第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
1、贯彻执行国家、省、市统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度和统计标准,拟订本县统计工作规划和统计调查计划,审批本地区、各部门的地方统计调查项目,承担组织领导和协调全县统计工作,确保统计数据真实、准确、及时。
2、建立健全全县国民经济核算体系,组织实施全县国民经济核算制度和投入产出调查,核算全县地区生产总值,汇编提供国民经济核算资料,开展分析研究,参与全县经济社会目标责任考核。
3、按照国家、省、市的统一部署,组织实施人口、经济、农业等普查和重大国情国力以及社情民意专项调查,汇总、整理和提供有关国情国力方面的统计数据。组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全县经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全县基本统计资料。加强部门统计制度,建立健全对部门统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对乡(镇)、县直部门重要统计数据进行审核、监控和评估,组织指导统计基层基础建设。对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测,定期发布全县经济社会发展情况的统计信息,向县委、县政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。
4、协助管理指导全县统计专业人才队伍建设,会同有关部门组织管理全县统计专业技术资格考试、统计人员继续教育工作。建立并管理全县统计数据库系统和统计信息自动化系统,组织制订乡(镇)、各部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,指导地方统计信息化系统建设等。
(二)2018年重点工作完成情况。
1、切实履行综合统计职能,全面完成国民经济核算和综合统计工作。2018年,我县经济运行稳定在合理区间,主要经济指标总量持续提升,县域经济实力稳步增强。全年实现地区生产总值(GDP)274.7亿元,增长8.3%,增速居全市5位;第三产业(服务业)增加值116亿元,增长10.6%,增速位全市1位;全县规模以上工业增加值增长10.7%,增速位居全市2位;全社会消费品零售总额163.2亿元,增长11.9%,增速位居全市6位;全社会固定资产投资226.1亿元,增长12.6%,增速位居全市2位;地方公共财政收入11.6亿元,同比增长9.5%,增速位居全市6位;城镇居民人均可支配收入30095元,增长8.9%,增速位居全市2位;农村居民人均可支配收入14657元,增长9.4%,增速位居全市4位。
2、持续规范统计基层基础建设。通过《关于进一步加强统计基层基础工作的实施意见》(渠委办发〔2018〕46号)、《渠县乡镇、部门、企业统计工作规范的通知》(渠统计〔2018〕19号)、《确定渠县各乡镇统计工作站站长、统计员的通知》(渠统计〔2018〕23号),进一步提升全县基层基础统计规范化工作水平。做到“四上”企业和乡镇“七有”,部门“七有一无”。
3、统计服务决策有新成效。及时经济发展预警预测,刊发《统计信息》224期、《统计专报》9期,获得省、市、县网站采用和县政府主要领导批示。发布《渠县国民经济和社会发展统计公报(2017年)》、按月编制《渠县2018年统计快报》,完成《2017年度领导干部手册》印发,公布经济运行情况。
4、开展第四次全国经济普查工作。印发《关于开展第四次全国经济普查的通知》(渠府办﹝2018﹞19号),成立61个领导机构,县级1个,乡镇60个。县级成立以县政府主要领导为组长、14个部门为成员的第四次全国经济普查领导小组,领导小组下设办公室在县统计局,分组落实责任。全县落实普查“两员”1244人,其中县级29人、乡镇、村1215人。回收检测并分发657台PAD供“四经普”入户调查需要。完成566个普查区、648个普查小区地图绘制。重新编码比对得出全县企事业单位共计8039个。与县委宣传部联合发文部署宣传工作。分发宣传画报5万余份、宣传包1450套、开通宣传彩铃,通过电视、网络、微信、短信、LED电子屏、180幅宣传横幅、“爱上渠县”“幸福渠县”手机APP客户端宣传,经普氛围浓厚。企业、规模个体工商户单位清查摸底培训会、“个转企”和“小升规”统计业务培训会、成员单位联席会、企业乡镇清查摸底培训会、PAD培训会等系列会议逐一专题培训。截止10月底,全县共清查单位6614个,其中新增694个,清查个体户38628户,为经济普查正式登记奠定了良好基础。
5、加大统计执法力度。3月,统计机构改革后的渠县统计执法监督大队正式挂牌。行权平台涉及统计执法权力3项,截止10月,全年统计执法检查记录的17件案件运行正常。帮助指导部门、企业健全完善统计日常台账,强化数据源头监管和过程监控,杜绝一址多报,减少数据集中修改。
6、持续深化改革提高统计数据真实性。渠县乡镇统计管理办公室、统计数据分析中心、社情民意调查中心挂牌成立。县统计局核定编制增为29人。拟定《渠县统计局2018年目标考核细则》上报。推进地区生产总值统一核算、自然资源资产负债表编制等改革。开展党风廉政社会评价、脱贫考核验收等调查评价。
7、抓好名录库管理,突出企业培育。严格审核更新新要求,对“四上一新”企业摸排、走访、指导,符合条件的及时升规入统。截止11月上旬,全县“四上一新”企业在库数272家。其中,今年新增完成“四上企业”培育共计69家,远超年初目标任务31家。其中建筑业10家,完成率1000%;房地产2家,完成率200%;工业20家,完成率222%;服务业17家,完成率170%;新经济企业6家,完成率120%;商贸20家,完成率200%。
8、狠抓党的建设。实施“教育工程”,强化调查研究。继续推进“两学一做”学习教育,印发《关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施方案》,全年累计开展学习20场次,人均参学40学时。完成了规定的课题和讨论活动并形成成果上报。自我加压完成20多个课题。实施“育才工程”,强化队伍建设。参加省、市“统计大讲堂”视频学习,选派20余人次到中国人民大学、厦门大学充电学习。参加市“经普杯”第四届职工运动会、知识竞赛取得优异成绩。落实“三会一课”,开展年度领导班子专题民主生活会,强化党内监督和约束。选举并经县直工委批复产生新一届支部委员会。“七一”前夕,1名同志被县委表彰为“优秀党务工作者”,3名同志被局党组表彰为“优秀共产党员”。
9、扎实帮扶工作。调整充实脱贫攻坚领导小组和“大排查、大整改”工作领导小组,梳理解决问题。局领导班子每月专题调研,制定年、月帮扶计划、贫困户激励措施。抓好支柱产业兔场、葡萄园、泥鳅、花椒、鱼塘养殖等发展。加强“农民夜校”技术技能培训。每月相继开展了分发棉絮、结亲帮扶慰问、送鸡苗、送化肥、送青油、结对共建庆七一、捐赠书籍、分发洗漱用品、整治户居环境等活动。特别是8月开展了金秋助学活动,资助4位贫困大学生入学(每位2000元现金)。9月召开脱贫攻坚群众大会,宣讲省委、市委、县委全会精神及扫黑除恶、产业发展、易地扶贫搬迁、危房改造、医疗、教育、信贷等政策知识。
二、机构设置
渠县统计局下属二级单位3个,其中参照公务员法管理的事业单位2个。
纳入2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1. 渠县城乡社会经济调查队
2. 渠县普查中心
第二部分 2018年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2018年度收、支总计501.58万元。与2017年相比,收、支总计增加210.81万元,增长42.03%。主要变动原因是经济普查专项调查业务经费增加。
