中共渠县合力镇委员会 渠县合力镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

​中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2025年，合力镇在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，系统谋划、整体推进，全力推动法治政府建设各项任务落地见效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效

　　（一）强化组织领导，健全法治建设工作体系

　　镇党委、政府始终将法治政府建设作为一项重大政治任务，坚决落实党委在法治建设中的领导核心作用，明确“一把手”履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导具体抓、各部门协同落实，形成一级抓一级、层层负责任的责任闭环。党委专题会议研究法治建设工作，及时解决法治建设中存在的突出问题，确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。

　　（二）深化学习培训，全面提升依法行政能力

　　坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的必修课，严格落实“会前学法”制度，依托支部主题党日、镇村干部大会等平台，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国家安全法》《信访工作条例》等法律法规，持续强化领导干部法治思维。用好“四川省国家工作人员学法考法平台”“学习强国”等线上载体，镇村干部学法参训率保持100%，人均年度学法时间达100学时。大力实施“法律明白人”培育工程，全镇累计培养“法律明白人”骨干64名，充分发挥其示范引领作用。聘请专业法律顾问1名，为重大行政决策、重要合同签订提供前置合法性审查。2025年组织参加行政执法资格考试新增持证人员1人，目前全镇公示持证执法人员11人，组织参加行政执法业务培训8次。

　　（三）夯实基层基础，高效化解社会矛盾纠纷

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托镇综治中心平台，整合派出所、司法所、法律顾问及“法律明白人”等多方力量，构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的“一站式”多元解纷机制。对征地拆迁、土地权属、婚姻家庭等常见多发纠纷实行快速调处，对复杂疑难矛盾启动多部门联合处置机制，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。全年共妥善办理国家信访局、省市县各级书记信箱及12345政务服务便民热线转办事项450余件，接待来访群众150余批次，排查调处各类矛盾纠纷216起，调处成功率、按期办结率保持100%。通过“数智枫桥”系统处理纠纷45件，促成调解协议30件。全年未发生因矛盾激化引发的群体性事件，社会大局保持和谐稳定。

　　（四）深化政务公开，提升法治建设透明度

　　严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续推进行政决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。通过县政府门户网站、镇村（社区）政务公开栏等线上线下平台，主动及时公开财政预决算、重大项目建设、民生政策、行政执法人员信息及执法结果等群众关切内容，自觉接受社会监督。督促各村（社区）全面落实“四议两公开”制度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。2025年，全镇共受理公众政府信息公开申请2件，均依法按时规范答复。

　　（五）创新普法宣传，筑牢思想根基

　　紧扣“八五”普法规划目标任务，围绕群众法治需求，大力开展精准普法、以案释法。充分利用“民法典宣传月”、安全生产月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，在场镇、村社通过悬挂横幅、发放资料、现场咨询、播放普法视频等方式开展主题宣传。施行“线上+线下”普法模式，依托村组微信群常态化推送普法短视频、法治小贴士；在村（社区）开辟普法专栏，张贴法治海报。全年围绕反诈、禁毒、未成年人保护、安全生产等主题开展普法宣传活动10余场次，接受群众咨询200余人次，发放宣传资料5000余份，覆盖群众5000余人，干部群众法治观念持续增强。

　　（六）优化政务服务，提升便民利企效能

　　积极推进“一站式”便民服务，社会保障、劳动就业、民政、卫生健康、残联、退役军人等民生事项入驻镇便民服务大厅，实现集中统一办理。建立健全便民服务制度，增强窗口工作人员服务意识，做好服务群众“最后一公里”。因地制宜推进村级代办服务，广泛开展代缴代办等便利化服务，全年累计服务群众1000余人次，群众满意度持续提升。

　　二、存在的不足与原因分析

　　（一）法治政府建设创新力度不足。在推进过程中，满足于完成规定动作较多，主动挖掘亮点、培育典型不够。机关干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待进一步提升。

　　（二）法治专业人才队伍相对薄弱。全镇无法学专业背景的专职工作人员，仅外聘一名律师担任法律顾问，常态化、深层次的专业支撑有限。持有行政执法资格人员共11人，但部分人员不在一线执法岗位，存在“持证不执法”现象，专职执法力量与日益繁重的执法任务相比仍显不足。

　　（三）行政执法规范化水平需持续提升。少数执法人员对行政法规、执法程序掌握不够系统，业务培训的针对性和实效性有待加强。行政执法监督机制还不够完善，在基层执法领域监督仍存在盲区，监督质效有待提升。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）带头学法，提升法治素养。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党委理论学习中心组年度学习计划，全年组织集体学法12次，系统学习法律法规以及党内规章制度，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）统筹谋划，压实工作责任。充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，坚持将法治建设纳入年度工作总体布局，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的困难和问题，确保法治建设各项任务落地落实。

　　（三）依法决策，规范权力运行。严格执行重大行政决策程序规定，坚持民主集中制，落实法律顾问制度和重大决策合法性审查机制，确保决策科学、程序正当、责任明确。

　　（四）督促落实，强化责任传导。将法治建设成效纳入村（社区）和部门年度绩效考核，建立健全督查通报机制，对法治建设推进不力的及时约谈提醒，层层传导压力，确保法治建设责任横向到边、纵向到底。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）紧抓“关键少数”，深化法治意识培育。健全领导干部学法用法长效机制，刚性落实党委理论学习中心组学法、会前学法、领导干部年度述法等制度。严格执行学法用法，确保镇村干部全覆盖学法。加大对领导干部依法决策、依法管理、依法办事能力的培养，将法治素养和法治能力作为干部选任的重要依据。

　　（二）聚焦执法规范，提升依法行政水平。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法主体资格管理和执法案卷文书标准。聚焦重点领域，加大执法监管力度。规范涉企行政检查，制定年度检查计划，全面落实“亮码入企”制度。畅通投诉举报渠道，压实“谁执法谁普法”责任，提升执法公信力。

　　（三）拓展普法渠道，营造浓厚法治氛围。在巩固传统普法阵地基础上，充分发挥新媒体优势，加大法治政府建设成就经验宣传力度，传播法治建设成果。围绕群众普遍关心的婚姻家庭、土地承包、劳资纠纷等热点问题，实施“菜单式普法”，把普法宣传融入矛盾调解、行政执法全过程。

　　（四）强化监督制约，促进权力规范运行。健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。加大政府信息公开力度，拓展公开领域和深度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　                                                                          中共渠县合力镇委员会    渠县合力镇人民政府

　　                                                                                               2026年2月12日

　　（审核：许志爱;上传：何圆圆）