中共渠县民政局委员会渠县民政局关于2025年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2025年，渠县民政局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院及省市关于法治建设的决策部署，坚守“民政为民、民政爱民”工作理念，将法治思维和法治方式贯穿民政工作全过程、各领域，聚焦社会救助、养老服务、社会组织管理、殡葬服务、婚姻登记等重点领域，扎实推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效。

　　一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）强化思想武装，筑牢法治建设根基。

　　一是健全学法机制，制定党委中心组理论学习、党委会会前学法及干部职工常态化学法计划，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等12部核心法律法规纳入必学内容，全年开展“会前学法”18次、理论学习中心组学习研讨12次。二是加强执法队伍建设，组织6名工作人员参加全县行政执法资格考试，4人通过考试取得执法证。落实国家工作人员学法考法平台学习要求，组织全体干部职工完成学习，学习率达100%，切实提升法治素养。三是压实工作责任，将法治建设与民政业务同谋划、同部署、同落实、同考核，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室齐抓共管的工作格局。

　　（二）坚持依法行政，全面履行民政职能职责。

　　一是加强组织领导。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将履职情况纳入年终述职主要内容，将法治政府建设纳入全局重要工作日程；党委会多次安排部署法治建设工作。二是加强法治民政建设。班子成员带头依法行政，用好民政“法治账图”，执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，严格落实“三重一大”事项决策制度及议事规则，进一步规范领导班子行为。聘请1名律师为法律顾问，引入专业律师对民政重大行政决策、行政规范性文件进行合法性审查。三是切实履行兜底保障职责。全年累计发放各类社会救助资金5.8亿元，城乡低保月人均补差水平分别高出全市平均水平78元、48元，城乡低保标准实现“十连增”，惠及10万名困难群众。持续关爱“一老一小”，发放困境儿童保障资金962万元。构建困境儿童分级服务体系，惠及1.4万农村留守儿童。免费为5000名农村留守女童发放爱心手环。建设养老机构AI智慧监管系统，将59家养老机构视频监控接入平台；渠江街道古湖社区、渠南街道万兴社区2个老年食堂已全部建成并投入使用，日均服务就餐老人超200余人，做到“暖胃”又“暖心”。推进“放管服”改革，依法依规办理结婚登记2164对、离婚登记790对、补领婚姻证件2389份。

　　（三）坚持普法宣传，推动法治建设深入人心。

　　一是深化民政系统内普法。认真落实《渠县领导干部应知应会法律法规清单制度》《渠县党政机关学法普法责任清单》，在民政局举办法治讲座、民政业务大讲堂活动，不断提升民政职工法治能力和水平。2025年开展集体学法4次，落实国家工作人员学法考法平台学习要求，组织全体干部职工完成学习，学习率达100%，切实提升法治素养。二是强化对外普法。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”原则，构建多维度宣传体系。开展主题宣讲，借助“民法典宣传月”“宪法宣传周”等关键节点，结合民政职能职责组织开展各类专题宣传活动127场，覆盖群众7万余人次，内容涵盖未成年人保护、社会救助、移风易俗、慈善和社会福利等关键领域，发放图文手册、政策解读单6.6万份。积极拓展宣传载体，综合运用政府门户网站、未保微信公众号等推送法规解读、办事指南等内容30余条。持续深化政务公开，及时公开低保发放、特困供养等信息，保障群众知情权，全年接待群众来信来访1000余人次，答复率100%。

　　二、2025年度法治政府建设存在的不足

　　今年以来，我局法治建设工作取得了明显效果，但也存在一定差距和不足，主要表现在以下方面：一是普法宣传精准度不足。宣传形式仍以线下宣讲为主，针对老年人、残疾人等特殊群体的个性化宣传手段不足，部分偏远乡村群众对救助政策、殡葬法规的知晓率偏低。二是法治与业务融合不深。部分干部运用法治思维破解难题的能力有待提升，在养老机构监管、社会组织培育等领域，存在重业务推进、轻法治引领的现象，通过法律手段规范行业发展、防范风险的举措不够精准。三是执法力量有待强化执法覆盖多个业务领域，但执法人员不足，日常法制工作与民政业务工作衔接方面有待提高。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）坚定法治观念，筑牢思想根基。牢固树立法治观念，自觉履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，严格落实党委会会前学法制度，带头参加法治学习和培训，带头宣讲民政领域法律法规，发挥“关键少数”的示范引领作用，带动全局干部职工形成学法用法的良好氛围。一是筑牢理论根基。认真学习领会党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于全面依法治国重要论述，真正理解把握新时期全面依法治国的重大意义，强化法治观念，着力提升政治定力，进一步坚定理想信念，牢固树立正确的价值观，自觉增强“四个自信”，践行“两个维护”，用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化业务知识学习。认真学习民政法律法规和业务知识，用理论指导实践。深入基层，察民情、摸底子，进一步提高业务水平，做到按照法定权限办事，按照规则办事，为全面正确履行职能职责，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府贡献自己的力量。

