中滩镇2025年法治政府建设情况报告

中共渠县县委、渠县人民政府：

　　2025年，中滩镇严格对标中央、省、市、县关于法治政府建设的各项部署要求，立足基层治理实际，以法治阵地建设为基础、矛盾化解为关键、精准普法为抓手，扎实推进各项工作落地见效，现将全年工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）建强法治阵地，筑牢治理根基

　　打造“1+8+N”法治阵地体系，以镇综治中心为核心，升级11个村级法治文化广场、法治图书角。依托村级党群服务中心设立法律咨询点，全年免费提供法律咨询、审核村级合同、决策文件等，同时提出相关法律意见，确保基层事务合法合规。

　　（二）创新普法模式，提升法治素养

　　落实“谁执法谁普法”责任制，针对不同群体开展精准普法。为老年人开设反诈防骗专题课；为青壮年群体定制土地流转、务工维权等法律培训；组织未成年人参与法治绘画、童谣传唱等活动。

　　（三）深化矛盾化解，维护基层和谐

　　构建“镇调委会+村调小组+网格员”三级调解网络，吸纳退休干部、村干部等多名“草根调解员”，建立“小事随手调、大事联合调、难事专业调”机制。全年排查矛盾纠纷一百余起，化解率达97.3%，无一起矛盾激化或上交。

　　（四）规范执法行为，提升行政效能

　　整合综治、国土、农服等部门执法力量，组建乡镇综合行政执法队，定期开展业务培训。严格执行行政执法“三项制度”，全年多次开展安全生产、环境整治等领域执法检查，均做到程序规范、文书齐全。推进政务公开常态化，公开重大项目进展、惠民政策落实等，接受群众监督，满意度达92%。

　　二、存在的问题

　　（一）执法队伍能力不足

　　执法人员中持证上岗人员占比偏低，系统法律培训覆盖面不足，面对土地征收、复杂劳资纠纷等专业领域执法时，存在“本领恐慌”，执法规范化水平需进一步提升。

　　（二）普法实效仍有短板

　　普法形式虽有创新，但部分群体覆盖仍不充分，偏远村组老年人、流动务工人员普法参与率不足。普法内容针对性有待加强，与群众生产生活密切相关的婚姻家庭、财产继承等法律知识普及深度不够，部分群众“信情不信法”“遇事找关系”的观念尚未根本转变。

　　（三）法治阵地作用发挥不充分

　　阵地运维滞后：部分村级法治图书角书籍更新不及时，法治广场、长廊“重建设、轻使用”，周边群众参与度不高；活动频次不足：全年阵地集中活动场次较少，“浸润式普法”作用未充分释放。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化领导，压实责任

　　党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，全年主持党委会、政府专题会研究法治工作6次。将法治建设纳入全镇发展总体布局，推动“法治考核”结果与村级绩效、干部年度考评及评优评先直接挂钩，层层传导压力，形成责任闭环。

　　（二）依法决策，规范用权

　　坚持重大行政决策严格履行法定程序，全年对各项重大决策进行合法性审查，审查率100%。充分发挥法律顾问作用，在合同签订、文件制定等环节嵌入法律审核，有效防控风险。加强规范性文件管理，确保政令合法有效。

　　（三）化解矛盾，促进和谐

　　主要负责人带头包案化解重大疑难矛盾纠纷，示范运用法治方式定分止争。健全“三调联动”机制，全年成功调处各类纠纷。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极推动行政争议实质化解。

　　（四）强化监督，阳光运行

　　全面推进政务公开，重点领域信息应公开尽公开。自觉接受人大监督、民主监督及社会监督。加强内部执法监督，规范执法行为，确保权力在法治轨道上运行。

　　（五）深化普法，营造氛围

　　落实“谁执法谁普法”责任制，抓住领导干部“关键少数”和群众“绝大多数”，开展形式多样的法治宣传活动，培育“法律明白人”，营造良好法治环境。

　　四、下一步工作打算

　　（一）实施“法治能力提升工程”

　　与县司法局、律师事务所合作，建立“每月一培训、每季一考核”机制，重点开展执法程序、专业法律知识培训，全年培训不少于16场。组建“流动执法小分队”，实现偏远村组执法全覆盖。推行“执法人员法律顾问”结对模式，为重大执法事项提供全程法律支持，提升执法规范化水平。

　　（二）打造“精准普法升级版”

　　建立群众法律需求数据库，通过网格员走访、线上问卷等方式收集需求，定制“菜单式”普法内容。针对流动务工人员，联合企业开展“班前微普法”；为偏远村组老年人提供“上门送法”服务，全年实现特殊群体普法覆盖率达85%以上。

　　（三）推进“法治阵地提质增效”

　　积极向上争取资金，更新村级法治图书角书籍1500册，重点补充实用法律手册、案例汇编等读物。制定《法治阵地使用管理办法》，明确各村每月至少开展1场法治活动，将阵地使用情况纳入村级考核。打造“线上法治服务平台”，整合法律咨询、矛盾调解、法律援助等功能，实现群众“足不出户可学法、遇事网上能求助”。

　　（四）深化“法治乡村治理”融合

　　将法治建设纳入村级绩效考核核心指标，权重不低于20%。指导各村修订完善村规民约，将遵纪守法、依法办事等内容纳入其中，推行“法治文明户”评选制度，全年评选覆盖面达30%以上。建立矛盾纠纷“源头预防+前端化解”机制，网格员每月开展1次全覆盖排查，对苗头性问题实行“红黄绿”三色管理，确保矛盾化解在萌芽状态，全力打造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的法治乡村样板。

　　                                              中共渠县中滩镇委员会    渠县中滩镇人民政府

　                                                                      　2026年2月26日