中共渠县交通运输局委员会 渠县交通运输局关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2025年，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项决策部署，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，加强法治交通建设，为推动依法行政、依法治交，营造良好的交通环境贡献力量。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，落实法治建设责任。成立了以局主要领导为组长、各分管领导为副组长、各股室及所属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了法治建设第一责任人职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室及所属单位协同推进的工作格局。将法治建设任务分解到各股室及所属单位，明确工作目标、责任人和完成时限，确保法治建设工作有序推进。同时，将法治建设工作纳入年度目标考核体系，对各股室及所属单位法治建设工作情况进行量化考核，考核结果与评先评优、职务晋升等挂钩，强化了法治建设工作的监督和激励机制，确保了法治建设各项工作任务落到实处。

　　（二）以学固本，法治氛围持续增强。根据市、县法治交通建设要求，落实领导班子会前学法制度，推动领导干部学法、用法，提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平。以党的二十大精神为指引，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，制定《中共渠县交通运输局委员会2025年党委（扩大）会前学法计划》等文件。做好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想读本》《习近平法治思想问答》的学习宣传。组织《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》等法律法规学习12次。4月组织执法人员参加省交通运输厅组织的执法人员线上学习活动，10月参加交通执法人员线上考试，参考率达100%，全年累计举办法治讲座2次，通过多种形式的学习培训，全系统干部职工法律素养明显提高。

　　（三）创新宣传形式，提升群众法治交通意识。充分利用多种宣传方式，深入开展普法宣传活动，聚焦人民群众和经营主体关切，及时做好重大决策、重要政策解疑释惑工作，持续推动行政权力公开透明运行。通过“法治之窗”“以案说法”等电视、电台节目进行交通法律法规的宣传，拓宽宣传的深度和广度。全面实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。深化开展“法律七进”活动，开展“三下乡”、“12·4国家宪法日”、“国家安全日宣传”、“反电信诈骗宣传”、“禁毒宣传”等群众性法治文化宣传活动，设立客运站普法宣传点3个，在公交站台张贴法治宣传标语，在活动广场、办公大楼、车站、码头拉横幅、发放宣传单，在出租车LED显示屏上宣传交通法律法规，全方位、多视角的展示法治交通工作的各个层面，共发放资料18000余份,极大地提高了广大人民群众对交通法律法规及相关知识的知晓率。

　　（四）坚持民主决策，合法公平得到保证。一是开展涉及不平等对待企业法规政策清理，及时清理交通领域妨碍统一市场和公平竞争的行政规范性文件、政策文件，废除限制企业平等竞争的不合理规定。二是严格落实重大行政决策合法性审查制度，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策程序，推动交通科学、民主决策。三是严格落实法律顾问制度，与律师事务所签订了法律顾问合同，对重大决策、规范性文件等综合性业务提供法律意见，进一步保障交通运输重大决策的合法性，增强行政举措的可操作性，防范行政风险，提升依法行政水平。

　　（五）强化监督制约，监管体系进一步健全。一是加强党内监督和内部行政执法监督。认真贯彻落实部门主要负责人是第一责任人制度，对本部门党风廉政建设负总责；按照上级有关规定，组织开展交通运输综合行政执法监督检查工作，加强执法业务指导和日常监督检查，切实推动交通法治建设和执法队伍建设。二是依托嵌入式执法向数字化转型的深度应用，通过“规则入系统、监督在流程、数据管权力”，实现执法更规范、监督更高效、服务更优质。三是强化执法监管，提升办案质量，以省行政执法案卷评查标准为指引，对办理的行政处罚案卷、行政强制案卷开展全覆盖自查，交通执法办案质量全面提升。四是畅通投诉处理渠道。充分运用12328服务监督电话，并承接12345转办诉求，向广大人民群众提供全方位的交通信息服务，确保回应不超时，内容不敷衍。全年共接到“12345”政务服务便民热线问题转办单2311件，“12328”交通运输服务监督电话热线问题1046件，已全部办结，办结率、回复率均为100%，回访满意率99.5%以上。

　　（六）强化执法规范化建设，执法水平持续提升。一是依托省交通运输行政执法综合管理信息系统，开展网上办案，规范办案程序，全面落实行政执法“三项制度”和包容审慎监管执法“一目录四张清单”。二是严格治超，深入开展联合治超工作，认真贯彻《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》和《四川省治理车辆超限超载联合执法实施方案》，强化超限检测站点建设与运行管理、强化路面联合执法、强化科技应用和超限非现场执法、强化货运源头联合执法、强化“一超四罚”和失信联合惩戒、强化执法协作和联动机制，保护合法经营、维护正常经营秩序。三是制定涉企行政检查事项清单和年度检查计划，推进“扫码入企”检查工作开展。全面推进严格执法，高效履职，执法水平持续提升，2025年全年交通系统共出动执法人员10000余人次，累计办理行政处罚案件130余件，警告批评43次，行政处罚金额58万余元。联合交警查处超限超载车辆312台次，卸载货物869.47吨。抄告运输企业主管部门5起、源头装载企业主管部门5起，入企扫码检查22次，2025年度行政复议案件1件、行政诉讼案0件。

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些不足和薄弱环节，与上级要求、行业发展和群众期盼相比还有一定差距，主要表现在：

　　（一）执法力量保障不足。机构改革后，原事业单位的涉企行政检查权已全部移交行业主管部门，而主管部门受编制限制，拥有执法证件的人员数量有限，面对繁重的安全生产、行业监管、行政检查等任务，部分执法人员年龄偏大、专业能力不足，一定程度上影响了执法工作效率和质量。

