渠县应急管理局关于2025年法治政府建设情况的公示

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　　2025年，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面贯彻落实上级关于全面依法治县的工作部署，扎实推进法治政府建设的各项工作，持续推动应急管理工作朝着法治化、程序化和规范化方向发展。现将我局2025年度法治政府建设工作开展情况公示如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）深化法治理论学习，筑牢思想根基

　　一是抓实重点群体学法。坚持把习近平法治思想、习近平总书记关于应急管理重要论述作为首要学习内容，纳入局党委理论学习中心组会前学法、干部职工集体学习的核心模块，严格对标落实《领导干部应知应会法律法规清单》要求。全年组织党委专题学法9次，开展干部职工集体学习5次，持续以法治理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是提升全员法治能力。组织全局干部职工参与应急管理干部网络学院、四川省国家工作人员学法用法平台在线学习，参与率达100%；开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等法治专题讲座3场，覆盖干部职工300余人次，推动学法用法常态化、规范化。

　　三是发挥专业支撑作用。充分依托法律顾问力量，引导其深度参与重大行政决策、合法性审查、复议应诉等法律事务，全年完成局代县政府起草的《渠县全面推进政府专职消防队伍建设发展实施方案》《渠县人民政府2026年森林防火命令》等2项政策文件合法性审查，确保行政决策合法合规。

　　（二）创新普法宣传形式，扩大覆盖范围

　　一是常态化开展集中宣传。围绕重点时段、关键时间节点，打造系列普法活动。4月15日“国家安全教育日”，在万兴广场设咨询台、发宣传资料，覆盖群众500余人次。5月12日防灾减灾周期间广泛宣传防灾减灾、用电用气、森林防火、地震逃生等知识，累计发放宣传单3200余份、宣传册2500余张。6月16日“安全生产月”期间，联合消防救援大队、应急救援大队、县人民医院等32个单位开展装备展示、应急技巧演示、心肺复苏实操教学，循环播放警示教育片，并设主题打卡点，吸引市民主动传播，活动影响力显著提升。9月5日全国科普宣传月，联合多部门以“展板+咨询+资料发放”形式，解答群众卫生健康、安全生产等咨询200人次；全年参与县“賨善普法团”进社区（小区）活动8次，发放资料1500余份，接受法律咨询180余人次，推动法治观念深入人心。参加县2025年文化科技卫生“三下乡”宣传活动3次发放宣传读物900余份、宣传物品300余件。

　　二是精准化覆盖重点群体。针对矿山、危化、工贸等高危行业企业，开展“安全生产合法性”专项普法，检查企业30家，督促整改问题42项，发放《企业安全生产法律宣传手册》8000册，培训企业负责人、安全员300人次；依托“应急大篷车”流动平台，深入乡镇（街道）开展现场咨询、演练演示12场次，覆盖农村群众12万余人，弥补农村普法短板。

　　三是体系化保障普法实效。坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，动态调整《应急管理普法责任清单》，明确执法环节普法职责；建立“以案释法”机制，在案件办理中同步解读法律，实现“办理一案、教育一片”；将普法经费纳入年度预算，保障宣传资料制作、专项活动开展；依托12人专职普法队伍，开展业务培训60余学时，夯实人才支撑。

　　（三）严格执法监督管理，规范执法行为

　　一是加强执法队伍建设。规范行政执法证件管理，全局现有持证执法人员39人，严格执行“持证上岗、亮证执法”制度，确保执法人员资质合规。

　　二是强化执法过程管控。组织开展行政执法案卷评查，抽查案卷50余件，发现并督促整改问题120条，重点规范执法程序、证据收集、文书制作；全年审查业务股室提报行政执法案件15件，完成罚没收入83余万元，执法规范性显著提升。

　　三是依法处置复议应诉。妥善处理四川省华聪置业有限公司及其主要负责人龚成行政诉讼案件，在当事人不服一审判决上诉后，其主动申请撤回起诉、上诉，案件以我方胜诉告终；后续依法催告当事人缴纳罚款，对其延期申请后仍未履行的情况，已按程序申请渠县人民法院强制执行，维护执法权威。

　　（四）巩固普法成果转化，提升治理水平

　　通过全年法治建设推进，应急管理领域治理效能明显提升。一是执法公信力增强，2025年无新增行政复议案件，行政诉讼案件败诉率保持0；二是企业合规意识提升，高危行业企业隐患自查自纠率达92%，较2024年提高2个百分点；三是公众参与度提高，全年群众主动举报安全隐患15起，发放举报奖励资金1.2万元，形成“全民参与、共治共享”的良好局面。

　　二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治与应急业务融合不够深入，运用法治手段破解安全监管、应急处置难题的能力有待提升。

　　二是行政执法案卷的标准化、精细化水平仍需持续提升，部分案卷在细节规范上存在不足。

　　三是普法宣传的精准性和实效性有待进一步增强，面向特定群体（如小微企业员工、社区居民）的个性化普法措施不够丰富。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是坚持依法监管、标本兼治，组建专项工作组，聚焦危化品、矿山、工贸等7个重点行业领域，严格依照安全生产相关法律法规，深入推进安全生产治本攻坚三年行动。规范推行“问题清单+措施清单+责任清单”闭环管理机制，将法治要求贯穿隐患排查、整改落实、责任追究全过程，累计开展执法检查160余次，排查整改重大安全隐患16项，坚决杜绝违法违规生产经营行为；积极引导企业依法履行安全生产主体责任，推动115家企业建立健全内部隐患自查自报自改机制，筑牢安全生产法治防线。

　　二是坚持法治赋能营商环境提升，牢固树立“监管为民、服务便民”理念，推行涉企“综合查一次”联合执法模式，整合5大行业6个部门执法力量，严格规范执法程序，减少重复执法、多头执法，累计减少单独入企检查16次。坚持执法与帮扶相结合，依法为中小企业提供政策解读、合规指导等服务，累计帮扶指导中小企业93家、开展帮扶服务200余次，以法治手段为企业发展纾困解难，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　三是深入践行法治为民理念，主动将法治建设融入基层社会治理各环节，组织人员深入帮扶村和“双报到”社区，围绕防灾减灾、应急避险、消防安全等群众关心的重点领域，开展法治宣传教育活动4次，通过发放宣传资料、现场普法讲解、案例警示教育等形式，向基层群众普及相关法律法规和安全知识，提升群众法治意识和自我保护能力，推动法治精神扎根基层、深入人心。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推动法治与业务深度融合

　　把法治思维贯穿安全生产、防灾减灾、应急救援全链条，强化法治对应急管理工作的引领和保障作用。聚焦安全监管、应急处置等重点环节，运用法治手段防范化解各类安全风险，持续提升开展应急管理工作的能力和水平。

　　（二）全面推进执法规范化建设

　　加强执法人员法治培训，细化执法流程和标准。加强执法案卷评查和典型案例指导，强化执法监督，规范自由裁量权行使，提升案卷制作质量。

　　（三）着力提升普法宣传实效

　　围绕应急管理中心工作和群众关切，丰富普法内容，拓展普法载体。更加注重分众化、互动式普法，加大以案释法力度，提升普法宣传的覆盖面和影响力。

　　上传：李超；审核：胡超明