对基层普法的薄弱环节，大力开展法治进乡村活动。充分利用新时代文明实践站，打造基层普法前沿阵地。开展“以案释法”“送法入户”等活动，用通俗易懂的方式将法律知识送到群众身边，增强群众的法治观念和法律意识。

　　（二）规范执法流程，共筑多元治理。进一步完善行政执法程序规范，严格落实执法全过程记录制度，确保行政执法活动全程留痕、可追溯。强化重大执法决定法制审核，保证每一项重大执法决定都于法有据、合法适当。落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程，使执法过程成为普法的生动实践。积极引导乡贤调解、村民议事会等自治力量参与社会治理，发挥他们熟悉社情民意的优势，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，将矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。

　　（三）打造透明政务，强化权力监督。全面推进基层政务公开标准化建设，及时动态更新权责清单及办事指南，确保政务信息的准确性和时效性。通过政务公开栏等多种渠道，实现惠民政策的“直达快享”，让群众对政府工作有更多的知情权和参与权。完善行政执法社会监督机制，建立由人大代表、村民代表等共同参与的执法评议制度，广泛听取社会各界对行政执法工作的意见和建议。畅通信访渠道，及时受理群众的投诉举报，做到件件有处理、事事有反馈。严格执行重大行政决策合法性审查，确保决策的科学性、民主性和合法性。

　　                                                               中共渠县临巴镇委员会      渠县临巴镇人民政府

　　                                                                                           2025年3月25日