中共渠县万寿镇委员会 渠县万寿镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2025年，万寿镇党委、政府在县委、县政府坚强领导及县委依法治县委员会精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，落实中央、省、市、县法治建设部署，锚定法治渠县“两规划两方案”收官目标，扎实推进法治政府建设，以高质量法治护航全镇经济社会发展与乡村全面振兴。现将工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化统筹引领，织密责任落实网络

　　镇党委、政府锚定法治渠县“两规划两方案”收官目标，立足万寿镇乡村振兴与基层治理实际，将法治政府建设全面融入全镇高质量发展全局，与产业培育、民生保障等业务工作同谋划、同推进、同考核，努力破解“重业务轻法治”的“两张皮”难题。调整优化法治政府工作领导小组，由镇党政主要领导任双组长，分管政法工作的副镇长任副组长，吸纳司法所、派出所、法官工作站及村（社区）“两委”负责人为成员，新增法律顾问全程列席重大会议机制。建立“季度调度、半年督查、年度述法”工作体系，通过定期研判法治建设难点、专项检查任务落实情况，推动责任层层传导，形成主要领导统筹抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局。

　　（二）聚焦精准供给，筑牢全民法治根基

　　以“‘八五’普法收官年”为抓手，构建“线上+线下”精准宣传体系。针对青少年群体：联合辖区中小学开展“法治进校园”活动，依托法治副校长、派出所民警围绕防校园欺凌、防溺水、未成年人保护等内容开展专题讲座，通过案例分析、互动问答等形式增强普法实效，实现全镇学校全覆盖。针对农村群众及重点群体：组建由“法律明白人”、法官助理、乡贤组成的普法队伍，结合“送法下乡”活动深入田间地头，聚焦土地流转、婚姻家庭、民间借贷等高频纠纷领域开展宣讲，用通俗语言解读法律法规。依托“賨法一键通”线上平台推送法治资讯，结合村社“红喇叭”、微信工作群构建新媒体普法矩阵，打通法治宣传“最后一米”。

　　（三）践行“枫桥经验”，构建多元解纷体系

　　践行新时代“枫桥经验”，制定“教育疏导优先、多元联动化解”的工作思路，完善信访与矛盾纠纷处置机制。落实班子成员“每周接访日”制度，推行“变上访为下访”工作模式，明确重点案件领导包案、联系村领导包村、镇村干部包人的分级责任制。以镇综治中心为枢纽，整合司法所、派出所、法官工作站力量建立“联调机制”，依托各村（社区）调解室搭建司法便民桥梁，形成“镇+村+网格”三级解纷网络。吸纳老党员、乡贤等加入调解队伍，通过联合调解、线上平台化解等方式，高效处置土地流转、邻里纠纷等基层矛盾，推动民事纠纷成诉率持续下降，实现“小事不出村、矛盾不成讼”。

　　（四）规范执法行为，提升依法行政效能

　　紧扣行政执法“一目录、四清单”要求，结合乡镇执法实际推进规范化提升。强化执法队伍建设，组织干部参加行政执法专题培训，深化执法知识学习，提升法治素养与业务能力。全面推行行政执法“三项制度”，执法全过程规范使用执法记录仪，确保全程留痕可追溯，及时公开执法信息，主动接受群众监督。聚焦万寿镇乡村发展、安全生产、农村“三资”管理、环境保护等重点领域，开展专项执法行动，推行“预警提示+限期整改+依法处置”阶梯式执法，兼顾规范执法与教育引导，杜绝简单粗暴执法。深化“综合查一次”改革，联合县级相关部门及镇域相关力量，整合市场监管、消防安全、安全生产等检查事项，减少重复检查，以规范公正文明执法，为全镇乡村振兴与特色产业培育营造良好法治化营商环境。

　　二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治工作队伍建设存在短板

　　一方面，行政执法力量严重不足，因对执法人员培养重视不够，现有持证执法人员数量偏少，难以满足基层执法工作实际需求；另一方面，干部法治素养有待提升，尽管有开展法治专题培训与学习教育，但部分干部对法治政府建设的重要性认知不足，运用法治思维谋划工作、以法治方式破解难题的能力仍需进一步加强。

　　（二）法治宣传教育形式亟待丰富

　　当前普法工作仍以法条宣讲、宣传栏布设、普法资料发放等传统形式为主，群众参与的主动性和积极性不足，普法实效有待提升。依托新媒体、新载体开展多元化法治宣传的力度不够，未能充分契合群众多样化、个性化的法治需求。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）带头尊法学法，筑牢法治思想根基