　　（二）普法质效有待提升。“大普法”观念需进一步增强，对外普法宣传的重点更多集中在交通运输领域相关法律法规和政策规定，对公共法律的宣传力度还有提升空间。普法工作创新力度不足，宣传方式仍较为传统，未能充分利用群众喜闻乐见的形式开展生动入脑的普法宣传，针对性、实效性有待进一步提高，部分群众和企业的法治意识仍需加强。

　　（三）智慧法治建设滞后。智慧治超非现场执法、信息化监管的应用范围和深度不够，未能充分发挥大数据、治超非现场执法等科技手段在执法监管、普法宣传的支撑作用，部分领域仍依赖传统监管方式，监管精准性和效率有待进一步提升，法治建设与科技赋能融合不够紧密。

　　深刻剖析以上问题产生的原因，主要有三个方面：一是思想认识不够深刻，部分干部职工对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，未能真正将法治理念贯穿于工作全过程、各环节；二是资源保障不够有力，执法队伍建设、科技投入等方面存在短板，难以满足新时代交通运输法治建设的工作需求；三是工作举措不够精准，针对行业发展新业态、新问题，法治建设的创新力度不足，制度体系、执法方式、普法模式等未能及时跟进调整，针对性和实效性有待进一步增强。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2025年，局党政主要负责人严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，切实扛起法治建设主体责任，带头履职尽责、担当作为，推动全局法治政府建设取得扎实成效。

　　（一）带头强化法治学习，筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平法治思想和上级关于法治政府建设的决策部署，将法治学习纳入党组理论学习中心组重点内容，带头参加法治培训、专题研讨，带头宣讲法治知识，推动班子成员和全体干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（二）带头落实法治责任，统筹推进工作。亲自谋划、亲自部署、亲自督办法治政府建设各项工作，牵头制定年度法治建设工作要点和任务清单，将法治建设与交通运输中心工作同部署、同推进，层层压实责任。定期听取法治建设工作汇报，开展法治建设专项督查，对工作落实不力的单位和个人及时督促整改，确保法治建设各项任务落地见效。

　　（三）带头规范行政行为，坚守法治底线。带头依法履职、依法决策，严格执行重大行政决策程序，重大事项均经合法性审查、集体讨论决定，主动听取法律顾问和公职律师的意见建议，坚决杜绝违法决策、违规行政。带头推进行政执法规范化建设，督促落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，提升执法效能。带头化解行政争议和群众矛盾，主动接待群众来访，督办重大信访投诉案件，推动矛盾纠纷源头化解、实质性化解。

　　（四）带头推动行业发展，强化法治保障。自觉运用法治思维和法治方式推动交通运输各项工作，依法高标准推动重点交通项目建设提速升级、“交通+旅游”融合发展改革等工作，推动全县交通运输服务能力和发展能级实现整体跃升。带头优化法治化营商环境，深化“放管服”改革，推动政务服务提质增效，切实维护市场主体合法权益，为交通运输行业高质量发展提供有力法治支撑。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣交通运输高质量发展主线，聚焦法治政府建设薄弱环节，补齐短板、强化弱项、创新举措，持续提升法治政府建设水平，为加快建设交通强国提供更加坚实的法治保障。重点做好以下工作：

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。持续深化习近平法治思想学习贯彻，将其纳入党组理论学习中心组学习、全员培训的核心内容，创新学习方式，提升学习实效。进一步压实法治建设责任，完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的各项举措，加强法治工作队伍建设，加大执法人员培训、交流力度，优化执法队伍结构，提升执法人员专业能力和综合素质。

　　（二）规范执法行为，提升行政执法规范化水平。持续深化行政执法“三项制度”落实，细化工作举措，强化监督检查，确保执法行为全程规范。推进执法规范化建设常态化，完善执法流程、统一执法标准，加强执法案卷评查，提升执法案卷质量。加大重点领域执法力度，聚焦超限超载、非法营运、危险品运输、网约车合规经营等突出问题，开展专项整治，严厉打击违法违规行为。创新执法方式，推行柔性执法、包容审慎监管，落实首违不罚、轻微免罚等措施，优化执法环境。

　　（三）强化普法宣传，营造全民守法良好氛围。深入落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法工作计划，创新普法方式、丰富普法载体，充分利用新媒体平台开展精准普法、生动普法。聚焦群众和企业关心的热点难点问题，开展针对性普法宣传活动，深入推进“法治进车站、进企业、进工地、进社区、进乡村”，扩大普法覆盖面和影响力。推进法治宣传与信用建设、矛盾化解相结合，引导群众和企业增强法治意识，自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　（四）化解矛盾纠纷，维护行业和谐稳定。持续健全行政复议、行政诉讼案件办理机制，提升办案质量和效率，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。完善矛盾纠纷排查化解机制，加强重点领域矛盾纠纷排查预警和多元化解，及时化解行业风险。畅通群众投诉举报渠道，规范热线工单办理流程，提升办理质量和群众满意率，切实维护群众合法权益和行业和谐稳定。

　　新的一年，我局将以更高的标准、更实的举措，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政能力和水平，为交通运输行业高质量发展提供有力法治保障，努力建设人民满意的交通运输法治政府部门。

　　                                                 中共渠县交通运输局委员会  渠县交通运输局

　　                                                                     2026年2月27日