根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》、《政府网站发展指引》、《四川省人民政府办公厅关于印发2017年四川省政务公开工作要点》、《达州市人民政府信息公开管理中心关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》要求,现将我县2017年政府信息公开工作年度报告公布如下:
一、2017年政府信息公开工作概述
一年来,在市委市政府、县委的领导下,主动作为,积极谋划,坚持以“公开为常态,不公开为例外”,县人民政府主要从以政务公开助力稳增长、以政务公开助力促改革、以政务公开助力调结构、以政务公开助力惠民生、以政务公开助力防风险等方面扎实开展信息公开工作,切实增强了公开实效,不断强化了公开平台建设,创新了公开方式,拓宽公开范围。认真学习省、市政务公开工作要点内容,印发了《渠县2017年政务公开工作要点》,对2017年涉及的6类、68项公开事项进行了全面细化,逐项分解到乡镇和县级部门;同时各乡镇、各部门根据全县政务公开要求,分别制定了各单位公开方案,将任务细化分解到各工作组,具体到人,确保政府信息公开工作的扎实有效开展。坚持将政务公开工作列入全年目标绩效考核;同时加强对各单位政务公开情况进行季度考核,对每季度考核靠后单位部门下发督办函,督促整改,提高公开成效。2017年全县通过政府门户网站公开各类政府信息10860条,公开数量同比去年增加37.3%。
二、2017年政府信息主动公开情况
一是强化政务公开助力稳增长。在政府网站开设了“重要信息转载”栏目,转载国务院政策文件、新华社要闻、省政府信息,保证了中央政策和声音及时传递到到基层;明确由各乡镇,财政、人社、发改、统计、审计、经信、国土、交通等部门牵头,通过网站相关栏目、政务微博,围绕加强预期引导、推进减税降费降低要素成本、推进重大建设项目和公共资源配置、推进政府和社会资本合作项目信息公开力度。全年公开助力稳增长类信息326条,公开解读全县经济发展领域信息53条、财政收支类信息368条、重大项目类信息39条、社会保险类信息23条、公共资源类信息97条,各类人事招考、劳动就业信息103条,做到了应公开尽公开。
二是强化以政务公开助力促改革。在县政府网站开设了“民营经济”、“重点领域信息公开”专栏。落实了各乡镇、县编办、财政、人社、税务、农林、发改、法制办等牵头单位的信息公开任务,督促推进“放管服”改革、推进农业供给侧结构性改革、推进财税体制改革和推进园区及规上企业信息公开。公开权责清单、公共服务事项清单、县级行政审批事项等信息11814条,公开“双随机、一公开”抽查事项清单832条,公开国企信息261条,农业供给侧结构性改革类信息167条,财税体制改革类信息135条,更新“企业办事”、“个人办事”事项信息261条。
三是强化以政务公开助力调结构。围绕推进发展新产业培育新动能、化解过剩产能、消费升级和产品质量提升工作信息公开,要求县工业园区、人社、经信、发改、财政、文广、教科、卫计等部门通过门户网站相关专栏,及时公开解读相关政策、执行情况;同时,加大产品质量监管政策法规、标准和结果公开,特别是通过“重点领域信息公开”中的“食品药品安全”栏目及时公开流通领域小作坊食品、农产品、食品信息,公开以助力调结构类信息133条。
四是强化以政务公开助力惠民生。扎实推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。各乡镇利用门户网站、政务公开栏、广播、群众会议等形式及时公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困户退出、项目实施、建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、低保、特困人员救助供养等信息;在门户网站首页显著位置开设“扶贫攻坚”专栏,公开全县统筹整合使用涉农资金、用途和项目建设等情况;县电视台开设了脱贫攻坚专题节目,公开我县脱贫攻坚工作中的好做法和先进事迹。由县民政局牵头利用门户网站、公开栏及时公开困难群众救助、城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息。大力推进生态环保领域信息公开。通过“环境保护督察”专栏,及时公开省市文件、领导批示、讲话精神、专项检查等信息;在“重点领域信息公开栏”开设“环境保护”子栏目,公开环境政策措施、环境治理进展、全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标、水源保护、水质监测、采砂管理、监督执法等信息;由县农林局公开植树造林、野生动物保护、森林资源保护、退耕还林、行政监管、执法信息,特别是加大森林防火等突发事件信息公开力度。积极推进科技信息公开。县教科局利用门户网站积极公开科技资源统筹改革、科技管理和项目经费、科技计划项目立项、验收、资金安排及科技成果奖励等信息。全面开展教育信息公开。按照我县《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基础办学条件》工作安排,依托“重点领域信息公开”中的“教育科技信息公开”栏目,及时公开教育监督、贫困地区义务教育薄弱学校基础办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定及城区小学学区划分等与群众切身利益相关信息;在“民生服务”栏目,及时公开学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、特殊教育、奖助计划和奖学金及外来务工人员子女入学政策、办理流程、办理方式及咨询投诉电话等信息,满足各类群众查询需求。