渠县文体广电新闻出版局关于2019年部门预算的编制说明
来源:县文旅局
发布日期:2019-02-21
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​    一、部门情况  

    (一)部门机构设置、职责 

     渠县文体广电新闻出版局是负责文化艺术、文物、体育、广播影视和新闻出版版权的政府工作部门,内设10个行政科室。所属事业单位22个,为财政拨款预算单位。

    主要职责是:贯彻落实中央、省、市有关文化艺术、体育、广播影视、新闻出版版权工作的方针、政策和法律、法规;组织推进全县文化艺术、体育、广播影视和新闻出版事业、产业发展;指导管理全县性重大文化艺术、体育、广播影视和新闻出版活动;监督管理全县文化市场,依法实施相关的行政许可,领导和管理文化(文物)、体育、广播影视、出版物市场综合执法工作。

    (二)人员构成情况  

    渠县文体广电新闻出版局编制总数111人,其中行政编制38人,事业编制70人,工勤编制3名。实际财政供养人员111人,其中在职111人,退休85人(已转由社保局发放退休金)。

    (三)本预算年度的主要工作任务

    1、提升供给能力,推进公共文化服务体系建设

    深入宣传贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》,实施乡村文化振兴,健全公共文化服务体系,强化县、乡(镇)村(社区)文体设施建设,逐步实现公共文化服务标准化、均等化目标。着力推进渠县公共文化体育中心项目建设。大力实施文化惠民扶贫工程和文体民生工程,继续实施文化馆、博物馆、图书馆、乡镇文化站免费开放工作。开展乡镇综合文化站专项治理工作,进一步加强县、乡(镇)、村(社区)三级基层文化单位干部队伍建设。以“走出去”、“请进来”的形式对文艺骨干、文化志愿者和社会体育指导员等开展业务培训,有效提升公共文化服务能力。

    2、打造精品力作,着力繁荣发展文艺事业

    围绕庆祝中华人民共和国成立70周年,组织文艺创作者深入基层采风,创作一批传播爱党爱国情怀,凝聚脱贫奔康、实现伟大中国梦的正能量文艺作品。积极参加戏剧小品比赛活动,促进渠县戏剧创作发展。培养宕渠名家,繁荣文艺创作,深入打造“古賨国都.悠然渠县”文化品牌,精心打造一台常驻舞台剧,创作一批影视、文学作品。打造文艺创作品牌。探索建立文艺创作激励机制,激发调动全县文艺战线创作、创新积极性,开展第二届“杨牧诗歌奖”评选活动,促进我县文艺创作出人才、出精品,切实起到以文立县、以文化人,增强文化自信,凝聚渠县力量作用。

    3、开展文化活动,不断增强群众幸福指数

    积极开展节日文化、广场文化、农村文化、校园文化、社区文化、企业文化、法治文化、军队文化和廉政文化等文化惠民活动。开展2019年春节系列文化活动。举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列文化活动和纪念五四运动100周年活动。积极组织参加第七届全国新农村文化艺术展演活动。以《宕渠文化大讲堂》为基础,开展“文化盛会在渠县”活动。围绕“中国汉阙之乡”、“中国黄花之乡”、“中国竹编艺术之乡”、“中国民间文化艺术之乡”、“中国诗歌之乡”五张全国文化名片,大力弘扬地方优秀传统文化,指导基层开展“一乡(镇)一品,一村一特色”等民俗文化和文旅活动,弘扬渠县精神、彰显渠县气质、展示渠县风采。

    4、开展全民阅读,积极推进“书香渠县”建设

    加强数字图书馆建设,提升图书馆服务能力。加大地方文献的征集、整理、开发利用工作力度。充分利用图书馆资源,开展专题展出、专题讲座、视频展播等读者服务活动,吸引市民走进图书馆。组织开展全民阅读“七进”、流动图书馆服务和“书香渠县”公益讲座等活动。深化“书香渠县”建设,高质量推进文峰书院建设,打造“城市会客厅”、“城市书屋”,推动图书馆、文化馆、博物馆入园。

    5、科学保护利用,加强文化遗产保护和传承

    深入贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国非物质文化遗产法》。加强文物保护单位的日常监督管理;积极做好城坝遗址、渠县汉阙、渠县文庙等文物的保护利用工作,实施渠县汉阙改维修保护和渠县文庙安防工程建设;完善城坝遗址保护规划,加快城坝遗址考古发掘,启动建设城坝遗址公园,办好“秦汉文化研讨会”,塑造渠县新的历史文化名片。持续抓好非遗的发掘、申报和传承,保存文化记忆、传播特色文化。深度挖掘古賨、两汉、三国、红色及农耕文化,提升打造刘氏竹编工艺、三汇彩亭会、呷酒酿造技艺等非物质文化遗产。实施乡村文脉保护传承行动,让有形的乡村文化留得住、活态的乡土文化传下去。组织参加第七届中国成都国际非物质文化遗产节展播、展示展销活动。

