中共渠县文崇镇委员会 渠县文崇镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2024年，文崇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，严格按照县委、县政府的总体部署和要求，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，不断强化法治思维，切实提升依法治理体系和依法治理能力现代化水平，狠抓依法行政各项工作的落地落实，全面提升法治政府建设水平。现将我镇2024年推进法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强组织基础保障。一是高度重视法治政府建设和依法治理工作，调整以镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，强化法治建设组织保障和经费保障，落实依法治理办事机构和人员。二是将法治政府建设纳入镇党委重要议事日程，党委书记亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促落实。2024年，党委会专题研究部署依法治县工作2次，切实保障了依法治理工作的有序开展。三是研究制定了《文崇镇2024年全面依法治理工作要点》，对依法治理工作进行了统一安排部署，形成了法治与业务工作齐抓共管的良好局面。坚持定期会商研判制度，研究解决工作中存在的困难和问题，推动工作落实。

　　（二）全面落实依法行政。一是严格执行重大行政决策程序规定。为确保依法科学民主决策，坚持对各项重大决策事项进行集体上会讨论和合法性审查，集体讨论率达到100%。二是强化规范性文件审查及管理。按照“谁起草、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，结合县行政规范性文件清理责任分工表，认真组织开展党政红头文件审查，全镇2024年未制定行政规范性文件。三是落实党务、政务公开制度。在辖区的8个村（社区）要求党务、政务公开，并做到常年性公开与季度性公开相结合。

　　（三）加强普法宣传。瞄准重点区域，聚焦重点对象，在各村（社区）开辟普法专栏，刊发普法信息32期。通过在公共区域张贴法治宣传海报、滚动播放宣传标语、循环播放普法视频进行线上宣传，确保寓法于景、寓教于乐，让群众出门有法、抬头见法、说理用法、办事循法。截至目前，已集中普法宣传活动6场次，利用微信群向群众推送法治小故事、命案防控知识要点等法律常识158条（次），发放宣传手册4000余份，张贴法治宣传公益广告、海报33幅、宣传标语32条（次）、播放普法视频48条；开展法律明白人培训2期16人次，为推动法治社会建设奠定了坚实基础。

　　（四）严格依法履职。严格落实行政执法持证上岗和资格管理制度，截至目前，我镇共有10名工作人员取得行政执法资格证；将学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神作为统揽行政执法队伍建设的总抓手，聚焦行政人员政治、法治、业务能力持续提升，采取“线上+线下”的模式深化行政执法机关全战线、全覆盖培训，全年共开展集中培训2次；进一步加强行政执法监督，通过日常执法监督、案卷评查等方式，强化对执法人员亮证执法、执法行为规范的全面监督，坚决遏制人民群众反映强烈的各种歪风陋习。

　　（五）强化执法责任监督。深入实施“一支队伍管执法”，完善文崇镇综合行政执法中心建设，加强公共卫生、食药安全、社会治安、道路交通等重点领域的执法工作。持续加强对执法部门、人员的行政执法监督，推进行政执法“规范化”，认真执行公示制度，落实法治审核制度，主动寻求与县综合行政执法局、县司法局等部门的互通联动，强化行政执法工作监督指导。

　　（六）依法化解矛盾纠纷。建立健全涉稳信息分析研判、援法议事、领导接访、心理咨询、社会稳定风险评估等政法工作机制，合理安排综治中心人员分工，进一步加强工作力量，明确职责，做到把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，实现全镇政治经济社会稳定的工作目标。全年共接待群众来访16人次，受理、办理12345政务平台转交事项159项，简易程序化解矛盾纠纷9件，成功处置突发涉稳事件1件。开展重复信访事项集中化解专项行动，化解县交办事项11件，通过信访工作联席会化解重点信访问题1个。

　　（七）优化事务办理审批。因地制宜推进村办理，广泛开展代缴代办等便利服务，做到“马上办、网上办、就近办、一次办”；选优配强工作人员，完善政务服务工作人员职责，打造群众满意窗口，有效提升工作效能和服务水平；改善大厅场地和设施设备，摆放事项服务指南，安装意见箱，提升群众办事体验，全年累计服务群众900余人次。