　　党政主要负责人始终以敬畏之心尊崇法律、以践行之力维护法律，将宪法法律至上、权依法使等法治观念贯穿履职全过程，带头在党纪国法框架内作决策、办事情，推动法治精神内化于心、外化于行。坚持把理论学习作为法治建设首要任务，完善“集体学+个人学+线上学”三维体系，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规纳入党委理论学习中心组、党委会“会前学法”及“三会一课”核心内容，全年组织镇村干部集中学法8次。牵头将普法守法作为依法治镇基础性工作，结合“12・4”国家宪法日等重要节点开展干部职工专题培训2次，覆盖干部职工百余人次，同步依托微信工作群常态化推送学法资源，实现干部法治意识与依法办事能力双提升。

　　（二）严守法治底线，规范权力运行流程

　　坚持把纪律和规矩挺在前面，带头学习贯彻习近平法治思想，通过开展廉政谈话、警示教育等具体举措，引导干部将对法律的敬畏转化为思维习惯与行动自觉，在征地拆迁、农村“三资”管理等重点工作中严守“依法办事”底线，坚决杜绝违规决策、任性用权现象。聚焦重大行政决策规范化建设，建立“全流程规范”机制，严格执行公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，对民生保障、办公支出等重大事项均按程序决策，有效规避决策失误与法律风险。主动践行“法治为民”理念，牵头营造“办事依法、遇事找法”的法治环境，组织干部下沉村社解读土地流转、婚姻家庭等高频纠纷法律指引，将法治服务深度融入基层治理各环节。

　　（三）压实主体责任，健全法治推进机制

　　切实扛起“第一责任人”职责，构建“层层抓落实”的法治建设工作格局。将法治建设纳入全镇年度考核体系，与经济发展、乡村振兴等中心工作同部署、同推进、同考核，定期召开党委专题会议研判解决执法力量不足、普法精准度不够等突出问题，推动班子成员切实履行“一岗双责”。建立法治建设“季度督查、年度述法”闭环机制，将依法办事情况纳入领导班子民主生活会对照检查内容，对法治素养薄弱的干部及时开展提醒约谈与整改督导，确保法治建设各项任务落地见效、取得实效。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届四中全会及中央、省、市、县法治建设部署，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官衔接与法治渠县建设要求，压实法治政府建设主体责任，补短板、强弱项、提质效，全面提升依法行政水平，为镇域经济高质量发展和乡村全面振兴筑牢法治根基。（一）强化普法宣传，提升全民法治素养

　　立足城乡接合部群众需求特点，制定年度法治宣传教育实施方案，推动普法工作从“广覆盖”向“精准化”升级。线下深化“送法下乡”“法治进校园”活动，聚焦土地流转、婚姻家庭、反诈防骗、安全生产等重点领域，组织镇村干部开展“订单式”宣讲；线上依托村社便民微信群，以语音播报、图文转发等形式推送法治资讯和典型案例。针对青少年、老年人、农民工等群体，开展“乡音普法”“田间课堂”等特色活动，普及法律知识，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围。

　　（二）规范执法建设，锻造过硬执法队伍

　　聚焦基层执法短板，推进执法队伍专业化、规范化建设。探索建立执法人员“待遇保障+考核激励”机制，将执法效能与评优评先挂钩，激发队伍活力。实施执法能力提升计划，定期开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》及涉农、环保、安全生产等领域法规培训，引导符合条件人员考取执法资格证，实现全员持证上岗。严格执行行政执法“三项制度”，建立执法案卷季度评查机制，对安全生产、农村“三资”管理等重点领域执法全程留痕，确保执法合法规范、公开透明，维护群众合法权益。

　　（三）深化矛盾化解，筑牢平安建设防线

　　深化新时代“枫桥经验”本土化实践，构建“预防+调解+防控”全链条治理机制。升级“镇综治中心+村级调解室+网格点”三级网络，吸纳乡贤、老党员组建特色调解队伍，联合派出所建立“警调联动”平台，定期开展矛盾纠纷拉网式排查。常态化开展重点人员帮扶管控与重点区域巡控，联合派出所开展治安整治行动，严厉打击盗窃、电信诈骗等违法行为。严格执行重大事项稳定风险评估制度，对征地拆迁、项目建设等事项提前研判法律风险。通过“线上调解平台+线下走访化解”相结合，推动矛盾纠纷化解在萌芽状态，持续提升群众安全感与满意度。

　　                                           中共渠县万寿镇委员会    渠县万寿镇人民政府

　　                                                                2026年2月26日

　　（上传人：朱黎；审核人：熊英秀）