中共渠县司法局党组 渠县司法局关于2025年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2025年，渠县司法局深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，围绕县委、县政府改革发展中心大局，聚焦推进法治政府建设主责主业，凝心聚力、奋楫笃行，司法行政工作高质量发展迈出坚实步伐。县司法局、县行政审批局创新《政务服务+法治，赋能工业园区高质量发展》案例，入选全国第八届政务服务博览会“优化营商环境宜商典型案例”。

　　一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

　　一是筑牢思想根基，锚定法治建设正确方向。坚持将党的领导全方位贯穿于法治政府建设的全过程，把习近平法治思想作为理论学习中心组必学内容，专题传达中央全面依法治国工作会议精神，全年开展会前学法30次、“賨法课堂”业务轮讲8期，组织12人次参加市、县业务培训班，不断提升干部法治素养。

　　二是深入对标对表，强化法治建设统筹谋划。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期听取法治建设工作汇报，专题研究部署行政复议、行政应诉、行政执法监督、公共法律服务等工作，推动法治政府建设各项任务落地落实。

　　三是抓住关键领域，推动法治建设任务落实。提档升级宕渠法治园区公共法律服务中心，建立《企业全生命周期公共法律服务清单指引（试行）》，《政务服务+法治，赋能工业园区高质量发展》案例获第八届政务服务博览会“优化营商环境宜商典型案例”。全面总结法治建设“两规划两方案”，积极完成君悦湾A区小区依法治理示范试点建设，安排部署法治督察、规范涉企执法专项行动等重点工作，有力推动法治建设各项工作目标任务顺利完成。

　　二、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持严格规范，依法行政水平稳步提升。一是强化统筹推进法治建设。充分发挥县委依法治县办统筹协调作用，推动召开委员会第7次会议，审议印发依法治县年度工作要点、法治政府建设重点工作安排，明确全年法治建设路线图。打造“援法议事苑”，发挥基层立法联系点作用，累计提出立法意见10条，获采纳4条。督促全县部门（单位）、乡镇（街道）集中公示法治政府建设报告，主动接受社会监督，进一步筑牢法治渠县建设基础。二是当好智囊履行参谋职责。完善合法性审查流程，推行三级审查机制，2025年审查各类文件186件，开展2件重大行政决策和2件行政规范性文件后评估，完成2019年以来殡葬领域文件专项清理，保障政府决策法治化、规范化。三是强化监督助推依法行政。会同督查室开展专项法治督察，推动部门（单位）、乡镇（街道）以更高自觉落实法治建设责任。强化复议监督，2025年收到行政复议案件124件，通过调解和解，申请人撤回复议申请55件，和解调解率44.35%，行政复议化解行政争议主渠道作用充分彰显。

　　（二）坚持精准发力，法治化营商环境持续优化。一是深入开展两项清理。全面梳理涉企行政检查主体，通过资格审核、权责确认，在县政府门户网站公布93个法定涉企行政检查主体，明确各主体执法权限、监管范围及责任分工，实现“清单之外无检查主体”。开展行政收费罚款专项清理，全面排查行政审批、行政执法中的违规收费、超标准罚款等问题，规范使用罚款自由裁量权基准687项，落实首违免罚、轻微不罚清单253项，全年罚款金额同比减少856万元，下降7.36%。二是扎实推进涉企执法专项行动。建立“违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”问题专项排查机制，评查执法案卷3325份，走访100余家企业，张贴公告500余份，深挖违规异地执法、趋利性执法及“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”问题线索。建立动态台账，通报典型案例10起，发放监督通知书18份，纠正违法行为176条，涉企执法突出问题得到有效整治。三是稳步提升执法效能。举办“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训班，组织219人参加行政执法资格考试，严把执法人员“准入关”。推广“综合查一次”模式，编制《行政检查事项清单》，涵盖市场监管、应急管理、自然资源等25个领域319项检查事项，建立事项动态调整机制，确保清单时效性、准确性，2025年开展“亮码执法”1295次，实现执法过程可追溯。