　　二、法治政府建设中存在的不足

　　2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的总要求还存在差距和不足。

　　（一）法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

　　（二）极少数党员干部法治意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去。

　　（三）专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

　　（四）制约监督机制还不完善，从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在一定的盲区，监督质效有待提升。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）带头学法，深入推进法治宣传教育，提高全民法治素养。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提升法治素养，带头围绕中心工作学习宪法及相关法律。认真组织学习了《中华人民共和国公务员法》《中国共产党党徽党旗条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《四川省<中华人民共和国反恐怖主义法>实施办法》《中国共产党党内监督条例》《信访工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等法律法规。全年理论学习中心组集体学习会学法12次，组织观看直播、交流研讨、宣传宣讲等方式学习各类法律规章制度10余次，领导干部法治素养不断增强。

　　（二）统筹抓好法治建设。将法治建设与文崇镇中心工作相结合，法治建设与日常工作、重点工作同安排、同部署，切实解决“两张皮”问题。建立健全镇机关工作规则及管理制度，完善法治建设工作目标责任制，加强对法治建设工作的督查，督促干部职工坚持学法、知法、懂法、守法，把宪法法律列入干部职工重要学习内容，不断提高依法治理、依法行政的水平和能力，推动全镇工作管理科学、运转协调、廉洁高效。要求全镇干部职工根据自身职能职责和工作分工，对业务工作或对口服务工作涉及领域的法律法规广泛学习，在为民服务的过程中认真宣传和贯彻相关法律法规。周密组织全体干部职工参加国家工作人员在线学法和考试活动，有力推动广大干部职工对国家各项重要法律法规的深入学习，切实开展国家宪法日等活动。

　　（三）严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞一言堂。坚持依法民主决策和依法办事，健全各项规章制度，确保各项工作依法依规开展，实现依法依规管人、管钱、管事。着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治建设良好氛围。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持问题导向、目标导向，加大力度、优化措施，着力营造浓厚法治氛围，加强法治工作队伍建设，破解法治工作难题。

　　（一）进一步强化理论武装，统筹推进法治建设工作。全面贯彻学习党的二十大和党的二十届三中全会精神，自觉把习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到以解放思想为引领，以真抓实干为导向，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作的高效开展。

　　（二）进一步规范行政执法，不断提升法治建设效能。继续完善工作机制，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项网上运行督导力度。强化社会监督，持续完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　（三）进一步加强法治宣传教育，着力提高干群法律素养。抓好镇机关干部、村（社区）“两委”干部的法治宣传教育工作，重点组织学习国土、农业、行政等法律法规以及新颁布的重要法律法规知识。加强青少年的法治教育，充分发挥学校法治教育主渠道作用，把《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等基本法律常识纳入学校教育中，切实维护青少年合法权益，减少违法犯罪的诱发因素，杜绝不利于青少年健康成长的社会不良现象，为青少年健康成长创造良好的社会环境。积极开展群众的法治宣传教育，重点宣传《中华人民共和国民法典》《治安管理处罚条例》等与生产、生活密切相关的法律法规学习，努力提高公民素质。

　　（四）进一步加强矛盾化解，切实确保辖区平安稳定。坚持“边排查、边化解”工作原则，组织机关干部、网格员通过入户访谈和走访调查的形式，广泛开展矛盾纠纷摸排，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，准确把握辖区各类矛盾纠纷动态，超前做好防范措施。有针对性地开展矛盾纠纷跟踪回访活动，对已调处的矛盾全面梳理、逐一回访，通过电话询问和实地走访等方式，及时了解矛盾双方当事人对矛盾处理的满意度，特别是调解协议的履行情况，从中排查可能存在的深层次矛盾纠纷风险点；对未调处的矛盾纠纷，联合相关部门持续跟进调解，确保及时跟踪化解。

　　                                                                   中共渠县文崇镇委员会       渠县文崇镇人民政府

　　                                                                                        2025年3月5日