关于市五届人大五次会议第140号建议 办理情况（A）的函

​肖川代表：

　　您在市五届人大五次会议上提出的《关于加大卫生事业财政投入，促进基层医疗健康发展的建议》（第140号建议）收悉。现将办理情况函告如下： 一、总体情况 我县现有公立医疗卫生机构中有县级医院3家，县级疾控机构1家，乡镇医疗卫生机构39家，村（社区）医疗卫生服务机构399家。基层医疗卫生机构人员编制数1969人，实际在职人数1775人，临聘人员434人。2024年财政安排基层医疗卫生机构人员支出预算15494.08万元。 二、渠县对基层医疗卫生机构财政保障情况 我县多措并举加大对基层医疗卫生机构的财政投入，为基层卫生事业健康发展，提供了坚实的财力保障。 （一）健全预算体制。2012年起，我县对基层医疗卫生机构实行“核定任务，核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法编制年初预算，并会同县卫生健康局将基层医疗卫生机构人员经费全额纳入年初财政预算，编制基层医疗卫生机构收入和支出，对核定的收入和支出差额进行补助。县级补差从原来的7679万元，增加到9200万元。因新冠疫情，2022年增加至11020万元。 （二）加大保障力度。重点保障了公业务经费、救护车运行，村卫生室公共卫生补助经费，建立了村医退出保障机制。从2011年设立卫生事业发展基金，每年按医疗收入的5%计提卫生事业发展基金300万元，超收安排支出600万元。同时每年年初根据维修建设方案，专项预算资金用于乡镇卫生院建设，改善医疗工作环境。 （三）提升服务能力。近年来，渠县累计投入33.35亿元用于卫生事业发展。提档升级县级医院，投资6.4亿元，建设县人民医院、县妇女儿童医院和县中医院的门诊住院医技综合大楼；集中打造医疗次中心，投资18亿元迁建9个片区医院、扩建3个片区医院；投资4亿元建设2个特色专科医院（渠县精神病医院、渠县肿瘤医院）；建强医疗系统末梢神经，投资1.3亿元完成乡镇卫生院改扩建项目35个，投资1520万元建成达标村卫生室110个，投资3.5亿元购置核磁共振、CT等大型医疗设备12台件，为基层医疗机构购买DR、B超、生化分析仪等医疗设备和67台救护车，并积极支持“互联网+健康”建设，建立了影像中心、检验中心等。 （四）支持医疗改革。大力支持县域紧密型医共体改革，推动医疗服务能力提档升级。自从2017年12月，渠县人民医院与土溪医院签订医共体合作协议，成立渠县首家医共体基层医院以来，渠县已经组建了“2＋12”型县域医共体。2023年渠县6家片区医院被省评为县域医疗次中心，成功创建省级慢性病防控示范区。 三、下一步工作 （一）继续加大对基层医疗卫生机构人员经费的保障力度。大力支持卫生健康部门实施人才兴卫战略，对新招录人员继续全额纳入财政综合预算管理。有计划清理临聘人员，减少预算外支出。 （二）继续加大对基层医疗卫生机构建设投入力度。启动土溪、岩峰、琅琊镇中心卫生院迁建工程，加快推进渠县第五人民医院建设，规划建设片区医院迁建改建，全力保障12个片区医院达到国家二级综合医院标准。（三）推进医共体改革，推动医改向纵深发展。深化紧密型县域医共体建设，强力支持实施“品牌强医”工程，推动县医院创“三甲”、县中医院妇幼保健院创“三乙”；深化“三医”联动改革，推进川渝城市医联体和县域医共体建设，促进公立医院高质量发展。最后，再次感谢您对基层医疗健康发展工作的大力支持！

                                                                                                                   渠县人民政府

　　                                                                                                          2024年8月31日