2014年渠县精准识别贫困村130个，建档立卡贫困户47065户143802人，贫困发生率12.1%。经过5年鏖战，全县累计减贫142105人(其中：今年已减贫5495人，占年度任务的91%)、退出贫困村130个、易地搬迁35295人，贫困发生率降至0.045%。今年4月，省政府批准渠县退出“省定贫困县”序列，并连续3年被省委、省政府列为脱贫攻坚综合评价“好”的县。
脱贫攻坚工作开展以来，渠县始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，下绣花功夫、用洪荒之力，全力打赢脱贫攻坚战。
（一）坚持统筹谋划、促全民攻坚，变“单兵突击”为“尽锐出战”。2016年，县十三次党代会把“打赢脱贫奔康攻坚战、建设幸福美丽新渠县”确立为发展主题，把“站高谋远、加快发展、脱贫奔康”作为总的工作基调，明确提出了“到2020年与全省全市同步全面小康”这一总体目标，和建成“四川经济强县、生态强县、文化强县”三个支撑目标。围绕总体目标，县委制定了全县脱贫攻坚“12345”总体规划（即一年夯实基础、二年加快推进、三年提速增效、四年脱贫摘帽、五年同步小康），将脱贫攻坚纳入每年工作基调，以年度四个推进会为抓手，深入开展“九比九看”现场大比拼（比精准识别、看资料完善；比基础设施、看条件改变；比产业发展、看增收致富；比医疗教育、看就医就读；比保障兜底、看政策落实；比社会帮扶、看认助认捐；比服务群众、看基层党建；比村容村貌、看环境卫生；比典型经验、看总结提炼），确保脱贫攻坚工作始终走在全省类区县前列。
（二）坚持精准识别、促群众公认，变“面上掌握”为“精准到人”。坚持一个原则。以“村组最穷、乡镇把关、县级审核、群众公认”为原则，通过“两会两公告一走访”（村社干部会、群众代表会，电视台滚动播放、村社院户张贴公告，群众大走访），确保“贫困户一个不漏，非贫困户一个不进”。坚持两看摸底。组成60个工作组，进院入户“一看房、二看粮”，逐一核算人均收入，深入开展“坝坝讨论”，真正让贫困户家底“亮起来”。坚持三堂会审。推行“县领导牵头、部门主抓、乡镇主责”，村自查、乡核查、县审查，层层签订目标责任书和双向承诺书，公示公告贫困人口，方便社会监督。坚持四级联动。运用精准扶贫大数据，从群众、县级、市级、省级四个层面综合比对核查贫困户家庭信息，确保贫困对象识别精准。
（三）坚持夯基固本、促条件改善，变“短期解困”为“长远无忧”。加强易地扶贫搬迁建设。创新推行易地扶贫搬迁“五个三”模式，切实解决项目推进、生活宜居、稳定脱贫、风气形成等问题，确保贫困群众搬得出、稳得住、可发展、能致富，成功举办全国易地扶贫搬迁现场会。加强危旧房改造和廉租房建设。全面打响土坯房歼灭战，改造危旧房22514户(含土坯房349户)，梳理总结城镇廉租房建设、使用、管理经验，在17个乡镇推行农村廉租房，重点解决突发贫困户、深度贫困户和受灾群众过渡安置等问题。加强基础硬件设施建设。出台“基础设施大会战”攻坚方案，新（改、扩）建乡镇中心校25所、卫生院46个、便民服务中心38个、联网路2238公里、村文化室210个、卫生室92个，“乡三有”“村五有”全部达标提升。新建通讯基站220个、小型集中供水83处，分散打井7598口，升级改造高低压线路1202余千米，安装电视接收器13371个。清理2017年以来扶贫领域工程项目1154个，涉及资金29.4亿元，对存在的问题逐一完成了整改。
（四）坚持产业扶贫、促稳定增收，变“单向输血”为“全面造血”。狠抓富民产业。深入实施“三大提质工程”，系统谋划推进8个百亿级产业集群，构建“一区三园”发展格局。健全完善“5+2”特色产业发展规划，发展壮大“三百产业链”，覆盖所有贫困村、贫困户。带动12亿元工商资本进农村，建成脱贫攻坚引领区9万亩、特色种植基地16.8万亩、建成现代养殖小区590个。狠抓创业就业。创办领办专合组织521个，吸引贫困户1200人“抱团入社”。大力发展“扶贫车间”31个，辐射带动8000余名贫困户在家门口就业。大力推进“电商扶贫”，建成电商服务中心1个、服务站60个、服务点228个，2018年电商交易额达5.07亿元，汪洋同志称赞渠县电商扶贫“把山旮旯的土鸡蛋变成了金蛋”。狠抓集体经济。探索三资入股、劳务服务、村企共建等发展模式，全域推行财政涉农资金投入“折股量化”机制，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东。目前，已退出的130个贫困村，集体经济收入人均高于6元，其中53个村超过10元。