　　（二）坚持依法行政，恪守职责使命。

　　始终把提高依法行政能力作为自身能力建设的首要来抓，自觉运用法治理念和思维指导工作、推动工作、落实工作。一是带头依法决策。自觉运用法治思维和法治方式解决问题。对涉及民政领域重大政策制定、重大项目安排、重大资金使用等事项，亲自把关，要求严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估和集体讨论决定等程序，进一步规范领导班子的议事决策程序和规则，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是坚持依法办事。在日常工作开展中时刻拷问自己的行为是否有法律依据、是否合乎法定程序。不因一知半解而曲解法律，确保一切行为都符合法律的规定，以身作则带领民政系统干部职工养成依法办事的良好习惯。不断健全管理制度、规范文明用语、提升服务水平，以法律法规为准绳，建立与民政工作相适应、相协调的管理长效机制。三是严格依法用权。牢记权力是党和人民赋予的，懂得自己手中的权力越大，肩上的担子越重，始终慎用手中权力，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，做到法无授权不可为、法定责任必须为，依法用权、秉公用权、廉洁用权。

　　（三）强化监督问责，健全长效机制。带头接受人大监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时回应群众投诉举报，全年主办人大代表建议、政协委员提案5件，协办人大代表建议、政协委员提案6件，办结率和满意率均达100%。加强内部监督，将班子成员尊法学法守法用法情况、依法决策和依法履职情况，纳入民主生活会对照检查内容和年终述职述廉述法报告，严肃整治法治观念淡薄等问题。健全监督考核机制，对法治建设工作推进不力、落实不到位的股室和个人，及时约谈、督促整改，推动形成闭环管理机制。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院及省市关于法治政府建设的决策部署，聚焦民政工作重点，针对2025年度存在的不足，补齐短板、强化弱项，推动法治政府建设与民政事业高质量发展深度融合，以高水平法治护航民政民生工作，重点做好以下工作：

　　（一）深化思想引领，强化法治学习教育。丰富学习形式，构建“党委中心组领学、党委会会前学法、干部职工常态学”三位一体学法机制，深入学习习近平法治思想和民政领域核心法律法规。加大对基层民政工作人员、社会组织从业人员的法治政策培训力度，组织开展基层法治政策培训，提升基层人员法治素养和依法履职能力。

　　（二）规范执法行为，提升行政执法效能。加强执法队伍建设，强化重点领域监管，完善社会组织、养老机构、殡葬服务等领域常态化监管机制，推行“双随机、一公开”监管，加大隐患排查整治力度，精准防范监管风险，切实维护群众合法权益。

　　（三）推动法治与业务融合，提升民政工作法治化水平。一是树立“法治引领业务”理念，将法治思维和法治方式贯穿民政工作全过程，在社会救助、养老服务、社会组织管理等工作中，加强政策合法性审查，确保各项工作依法推进、依规开展。二是强化法治对民生保障的护航作用，围绕群众急难愁盼问题，运用法治手段破解民政工作难点堵点，规范服务流程，提升服务质量，让法治成为保障民生的坚实后盾。

　　（四）创新普法宣传，提升普法精准性和实效性。落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，明确各股室普法任务、重点内容和目标对象。开展精准普法，针对老年人、未成年人、残疾人、社会组织从业人员等不同群体，定制个性化普法内容，提升普法针对性。创新普法载体，扩大普法覆盖面和影响力，提升群众对民政领域法律法规的知晓率和运用能力。

　　中共渠县民政局委员会 渠县民政局

　　2026年3月19日

编辑：胡文凤，审核人：黄昌翠