    6、深化文化改革,不断增强文化发展活力

    配合做好新一轮机构改革相关工作。继续深化文化体制改革,扎实推进《渠县深化文化体制改革实施方案》、《渠县关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《渠县足球改革实施意见》、《渠县关于进一步深化文化市场综合行政执法改革的实施方案》年度目标任务落实。全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,争取政务服务事项“最多跑一次” 实现100%。

    7、发展文旅产业,促进文旅深度融合发展

    实施“文化+”战略,充分保护、开发、利用丰富的文化资源,引导“刘氏竹编”等非遗项目入园,促进文化产业规模化、集约化、专业化发展,把宕渠文化产业做大、产品做精、实力做强。制定体育产业发展规划,大力发展运动康养产业,推进临巴田园综合体打造,加快中国古賨文化国际旅游特色小(城)镇建设,打造集运动休闲、体育竞赛、康养、体育制造、体育旅游、农业观光、度假等功能于一体的特色小(城)镇。构建以城坝遗址考古公园及博物馆、中国汉阙博物馆、中国古賨文化国际旅游特色小(城)镇为主,龙嬉谷水世界、万花谷等乡村旅游为辅,突出观光体验、休闲度假等特色的賨人谷巴文化旅游体验区,促进文旅深度融合发展。强力打造区域特色文化品牌,积极引进非公资本开发健康向上的文化娱乐项目,实现加快第三产业发展的目标,着力推进天府旅游名县创建工作。

    8、发展体育事业,推进“健康渠县”建设

    全面贯彻落实《渠县全民健身实施计划(2016-2020)》和《健康中国2030规划纲要》。深入推进全民健身“国家战略”,广泛开展全民健身系列活动,举办县级体育赛事活动20次以上。办好渠县第七届老年人运动会,承办好达州市第十五届老年人运动会;积极筹备达州市第四届运动会和省十四届运动会。抓好业余体育训练工作,提高训练水平、提升训练质量。抓好体育彩票销售及网点建设工作。

    9、强化执法监管,促进文化市场健康发展

    依法规范文化市场秩序,推进民营经济健康发展,加强网吧、游艺市场、歌舞娱乐演艺娱乐场所及出版物市场、印刷复制单位等重点领域的执法监管,抓好分片监管、明察暗访、“错时执法”,牢牢把握市场监管的主动权。加强对体育赛事和游泳、漂流等高危险体育项目的安全监管,维护好体育市场秩序。严格文物执法,继续保持对破坏、盗窃、盗掘、倒卖、走私文物等违法犯罪活动的高压态势,确保文物安全。加强卫星电视地面接收、电影放映、新兴媒体市场监管,规范广播电视节目内容和广告播出。强化新闻出版行业监督管理,严格执行新闻出版工作者职业资格制度,深入推进软件正版化工作,抓好全县作品登记工作。深入开展基层 “扫黄打非”网格化管理建设,让“扫黄打非”工作扎根基层。

    10、加强广电监管,着力实施广电惠民工程

    进一步规范广播电视传输秩序,加强广播电视安全播出网络信息安全管理;广播电视播出机构严守宣传纪律,开展绿色频率频道创建活动;提高市县本地电视节目覆盖率,推进“高清达州.智慧广电”建设工作,提升广播电视公共服务水平;继续实施农村广播“村村响”、电视“户户通”工程,全面完成广播电视脱贫攻坚任务;支持电影产业发展,推进城市数字影院建设和管理;深入实施农村公益电影放映,抓好爱国主义教育影片放映工作。

    11、加强党的建设,为全局发展提供坚实保障

    坚持党要管党,全面从严治党。以党建为龙头,切实抓好党的思想建设、意识形态建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,进一步提高政治站位、强化责任担当,严格落实党组织一把手第一责任人和班子成员“一岗双责”制,层层传导压力。严格执行中央八项规定,扎实开展形式主义、官僚主义专项整治行动。进一步规范制度建设,不断优化内部运行机制,切实用制度来管人、管事。持续加强作风建设,坚决整治不正之风,切实优化营商发展环境,进一步抓好政风行风建设,坚持底线思维,增强忧患意识,防范化解重大风险,促进各项工作健康持续开展。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,进一步增强党员干部“四个意识”,充分发挥党支部的一线战斗堡垒作用,积极组织开展形式多样、内容新颖的党务活动,以活动带动交流、凝聚人心,营造积极向上、团结奋进的良好氛围,进一步激发干部职工“不忘初心、牢记使命”,锐意进取,埋头苦干的干事热情,切实在全县文体广新系统形成立足岗位比能力、比素质、讲奉献、讲服务、比学赶超的浓厚氛围,不断开创文体广电新闻出版事业发展新局面。为把渠县建成“四川东出北上综合交通枢纽重要节点、四川乡村振兴示范区、川渝最美生态滨江文化名城”做出应有贡献!