全面推进文化旅游领域信息公开。县文体广新局通过“走进渠县”专栏,及时公开全县重点文化设施、旅游资源、文化活动开展、文化服务体系建设情况。全县60个乡镇256个行政村建设农家书屋,开展文化巡演和文化下乡活动70余场。 强力推进卫生信息公开。充分利用“办事服务”栏目,全面公开了医疗机构、网上医疗服务、药品药店、医疗费用、疾病预防、职业健康、计划生育、分级诊疗转诊、异地新农合报销等医疗卫生类信息415条,极大地方便了群众查询。加大食品药品安全信息公开。通过“食品药品安全”专栏,县食药监局按要求公开食品抽检总体情况、主要问题、核查情况、处罚等信息及食品安全知识、各类专项整治类信息。全年公开食品药品安全领域信息76条。
五是强化以政务公开助力防风险。在政府门户网站“重点领域信息公开”栏目中设置“保障性住房”、“征地补偿”等子栏目,紧紧围绕防范金融风险、促进房地产市场平稳健康发展、防范遏制重特大安全事故信息公开,落实了由各乡镇、住建、国土、安监、金融办牵头,扎实开展相关政策解读,棚户区改造及配套设施建设、农村危旧房改造执行、保障性安居工程完成情况,土地供应计划、出让和供应情况,安全生产常规检查、随机抽查等执法信息。全年公开保障性住房、农村危旧房屋改造及易地扶贫搬迁相关信息194条,生产安全督导检查信息62条,金融服务信息43条。同时,进一步规范公开程序和内容,同步解读相关政策;完善政务舆情收集会商回应机制,明确了政务舆情回应责任主体和相关要求;坚持政府常务会议研究内容3个工作日内公开,并通过“调查征集”、“在线访谈”、“公众咨询”“县长信箱”等栏目广泛听取群众意见建议,及时回应群众关注,接受群众监督。
六是强化体制机制建设,增强公开实效。对照四川省政府网站绩效评估指标要求,进一步优化网站栏目设置,先后开设了统计数据、社会公益、在线访谈、调查征集、脱贫攻坚等栏目,按照全国政府网站普查要求,加强对网站内容管理,针对网站错别字、网页错链死链及时排查。修订完善了《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》和《政府信息公开规定》,进一步增强了公开实效。
三、2017年依申请公开情况
今年以来,我县严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省政府信息公开规定》,继续优化网站“依申请公开信息”专栏建设,畅通依申请公开渠道;建立了依申请公开工作台账,明确了申请、受理、登记、批办、审核、答复、归档等环节要求,确保了依申请公开办理更加规范有序;建立了全县依申请公开答复会商机制,做到了答复文书格式统一规范,程序合法。全年共受理回复依申请公开事项8件。
四、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
按照《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》(国办发〔2014〕46号)和《四川省办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》,我县对人大建议和政协提案办理结果公开工作作出全面部署,建立了第一责任人负责制和联络员协调机制,明确了公开方式、涉密处理、属性标注等工作程序。在门户网站开设人大建议、政协提案公开专栏,全年公开人大建议、政协提案答复234件。
五、2017年回应社会关切情况
今年全县共解读文件135次,办理网站留言193次,公开答复126次,开展征集调查8期,在线访谈6次。通过“中国?渠县”政府门户网站平台的建设,搭建了便民服务渠道,加强了重大政策、重大项目规划的意见征集和相关政策文件的解读回应工作,及时回应社会关切,加强了政民互动。
六、2017工作中存在不足及改进措施
1、政府信息公开工作中存在的不足。2017年,在市政府信息公开管理中心的精心指导和大力支持下,全体工作人员共同努力下,我县政府信息公开工作得到了长促进步,但与市委市政府要求还有一定距离,存在政府信息公开队伍建设有待进一步加强,公开规范性有待进一步提升,公开内容有待进一步深入等问题。
2、政府信息公开工作的改进措施。我们将进一步加大网站平台建设,拓宽公开渠道,深化公开内容,强化公开举措,提高公开实效,有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
加强领导,提高认识。进一步强化认识,加强领导,夯实责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员日常抓的工作格局。
强化落实,提升水平。加大对各乡镇、各相关部门分管领导和信息管理员培训力度,切实提高业务能力,做到信息公开内容全面,栏目齐全,更新及时,规范可用,切实提高公开信息的质量和水平。
延伸主体,统筹推进。在做好主动公开,重点领域信息公开、依申请公开工作基础上,积极主动深入乡镇部门、村(社区)、基层单位指导信息公开工作,落实“周更新、月考评、季通报、年考核”长效工作机制,促进政务公开工作均衡开展,全面推进。
渠县人民政府
2018年3月9日