中共渠县鲜渡镇委员会 渠县鲜渡镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2025年，鲜渡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕基层治理、民生保障、安全稳定等中心工作，坚持依法执政、依法行政、依法治理协同推进，全镇法治政府建设稳步推进、成效明显。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）健全组织体系，压实法治建设工作责任

　　镇党委、政府始终把法治政府建设摆在全局工作重要位置，纳入年度工作要点、绩效考核和干部述职评议重要内容，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同落实。调整充实法治建设领导小组，明确党政主要负责人为第一责任人，分管领导具体抓，综治办等部门协同推进，各村（社区）明确法治工作联络员，构建起党委领导、政府负责、综治牵头、多方联动、全域覆盖的法治建设工作格局。全年召开政府专题会议研究法治工作4次。

　　（二）规范行政行为，提升依法行政工作质效

　　严格执行重大行政决策程序规定，深入推进行政执法“三项制度”，规范行政执法流程、执法文书和执法案卷，加强执法人员资格管理和业务培训，做到严格规范公正文明执法。全面推进政务公开，依托政府门户网站、政务公开栏、村级公示栏等平台，主动公开政策文件、财政信息、惠民政策、执法结果等内容，保障群众知情权、参与权、监督权。

　　（三）聚焦矛盾化解，筑牢基层法治稳定防线

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇、村、组三级矛盾纠纷排查化解网络，整合综合治理中心、派出所、村社调委会、驻村法律顾问等力量，常态化开展矛盾纠纷排查调处。重点围绕土地流转、邻里纠纷、婚姻家庭、征地拆迁、农民工工资等领域，靠前排查、主动介入、及时化解，全年共排查化解各类矛盾纠纷128件，调解成功率达98%以上。扎实推进信访法治化建设，引导群众依法信访、理性维权，信访事项办理规范、办结及时，未发生因行政行为不当引发的重大信访问题和群体性事件。

　　（四）深化普法宣传，营造全民守法法治氛围

　　扎实开展“八五”普法中期推进工作，以“宪法宣传周”“民法典宣传月”“国家安全日”等为契机，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。针对老年人、青少年、农村群众、经营主体等重点人群，开展防范电信诈骗、安全生产、消防安全、道路交通、森林防火、民法典等专题普法12场次，发放宣传资料2000余份，接受群众咨询500余人次。充分利用乡村大喇叭、微信群、法治宣传栏等阵地，推动法治宣传常态化、大众化，群众法治意识和依法办事能力显著提升。

　　（五）融合基层治理，推进法治乡村建设升级

　　将法治建设与基层党建、乡村治理、乡村振兴深度融合，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。全面完成村规民约合法性审查，规范村级议事决策、村务公开、民主管理等制度，推动村级事务在法治轨道上运行。培育法律明白人42名，发挥驻村法律顾问作用，为村集体和群众提供法律咨询、法律援助、合同审查等服务，基层依法治理水平持续提升。

　　二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在的主要不足

　　1.干部法治素养不均衡。面对土地纠纷、邻里矛盾等复杂问题时，干部法治思维运用不足。基层干部依法办事的能力有待提升，对涉及基层治理的《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规掌握不深，面对矛盾时难以精准运用法律条款定分止争。

　　2.普法宣传精准性不足。普法形式仍以集中宣讲、发放资料等传统方式为主，新媒体普法、分众化普法、案例式普法创新不够，对流动人员等群体覆盖不够均衡。

　　3.基层法治力量作用发挥不充分。村级调解员、法律明白人以兼职为主，专业培训频次不足，处理复杂矛盾纠纷能力有限；法律顾问服务的针对性和实效性仍有提升空间。

　　（二）主要原因分析

　　一是思想认识不够到位，少数干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，存在“重发展、轻法治”“重实效、轻程序”的倾向。二是基层资源保障有限，法治工作经费、专业人员、装备配备与实际工作需求存在差距。三是培训督导机制不够健全，常态化法治培训、执法监督、工作考评机制不够完善，培训提升的效果不够明显。四是工作创新意识不强，习惯于传统工作模式，主动适应基层治理现代化的思路和举措不够丰富。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化党委核心引领，统筹推进法治建设

　　党委理论学习中心组常态化开展习近平法治思想专题学习，将法治建设工作纳入党委重要议事日程，专题研究部署法治政府建设相关工作，定期听取工作推进情况汇报全年开展会前学法12次。严格落实上级法治建设工作部署要求，及时研究解决工作推进中的重大问题，把法治建设纳入年度工作整体规划，按要求开展法治建设第一责任人述法工作。

　　（二）坚持全面从严治党，规范依法决策流程

　　党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。持续加强党内法规制度体系建设，着力提升党内法规制度执行效能，严格落实党委法律顾问、公职律师相关制度，对党委出台文件、作出的重大决策开展全面合法合规性审查，确保决策全过程依法依规。

　　（三）深化法治宣传教育，厚植基层法治氛围

　　广泛开展习近平法治思想学习宣传，组织宪法宣誓、以案释法、宪法宣传周等主题法治宣传工作。扎实开展“法治明白人”专题培训，持续提升村干部与基层群众的法治意识和法治素养，推动形成全社会尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

　　四、2026年度推进法治政府建设主要安排

　　（一）强化组织保障，筑牢依法行政工作根基

　　将法治政府建设纳入全镇工作发展全局的重要位置，严格落实“一把手”作为全面推进依法行政工作第一责任人的领导职责，对执法工作中的重大问题由主要领导亲自抓、负总责，推动依法行政工作全面融入政府各项工作的各方面、各环节。持续强化干部职工依法行政理念培育，通过定期组织开展专题培训、法治宣讲，等方式，提升全体干部对依法行政工作的思想认识和行动自觉，引导干部主动支持、积极参与依法行政工作；同时，注重选树法治建设先进典型，发挥示范引领作用，传递法治建设正能量，以法治力量推动全镇各项事业高质量发展。合理配置行政执法资源，严格按照“人随事走、费随事转”原则，保障执法人员、工作经费、执法设备全部落实到位，持续改善行政执法工作条件，提升行政执法工作效能。健全完善法治工作队伍建设体系，充分发挥镇法律顾问、村（社区）法律明白人在政府法治建设中的专业作用，不断强化法治工作人员的政治意识、大局意识、责任意识，全面提升其政治素质和业务能力，同时加强对村居基层组织建设的常态化监督指导，夯实基层法治建设基础。

　　（二）提升普法宣传质效，提升矛盾纠纷化解效能

　　创新普法形式和载体，开展分众化、订单式、场景化普法，用好新媒体平台，建强法治文化阵地，推动法治理念深入人心、落地生根，持续深化新时代“枫桥经验”，健全源头预防、排查预警、多元化解机制，充分发挥调解组织、法律顾问、法律明白人作用，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　                                                    中共渠县鲜渡镇委员会   渠县鲜渡镇人民政府

　　                                                                             2026年3月5日