    二、收入预算说明  

    (一)2019年收入预算19247702元。其中:财政拨款19247702元。

    1、渠县文体广电新闻出版局(本级)财政拨款收入12009791元。  

    2、渠县文化馆(所属单位)财政拨款收入1763275元;

    3、渠县图书馆(所属单位)财政拨款收入1767926元;

    4、渠县历史博物馆(所属单位)财政拨款收入1630906元;

    5、渠县文艺创作办公室(所属单位)财政拨款收入581258元;

    6、渠县公共文化体育服务中心(所属单位)财政拨款收入1252983元;

    7、渠县汉阙文化博物馆(所属单位)财政拨款收入241563元。

    (二)2019年收入预算比2018年预算收入19271922元减少24220元,主要原因是项目支出预算经费减少。

    三、支出预算说明

    (一)2019年基本支出预算18552702元:

    1、渠县文体广电新闻出版局(本级)基本支出11609791元;

    2、渠县文化馆(下属)基本支出1683275元;

    3、渠县图书馆(下属)基本支出1752926元;

    4、渠县历史博物馆馆(下属)基本支出1530906元;

    5、渠县文艺创作办公室(下属)基本支出531258元;

    6、渠县公共文化体育服务中心(下属)基本支出1202983元;

    7、渠县汉阙文化博物馆(下属)基本支出241563元;

    上述7个单位2019年基本支出预算比2018年基本支出预算18521922元增加30780元,增加部分为人员经费、工资调整,比2018年增加的原因是工资调整等人员经费增加。

    (二)2019年项目支出预算69500元,主要项目是文化和非遗展演活动、文化活动、县级单项比赛、文化市场监管执法和“扫黄打非”、建设文化强县、民生工程、日常文物保护、渠县汉阙文化研究会、书报刊购置、作协办公、《渠江文艺》采风等,具体是:用于参加文化和非遗展演活动工作、文化活动、举办县级单项比赛工作、文化市场监管执法和“扫黄打非”工作、建设文化强县工作、民生工程工作(含“村村通”工程、农家书屋、农民体育健身工程、农村公益电影放映等)、日常文物保护、渠县汉阙文化研究会、流动图书服务、作协办公、《渠江文艺》采风等的项目支出。

    1、渠县文体广电新闻出版局(本级)项目支出400000元;

    2、渠县文化馆(下属)项目支出80000元;

    3、渠县图书馆(下属)项目支出15000元;

    4、渠县历史博物馆馆(下属)项目支出100000元;

    5、渠县文艺创作办公室(下属)项目支出50000元;

    6、渠县公共文化体育服务中心(下属)项目支出50000元;

    7、渠县汉阙文化博物馆(下属)项目支出0元;

    上述7个单位2019年项目支出预算比2018年项目支出预算750000元减少55000元,主要原因是图书馆项目支出预算经费减少。

    四、政府采购情况

    2019年涉及政府采购项目0个,预算资金0元。

    五、政府购买服务情况

    2019年涉及政府购买服务项目0个,预算资金0元。

    六、2019年机关运行经费预算情况

    2019年本部门履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用于一般公共预算安排的行政运行经费,合计822704元。包括办公费及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、维修(护)费、水费、电费、公务接待费、劳务费、工会经费以及其他费用。

    七、国有资产占用情况

    渠县文体广电新闻出版局共有车辆0辆,其中:领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

    八、预算绩效目标管理情况

    1.项目绩效目标管理情况。

    按照预算绩效管理要求,本部门对2019年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标5个,涉及财政资金40万元,覆盖率达到100%。

    2.部门整体支出绩效管理情况。

    按照预算绩效管理要求,本部门对2019年整体支出开展绩效目标管理,涉及财政资金1200.9791万元。

    九、“三公”经费财政预算情况说明

    (一)“三公”经费财政预算总体情况说明

    2019年度“三公”经费财政预算数为5.6万元。

    (二)“三公”经费财政预算具体情况说明

    2019年度“三公”经费财政预算中,因公出国(境)费预算0万元;公务用车购置及运行维护费预算0万元;公务接待费预算5.6万元。

    十、名词解释

    1、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

    2、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

    3、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

    4、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    5、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

    6、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

    7、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    (审核:涂云霞     供稿:局财务室    上传:黄建)

(2019年渠县文体广新局)预算公开表.xls