二、 收入决算情况说明
2018年本年收入合计501.58万元,其中:一般公共预算财政拨款收入501.58万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、 支出决算情况说明
2018年本年支出合计501.58万元,其中:基本支出204.78万元,占40.83%;项目支出296.80万元,占59.17%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年财政拨款收、支总计501.58万元。与2017年相比,财政拨款收、支总计增加210.81万元,增长42.03%。主要变动原因是经济普查专项调查业务经费增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2018年一般公共预算财政拨款支出501.58万元,占本年支出合计的100%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加210.81万元,增长42.03%。主要变动原因是经济普查专项调查业务经费增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2018年一般公共预算财政拨款支出501.58万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出455.13万元,占90.74%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出25.13万元,占5.00%;医疗卫生支出(类)7.61万元,占1.52%;住房保障支出(类)13.72万元,占2.74%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2018年般公共预算支出决算数为501.58,完成预算100%。其中:
1.一般公共服务(类)统计信息事务(款)行政运行(项): 支出决算为158.33万元,完成预算100%,决算数等于预算数。一般公共服务(类)统计信息事务(款)统计抽样调查(项):支出决算为90万元,完成预算100%,决算数等于预算数。一般公共服务(类)统计信息事务(款)其他统计信息事务支出(项): 支出决算为203.80万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
2.教育(类): 支出决算为0万元,完成预算0%,决算数等于预算数。
3.科学技术(类): 支出决算为0万元,完成预算0%,决算数等于预算数。
4.文化体育与传媒(类): 支出决算为0万元,完成预算0%,决算数等于预算数。
5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险费支出(项): 支出决算为22.88万元,完成预算100%,决算数等于预算数。社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为2.25万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
6.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为7.61万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 支出决算为13.72万元,完成预算100%,决算数等于预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款基本支出204.79万元,其中:
人员经费185.31万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费19.48万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算为1万元,完成预算49.8%,决算数小于预算数,主要原因是农业普查工作后期省、市检查接待减少。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算1万元,占100%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2017年增加0万元,增长0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年增加0万元,增长0%。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元0。截至2018年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出1万元,完成预算49.8%。公务接待费支出决算比2017年减少3.15万元,下降75.90%。主要原因是农业普查工作后期省、市检查接待减少。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2018年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、 预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对规上工业、投资、建筑、房地产抽样调查,成品油、旅游监测调查,统计专网,名录库建设维护,网报中心,节能减排项目开展了预算事前绩效评估,对6个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取5个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看整体绩效情况良好,完成了绩效目标。本部门还自行组织了5个项目绩效评价,从评价情况看这5个项目绩效都按目标完成,取得了良好的效果。
(二)项目绩效目标完成情况。
本部门在2018年度部门决算中反映“规上工业、投资、建筑、房地产抽样调查””统计专网”“名录库建设维护”“网报中心”“节能减排统计”等5个项目绩效目标实际完成情况。
1. 规上工业、投资、建筑、房地产抽样调查项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数40万元,执行数为40万元,完成预算的100%。通过项目实施,每个季度分别完成规上工业、投资、建筑、房地产抽样调查任务
2. 统计专网项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数12万元,执行数为12万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了全县60个乡镇统计专网的运行。
3. 名录库建设维护项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数16万元,执行数为16万元,完成预算的100%。通过项目实施,促进了企业入库的数量与质量,为四上企业入库数提供了支撑。
4. 网报中心项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数8万元,执行数为8万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了全县每月、每季网上直报任务的完成。
5. 节能减排统计绩效目标完成情况综述。项目全年预算数10万元,执行数为10万元,完成预算的100%。通过项目实施,提高了企业和居民个人的节能减排与绿色发展意识,促进县域经济绿色可持续发展。