中共渠县土溪镇委员会 渠县土溪镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

​　　2025年，土溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的工作部署要求，紧扣上级法治政府建设工作部署，结合镇域实际扎实推进法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将全年工作情况报告如下：

　　一、上一年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）强化组织引领，夯实法治建设根基

　　成立由镇党委书记、镇长任双组长，班子成员及各办所负责人为成员的法治政府建设领导小组，制定《土溪镇2025年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设纳入全镇发展规划和年度考核，与中心工作同部署、同推进、同落实。健全权责清单动态管理机制，梳理公布镇级基本履职事项82项、配合履职事项102项，明确权力运行边界。推进“一支队伍管执法”改革，为镇执法人员配齐执法装备，组织职工干部参加行政执法资格培训，11人顺利取得执法资格证，执法队伍专业化水平显著提升。

　　（二）规范决策程序，提升依法行政质效

　　严格执行重大行政决策“三重一大”制度，对镇振兴项目申报、集体资产处置等重点事项，坚持群众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全年召开法治建设专题会议8次，研究重大决策事项3项，所有决策均经法律顾问合法性审查，出具法律意见2份。常态化推进行政规范性文件清理，备案新增文件3件。畅通监督渠道，通过政府信息公开平台发布政务信息96条，办结“12345”群众诉求613件，办结率和群众满意度均达99%；高质量办理镇群众建议58件，切实推动权力阳光运行。

　　（三）深化普法宣传，厚植全民法治素养

　　以“八五”普法为抓手，构建“线上+线下”融合普法模式，依托村（社区）微信群建立“法治微课堂”，定期推送法律常识、典型案例等内容；围绕“民法典宣传月”“124宪法宣传周”等节点，结合赶集日、“开学日”等重要节点，开展集中普法活动28场，发放宣传手册、法治手提袋等资料800余份，接待群众咨询200余人次。针对青少年、老年人、留守人员等重点群体，开展“订单式”精准普法，联合司法所、派出所走进辖区2所中小学开展法治进校园活动6场，覆盖学生1500余人；通过村级大喇叭、入户宣讲等方式，开展反诈、养老维权等主题宣传130余次。打造村级法治文化阵地3个，培养农村“法律明白人”52名，开展专题培训4次，基层法治服务能力持续增强。

　　（四）健全治理机制，筑牢基层稳定防线

　　深化新时代“枫桥经验”本土化运用，依托镇综治中心打造“一站式”矛盾纠纷化解平台，建立“矛盾纠纷多元化解机制。吸纳镇贤、老干部、法律顾问等力量组建专职调解队伍，全年排查化解邻里纠纷、土地确权、合同争议等各类矛盾53件，调解成功率达96.2%。严格落实信访工作责任制，受理群众信访件22件，全部依法依规办结答复，未发生严重越级上访事件。加强安全生产、生态环保等重点领域执法监管，开展联合执法检查23次，整改安全隐患47处，有效维护了辖区和谐稳定。

　　二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）依法行政精细化水平有待提升。部分干部法治思维不够牢固，在处理信访维稳、宅基地审批等复杂问题时，运用法治手段解决矛盾的能力不足；少数执法人员存在程序意识不强、说理式执法技巧欠缺等问题。

　　（二）普法宣传实效性仍有短板。普法形式仍以传统模式为主，线上宣传渠道运用不充分，普法手段形式较少；对返镇务工人员、新业态从业者等流动群体的宣传覆盖不够全面，部分群众遇事找法、靠法解决的意识仍较薄弱。

　　（三）法治资源保障存在短板。镇上具备法律背景的专业人才短缺，全镇行政村（社区）数量较多，司法所、综治中心等开展法治业务工作时负荷较重；法治建设经费投入有限，执法装备更新、普法阵地升级等工作推进较慢。

　　（四）法治与治理融合不够深入。在运用法治手段破解镇村振兴、环境治理等重点工作难题方面缺乏创新，未形成具有镇域特色的法治治理方案。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　镇党政主要负责人严格对标《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实把法治建设扛在肩上、抓在手上，做到“四个亲自”。