　　（三）坚持法治为民，公共法律服务扩容提质。一是完善体系优化服务供给。规范化运行乡镇公共法律服务站和村（社区）公共法律服务室，累计接待咨询2.1万余人次，办理法律服务事项2900余件。持续扩大“賨法一键通”影响力，点击量近万人次，生成企业法治体检报告800余份，线上预约服务785件。实质化运行宕渠法治园区，指派专员入驻，成功调处涉企纠纷105件，帮助企业规避法律风险120余处。二是聚焦民生保障群众权益。为农民工、老年人等特殊群体开通“绿色通道”，高效办理维权案件，实现“当日申请、当日受理、当日指派”。开展法律援助业务专题培训，推进刑事案件辩护全覆盖，持续提升法律援助案件质量。2025年以来受理法律援助案件285件，其中农民工维权案件85件、“一老一小”案件84件、妇女维权案件27件，挽回经济损失450余万元。三是分层分类深化法治宣传。开展渠县普法质效提升年行动，壮大“賨善普法团”队伍，结合重要节点开展“法律七进”400余次，惠及群众超1.7万人。开展法治宣传教育专题调研，督促“两所一庭”深入开展法治宣讲，持续提升普法针对性、实效性。开展“守未成长·利剑护蕾”专项法治宣传，推动法治副校长进校入园，举办法治讲堂、主题班会900余场次，持续护航未成年人健康成长。依托融媒体和公众号推送普法信息1700余条，开展线上法律法规有奖竞答12期，送出法治大礼包300余份。

　　（四）坚持多措并举，有力维护社会安全稳定。一是精细管控筑牢防线。建立社区矫正对象“日定位+周汇报+月见面”三级监管机制，通过“三新”教育、入矫第一课等活动强化教育帮扶，同时推行考核奖惩透明化，实现全县在矫对象零脱管漏管。二是强化刑释安置帮教。强化刑释人员安置帮教，持续跟进了解人员情况，与营山县签订跨区域协作协议，协同开展“双列管”与信息衔接，进一步筑牢社会稳定基础。三是源头治理化解矛盾。指导全县各级人民调解组织调处纠纷4000余件，新打造个人调解工作室9个，发挥专家示范作用。完善“访调对接”机制，引导适宜调解的纠纷优先化解，力争矛盾化解在基层。依托跨区域协作机制联合排查边界纠纷，及时化解跨域矛盾，提升调解效能与边界和谐。

　　三、2025年度法治政府建设存在的问题与困难

　　一年来，我局法治政府建设取得了一定成效，但对标对表省市县关于法治政府建设决策部署还存在一定差距，一是数字化监督水平有待提升，“天府入企码”推广还需进一步加强。二是行政执法规范化水平有待提高，部分单位对行政复议应诉工作不够重视，实质化解行政争议的积极性不高。三是普法宣传方式有待创新拓展，普法宣传的针对性和实效性不够，群众尊法学法守法用法的行动自觉有待增强。

　　四、2026年度推动法治政府建设工作安排

　　一是强化统筹引领，助力法治政府建设提质。深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，认真履行统筹法治政府建设职能职责，积极谋划和落实好法治政府建设各项工作任务，持续深化法治督察，助推更高水平法治渠县建设。

　　二是深化依法行政，筑牢法治政府建设根基。严格执行重大行政决策程序规定，组织法律顾问参与审查，积极发挥合法性审查“过滤器”“防火墙”作用。严格落实《行政执法监督条例》，完善制度机制，持续规范涉企行政执法，加强协同联动，推广“综合查一次”联合执法，全面推广实施“天府入企码”，实施精准高效监管执法。强化行政复议监督，全面提升复议和诉讼案件办理质效，确保实现“一升三降”目标。

　　三是做优法律服务，推进法治政府建设走实。科学编制符合实际、兼具针对性和可操作性的“九五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，进一步丰富宣传形式，增强宣传趣味性与吸引力。规范运行三级公共法律服务平台，兜牢法律援助民生底线，加大矛盾纠纷排查化解力度，不断提升县域公共法律服务质效。

　　                                                                中共渠县司法局党组    渠县司法局

　　                                                                                2026年3月11日