（五）坚持政策兜底、促落地落实，变“基本保障”为“叠加红利”。低保兜底解生活之忧。开展低保“清零”行动，将35054名符合条件的贫困人员纳入兜底范围。推行财政补贴提标，实行低保线和贫困线“两线合一”，实现低保兜底、特困供养、临时救助、残疾人扶持全覆盖。就医兜底解治病之难。严格落实医疗服务“八个100%”和“十免四补助”政策，建档立卡户县内就医个人支付严控在10%以内。全额代缴贫困户基本医保和大病保险，每年筹集专项基金500万元，用于贫困人口就医报账剩余部分的再补充。增加6种慢性病保障，给予长期卧床病人药物补贴和生活救助每人2000元。就读兜底解上学之困。建立困难学生信息台账，设立专项教育救助基金，资助各级各类困难家庭学生189022人，发放各类资助资金21645万元。创新推行“新三免”（免教辅资料费、免校服费、免保险费），扎实开展“控辍保学”，建立“关爱留守孩子”心灵驿站，全力保障适龄儿童就学权利，实现了义务教育保障率100%，顺利通过国家义务教育均衡发展验收。
（六）坚持党建引领、促主动摘帽，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。示范引领“提志气”。创新实施基层党建“463”工程，全面推行“党支部标准化工作法”，全域开展“政策大宣讲·群众大走访”，引导群众自觉破除“安贫乐穷”和“等靠要”思想。技能培训“壮底气”。全覆盖开办农民夜校539所，创新推行“三奖一评”积分管理，分批培训贫困人口10余万人次。实施“百村千名乡土人才培育”工程，月均农技培训3000余人次。加强外出务工技能培训，推动“体力型”向“技能型”转变。系列活动“扬正气”。健全意识形态“12345”工作机制，全域推行“7+N”工作法，深入开展“家训家风美·家和万事兴”“孝父母·懂感恩”主题活动，常态评选“星级文明户”“脱贫光荣户”，推评“最美渠县人”，匡正价值取向。累计建成幸福美丽新村256个、省市级“四好村”190个。
（七）坚持方法创新、促攻坚拔寨，变“常规作战”为“踊跃冲锋”。现场比拼交账。纵深推进“九比九看”活动，每季一大考，每月一小考，累计召开现场推进会14次，县级领导和相关部门负责人对全县130个贫困村实现了每年至少1次全覆盖核查。铁军攻城拔寨。择优选派退役军人186人担任贫困村第一书记、94人担任村党组织书记、80人担任村委会主任、256人担任村“两委”委员、70人担任驻村工作组成员，锻造了一支特别能战斗、特别能奉献的“扶贫铁军”，被人民日报、新华社等媒体评价为“延续了退伍不褪色的红色基因”。“六个一”社会扶贫。扎实开展“六个一”爱心扶贫公益活动，累计接受社会捐助7.67亿元，修路367公里，建桥21座，整治维修山坪塘347口，发展种植业6.3万亩、养殖业78.6万只（头），资助孩子2182个，点亮贫困群众“微心愿”6.7万个。带动2000余名乡友回乡进入农业农村，投资项目140个、资金48.1亿元。巾帼扶贫助力增收。开设“妇女家园”创业就业培训基地，培育“妈妈家”“宕渠护工”等知名品牌，实施“巾帼脱贫”四大工程，创建市级以上巾帼现代农业科技示范基地4个，帮助1.5万余名贫困妇女实现就业创业梦。
（八）坚持健全机制、促常态长效，变“再战再胜”为“决战决胜”。健全帮扶机制。深入开展“干群一家亲”活动，将每月第二周星期三确定为“扶贫帮扶日”，23093名财政供养人员全部“结对帮户”，严格落实“十包”责任（包摸清情况、完善措施、过程跟踪、户档规范、户居环境、政策宣讲、引导就医就读就业、红白喜事张罗、急难帮扶、群众认可），帮助群众实现“八个一”（有一套实用家具、一个干净厨房、一个卫生厕所、一条入户硬化道路、一门实用技术、一条致富门路、一个健康爱好、一个干净庭院），用真情帮扶换得群众真心认可。健全保障机制。出台扶贫资金管理、项目申报、档案管理等五项制度，累计整合资金58.8亿元，重点投向贫困村、贫困户。建立教育、医疗、产业扶持和小额信贷“四个基金”，累计发放小额信贷4.34亿元。抽调60名业务骨干组成12个专项审计小组，全面清理、及时公开脱贫攻坚项目资金管理使用情况。向130个贫困村全覆盖派驻纪律监督员，不让一分一厘扶贫资金浪费挪用。健全激励问责机制。对脱贫光荣户，给予500元以奖代补金，按期退出贫困村给予20万元产业发展金，帮扶单位和乡镇各奖励10万元用于帮扶工作。落实“四给”（给旗帜、给帽子、给票子、给位置）激励措施，实施扶贫干部“五项暖心工程”（落实带薪休假、开展健康体检、进行心理疏导、建立500万元“关爱基金”、全覆盖走访干部家庭），共表彰（表扬）先进集体210个、优秀干部584名、脱贫榜样315名，提拔重用脱贫攻坚一线干部159名。对工作推进不力、落实无效的，给予“黄牌警告”、进行公开曝光，从严追责问责，切实以“问责到位”促“履职到位”。(审核：陈润明 上传：彭丽）
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