　　（一）带头尊法学法，强化思想引领

　　将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，全年开展“第一议题”学法16次，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等核心法律法规15次。带头参加法治培训和警示教育活动，组织班子成员、村（社区）“两委”干部开展法治专题研讨4次，推动形成领导干部带头学法用法的良好氛围。

　　（二）坚持依法决策，压实工作责任

　　定期主持召开党委会议研究法治政府建设工作，全年专题部署法治建设重点任务3次，听取工作汇报4次，研究解决重大决策合法性审查、矛盾纠纷化解等关键问题6件。严格落实重大事项请示报告、合法性审查等制度，所有涉及群众切身利益的重大决策均经法律顾问审核，确保决策合法合规。

　　（三）狠抓工作落实，强化督导问效

　　将法治政府建设任务分解到班子成员和相关办所，明确责任分工和完成时限。带头落实“谁执法谁普法”责任制，深入村（社区）督促落实法治建设工作8次，解决普法阵地建设、矛盾纠纷化解等实际问题12个。将法治建设履职情况纳入干部年度考核和述职评议内容，对工作推进缓慢的2名责任人进行约谈提醒，推动各项任务落地见效。

　　（四）聚焦重点攻坚，提升治理效能

　　牵头推进“一站式”矛盾纠纷化解平台建设和“一支队伍管执法”改革，亲自协调解决跨部门执法联动、调解队伍建设等难点问题。针对辖区内突出的矛盾纠纷类型，组织制定专项化解方案，带头化解重大复杂矛盾3件，为全镇法治政府建设树立了鲜明导向。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化思想引领，提升依法履职能力

　　将习近平法治思想纳入党员干部教育培训核心内容，实现镇、村两级干部法治培训全覆盖，计划开展专题培训6次，其中案例教学、现场观摩等互动式培训占比不低于50%。组织执法人员参加上级业务轮训，开展执法案例研讨，重点提升复杂场景执法、强化执法能力，推动干部形成办事依法、遇事找法的思维习惯。

　　（二）规范执法行为，筑牢法治运行根基

　　完善综合行政执法规范化建设，细化安全生产、村镇建设等领域执法流程，明确执法标准和程序要求，全面推行持证上岗、亮证执法。健全重大行政决策全流程管理机制，拓展公众参与渠道，对涉及群众切身利益的重大事项，采取听证会、民意调查等方式广泛听取意见。加强行政规范性文件动态管理，每季度开展一次合规性审查，确保文件合法有效。

　　（三）创新普法模式，增强全民法治素养

　　提升普法宣传形式，制作群众喜闻乐见的普法宣传手册、卡片，通过赶集日、院坝会等机会宣传。针对流动群体优化普法方式，在返镇务工人员集中时段开展“法治返镇行”活动，联合企业开展职工法治培训。升级3个村级法治文化阵地，打造1个镇级法治文化广场，开展特色普法活动不少于8场，持续提升普法吸引力和实效性。

　　（四）完善治理机制，提升法治治理效能

　　深化“一站式”矛盾纠纷化解平台建设，整合综治、司法、派出所、法院等部门力量，建立信息共享、联合调处机制，重点提升土地承包、征地拆迁等复杂纠纷的化解能力。壮大基层法治工作队伍，计划新增“法律明白人”22名，开展业务培训6次；聘请2名专职法律顾问，实现村（社区）法律顾问服务常态化。打造2个法治治理示范村，以点带面提升全镇法治治理水平。

　　（五）强化保障措施，夯实法治建设基础

　　设立法治建设专项经费，纳入年度财政预算，保障执法装备更新、普法宣传、人才培训等工作开展。建立法治政府建设督查考核机制，将考核结果与干部评优评先、绩效奖惩直接挂钩，定期开展法治宣传，及时发现和整改问题。加强法治人才队伍培训，提高基层执法人员能力，为法治政府建设提供坚实保障。

　　                                                              中共渠县土溪镇委员会    渠县土溪镇人民政府

　　                                                                                    2026年1月15日