中共渠县信访局党组 渠县信访局关于2025年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2025年，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，严格按照法治政府建设工作要求，立足部门职能，强化责任担当，坚持运用法治思维和法治方式开展信访工作、化解信访矛盾，依法维护信访秩序、提高治访水平、规范信访行为，为全县经济社会高质量发展，营造和谐稳定的社会环境。现将2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深化法规学习，筑牢法治信访思想根基。以打造“法治信访”为目标，将法规学习纳入常态化工作体系。严格落实“第一议题”制度，通过党组会、中心组学习、职工大会等形式，组织干部职工深入学习、细致领会习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等核心法律法规，围绕信访工作中的法治难点开展专题研讨，推动法律知识向履职能力转化，全体干部职工法治思维和依法办事能力显著提升，为信访工作法治化奠定坚实的群众基础。

　　（二）抓实学法用法，压实法治建设工作责任。明确普法工作任务、责任分工与宣传目标，定期召开党组会议专题研究部署法治工作，选派业务骨干参加省、市信访系统专项业务培训。通过培训、学习、交流，全面提升各级各部门信访工作者依法行政、依法治访等工作业务能力。努力提高全体干部职工法律知识水平。确保法治工作有序推进、落地见效。

　　（三）推进信访法治化，提升信访工作规范化水平。我局严格落实《信访工作条例》和“路线图”，按照“五个法治化”“四个到位要求”精准规范转送交办督办信访事项。全力实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意的工作目标。截至目前，县信访局向信访群众发放“告知书”120份，县信联办向受理单位发放“交办函”58份、向县领导报送“工作提示”7份，县信联办及时向县委、县政府呈报“信访工作专报”3期。

　　（四）常态化开展矛盾排查，多元化解信访纠纷。一是精准排查矛盾隐患，定期开展矛盾纠纷排查。按照中央、省、市统一安排部署，我县集中开展了重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解攻坚战，坚持定期排查和专项排查相结合，落实责任单位，限期化解。二是深化访调对接工作。我局在接待来访群众期间，积极将矛盾纠纷引入调解机制，在第一时间有效解决群众合理诉求问题。三是创新矛盾化解方式。严格推行信访事项“第三方评议”办法，通过公开听证、会商评议等形式积极开展矛盾纠纷化解思想教育疏导等工作，切实解决群众合理诉求，达到“案结事了、事心双解”的目标。

　　（五）坚持依法治访，严守信访稳定防线。严格落实信访工作各项法律法规，健全“受理-办理-督办-反馈”全链条法治工作流程，对信访事项依法分类、规范处置。强化重点信访人员动态管控，完善风险评估预警机制，及时排查化解涉访不稳定因素。加大对缠访闹访、越级非访等违法行为的依法处置力度，严厉打击借信访之名谋取不当利益的行为，切实维护正常信访秩序和社会大局稳定。

　　（六）深化法治宣传，营造依法信访良好氛围。严格落实“八五”普法规划，扎实开展了信访法治宣传走基层等宣传活动，印发宣传资料10000余份，制作宣传展板3个，在县信访群众接待中心张贴了标语，制作了信访程序相关示意图，注重在接访过程中宣传信访相关规定，引导来访群众树立法治意识，做到依法逐级上访。营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　二、主要负责人职责情况

　　（一）压实第一责任人职责，统筹法治建设工作。为保障法治政府建设任务落地见效，我局优化调整法治建设领导小组，由局党组书记、局长担任组长，副局长及党组成员任副组长，各股室、中心负责人为成员。领导小组的组建进一步明确局主要负责人作为法治建设首要责任人的职责，实现对全县信访系统法治建设工作的统一领导与统筹指导，确保各项法治建设任务有序推进。

　　（二）牵头推进法治建设，强化示范引领作用。局党组高度重视法治政府建设工作，局党组书记、局长熊友华多次主持召开党组织会议、干部职工会议，以会代训开展法治教育：一是组织学习信访相关法律法规，解读法治政府建设工作要求；二是通过观看法治案例、研读法治文章等形式，提升全体干部职工依法行政意识和能力。熊友华同志严格落实国家安全工作“四个亲自”要求，对重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重大事项亲自协调、重要案件亲自督办，切实将法治建设责任扛在肩上、抓在手上。

　　三、存在的问题和不足

　　一是干部法治履职能力有待提升。个别干部仍然缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的能力，对法治工作认识站位不高，推进工作缺乏自觉性、主动性。二是群众依法信访意识仍需强化。少数群众仍然执着于信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”、信“上”不信“下”，极个别群众长期反复赴市、省、进京越级走访，企图以访施压，获取不当利益。三是普法宣传教育深度不足。当前信访领域普法工作存在覆盖不均衡、形式较单一等问题，对《信访工作条例》等核心法规的宣传解读多停留在政策宣读层面，未能结合典型案例开展沉浸式教育。部分基层单位普法责任落实不到位，面向群众的法律指引服务体系不够健全，导致部分信访群众对依法信访流程、权利边界及法律后果认知模糊，一定程度上影响了信访问题的源头化解效率。

　　四、下一步工作计划

　　（一）深化矛盾纠纷源头排查化解。聚焦重点领域、群体、问题及人员，建立定期与专项排查结合机制，精准捕捉苗头性隐患，推动基层部门联动处置，实现矛盾早发现、早介入、早化解。

　　（二）全面推进信访工作法治化建设。贯彻落实上级信访法治化部署，聚焦受理、办理、督办、评价全流程规范，完善依法分类处理机制，严格诉访分离要求；常态化开展法治业务培训，提升工作人员法治履职能力，构建依法信访工作新格局。

　　（三）推动信访问题实体性化解落地。聚焦民生信访难点堵点，落实县级领导包案接访，深化“治重化积”专项行动；强化部门、属地协同联动，搭建会商平台，对疑难复杂信访事项“一事一策”精准施策；健全闭环管理机制，全程跟踪督办，做到问题不解决不销号、群众不满意不放手，提升矛盾化解质效。

　　（四）强化依法治理意识，规范信访行为导向。聚焦信访秩序规范，一方面加大对违法上访行为的依法处置力度，督促相关部门及时收集、固定、移交违法上访证据，对缠访闹访、越级非访等违法行为严肃处理；另一方面深化法治宣传引导，通过线上线下多渠道宣传，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的理念，推动形成依法理性信访的良好社会氛围。

　　                                                        中共渠县信访局党组    渠县信访局

　　                                                                      2026年1月15日